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[摘 要]1999年，根据《国务院批转国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》（国务院国发﹝1999﹞2号文）的规定，将原政府所属乡（镇）电管站改为县级供电企业所属的供电营业所，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理。原乡（镇）电管站人员通过考试考核后，由县级供电企业聘用，其身份和来源不同于供电企业长期职工，我们称之为“农电工”。
[关键词]加强；农电工；资源；措施
中图分类号：U942 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0235-01
一、农电工的发展历程
农电工是农村用电的直接管理者，农电工管理机制一直在不断探索和完善中。1999年到2009年（农电企业上划之前），农电工一直由原农电企业直接管理，通过10年的改革和探索，农电工管理日趋规范。签订了劳动合同，缴纳了各种保险，建立了工资增长机制，农电工合法权益得到了保障。
2009年12月，农电企业上划，农电工管理按照“尊重历史，逐步规范”的原则，实现了平稳过渡。2012年9月，随着公司“三集五大”体系建设的深入实施，农电业务全部实行业务委托，农电工管理进入新的发展阶段。成立了朝阳市农村电力服务有限公司（以下简称《农服公司》），将农电工全部纳入农服公司统一管理。
二、主要工作措施
1.加强农电工《劳动合同》管理
改革后，农电工的用工单位是农服公司，供电企业将部分业务委托给农服公司。在明确隶属关系的基础上，规范农电工《劳动合同》管理。统一了《劳动合同》文本，统一了《劳动合同》签订期限，依法签订《劳动合同》。针对部分农电工思想波动，人力资源部协同农电部相关人员深入基层，开展思想疏导工作，为农电工解释说明改革的目的和意义，铲除思想误区，确保《劳动合同》签订工作顺利进行。
2.加强农电工规划管理
制定了《农服公司“十二五”人力资源规划》，分析了农电工性别、年龄、学历及技术资格现状，提出了农电工人力资源存在的问题，包括业务部部分岗位缺员问题、农电工人员老化问题、农电工工龄核定问题及农电工混岗问题。明确了人力资源规划的指导思想和总体目标，制定了人力资源规划措施，即规范机构设置和定员管理、构建薪酬激励新体系、优化内部人力资源配置、加强人才队伍建设及深化综合业绩考核机制。
3.加强农电工薪酬绩效管理
出台了《农电工工资管理暂行规定》、《农电工奖金管理暂行办法》及《农服公司绩效考核管理办法》，明确了工资分配原则，加强农电工工资总额的计划、使用和管理，统一了工资构成和工资标准，规范了工资审批和支付流程。明确了奖金项目和来源，制定了奖金发放计划，统一了各类人员的奖金系数。成立了绩效考核领导小组，明确了绩效考核的内容、标准和程序，按季度进行考核兑现。
4.加强农电工劳动纪律和行为规范管理
制定了《朝阳市农村电力服务有限公司员工奖惩办法》，对各种奖励和处罚做出了详实的规定。规范了员工行为，教育和引导员工自觉遵守国家法律、法规和公司各项规章制度，自觉维护公司正常的生产经营秩序、维护公司利益和形象，不断学习，爱岗敬业，团结协作，履行职责，掌握本岗位工作所需的知识和技能，确保了公司各项生产、经营任务的顺利完成。
5.加强农电工培训管理
一是制定农电工培训计划，部署培训工作重点、工作任务，开展市公司、分公司、业务部三级岗位培训。二是初步建立室内培训基地29个，定制室内多功能配电操作盘30台。并以朝阳县“占生工作室”为试点，组织各单位骨干人员进行设备装配和培训学习。三是健全培训师资管理体系。按照专兼结合、以兼为主的原则，优化师资结构，建设一支高水平的培训者队伍。四是加强在职后续学历教育，通过合作办学，委托办班等多种培训形式，加快培养经营管理、生产技能和企业紧缺人才。五是完善激励机制，广泛宣传和发动职工参与职业技能资格鉴定，大力开展鉴定培训工作，提高鉴定通过率。
三、取得的成效
1.规范工资奖金标准，提高了农电工工作积极性
统一管理后，规范了工资构成和发放标准，改变了原来农电企业管理中的不平衡现象。建立了工资增长机制，2012年，农电工工资总额发放达6731万元，同比增长10.9%。极大地提高了农电工的工作积极性。
2.健全考核和监督机制，保持了农电工队伍稳定
绩效考核和员工奖惩制度的实施和执行，激发了农电工爱岗敬业的工作热情，严肃了劳动纪律，规范了行为，使农电工队伍保持了稳定，农电工作逐步走上科学化、规范化轨道。农电工队伍的稳定为企业发展筑牢了基础，近年来朝阳公司基层工作扎实开展，被朝阳市认定为“行风建设”免评单位。
3.加强调考培训，提升了农电工业务水平
以网省专业调考为契机，加大农电工培训力度。采取了“请进来，走出去”的方式，聘请专家授课。使農电工开拓了视野，增长了见识，提高了技能。2011年，在省公司组织的农电工岗位技能竞赛中，公司获得了团体第一名的好成绩，公司选手杨占生代表省公司参加农网配电运检专业技能比武，获得了第一名的好成绩。朝阳公司在农电工素质提升方面成为省公司的一面旗帜。
四、今后工作努力方向
1.加强农电工民主管理，提高同电工认同感
积极探索农电工参与企业民主管理的渠道，落实农电工对企业管理的知情权、参与权和监督权，引导农电工更加关注企业发展，不断增强归属感和认同感。
2.加强农电工教育培训机制建设，打造高素质农电工队伍
开展系统的教育培训，采取多种形式，改善农电工的学历层次，提升其技术素质、服务能力、安全意识、竞争意识和创新意识，全面提高他们的综合素质。
3.推进维权机制建设，建立和谐劳动关系
规范劳动合同，推进集体合同制度建设，逐步提高薪酬福利和保险待遇，维护农电工劳动权益和经济利益。建立农电工工资正常增长机制和激励机制，彻底解决农电工后顾之忧，使他们忠诚企业，全身心投入农电生产和管理。
参考文献
[1] 都丽娟.浅谈农电工人力资源管理[J].四川水力发电，2011，30（1）：140-143.
[2] 李昕，刘平震，马佳玲，等.农电工人力资源开发与管理的实践与探讨[J].陕西电力，2010，38（4）：47-49.
[3] 廖健.坚持以人为本提高农电员工管理水平[J].科技视界，2012（5）：141-142.
[关键词]加强；农电工；资源；措施
中图分类号：U942 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）18-0235-01
一、农电工的发展历程
农电工是农村用电的直接管理者，农电工管理机制一直在不断探索和完善中。1999年到2009年（农电企业上划之前），农电工一直由原农电企业直接管理，通过10年的改革和探索，农电工管理日趋规范。签订了劳动合同，缴纳了各种保险，建立了工资增长机制，农电工合法权益得到了保障。
2009年12月，农电企业上划，农电工管理按照“尊重历史，逐步规范”的原则，实现了平稳过渡。2012年9月，随着公司“三集五大”体系建设的深入实施，农电业务全部实行业务委托，农电工管理进入新的发展阶段。成立了朝阳市农村电力服务有限公司（以下简称《农服公司》），将农电工全部纳入农服公司统一管理。
二、主要工作措施
1.加强农电工《劳动合同》管理
改革后，农电工的用工单位是农服公司，供电企业将部分业务委托给农服公司。在明确隶属关系的基础上，规范农电工《劳动合同》管理。统一了《劳动合同》文本，统一了《劳动合同》签订期限，依法签订《劳动合同》。针对部分农电工思想波动，人力资源部协同农电部相关人员深入基层，开展思想疏导工作，为农电工解释说明改革的目的和意义，铲除思想误区，确保《劳动合同》签订工作顺利进行。
2.加强农电工规划管理
制定了《农服公司“十二五”人力资源规划》，分析了农电工性别、年龄、学历及技术资格现状，提出了农电工人力资源存在的问题，包括业务部部分岗位缺员问题、农电工人员老化问题、农电工工龄核定问题及农电工混岗问题。明确了人力资源规划的指导思想和总体目标，制定了人力资源规划措施，即规范机构设置和定员管理、构建薪酬激励新体系、优化内部人力资源配置、加强人才队伍建设及深化综合业绩考核机制。
3.加强农电工薪酬绩效管理
出台了《农电工工资管理暂行规定》、《农电工奖金管理暂行办法》及《农服公司绩效考核管理办法》，明确了工资分配原则，加强农电工工资总额的计划、使用和管理，统一了工资构成和工资标准，规范了工资审批和支付流程。明确了奖金项目和来源，制定了奖金发放计划，统一了各类人员的奖金系数。成立了绩效考核领导小组，明确了绩效考核的内容、标准和程序，按季度进行考核兑现。
4.加强农电工劳动纪律和行为规范管理
制定了《朝阳市农村电力服务有限公司员工奖惩办法》，对各种奖励和处罚做出了详实的规定。规范了员工行为，教育和引导员工自觉遵守国家法律、法规和公司各项规章制度，自觉维护公司正常的生产经营秩序、维护公司利益和形象，不断学习，爱岗敬业，团结协作，履行职责，掌握本岗位工作所需的知识和技能，确保了公司各项生产、经营任务的顺利完成。
5.加强农电工培训管理
一是制定农电工培训计划，部署培训工作重点、工作任务，开展市公司、分公司、业务部三级岗位培训。二是初步建立室内培训基地29个，定制室内多功能配电操作盘30台。并以朝阳县“占生工作室”为试点，组织各单位骨干人员进行设备装配和培训学习。三是健全培训师资管理体系。按照专兼结合、以兼为主的原则，优化师资结构，建设一支高水平的培训者队伍。四是加强在职后续学历教育，通过合作办学，委托办班等多种培训形式，加快培养经营管理、生产技能和企业紧缺人才。五是完善激励机制，广泛宣传和发动职工参与职业技能资格鉴定，大力开展鉴定培训工作，提高鉴定通过率。
三、取得的成效
1.规范工资奖金标准，提高了农电工工作积极性
统一管理后，规范了工资构成和发放标准，改变了原来农电企业管理中的不平衡现象。建立了工资增长机制，2012年，农电工工资总额发放达6731万元，同比增长10.9%。极大地提高了农电工的工作积极性。
2.健全考核和监督机制，保持了农电工队伍稳定
绩效考核和员工奖惩制度的实施和执行，激发了农电工爱岗敬业的工作热情，严肃了劳动纪律，规范了行为，使农电工队伍保持了稳定，农电工作逐步走上科学化、规范化轨道。农电工队伍的稳定为企业发展筑牢了基础，近年来朝阳公司基层工作扎实开展，被朝阳市认定为“行风建设”免评单位。
3.加强调考培训，提升了农电工业务水平
以网省专业调考为契机，加大农电工培训力度。采取了“请进来，走出去”的方式，聘请专家授课。使農电工开拓了视野，增长了见识，提高了技能。2011年，在省公司组织的农电工岗位技能竞赛中，公司获得了团体第一名的好成绩，公司选手杨占生代表省公司参加农网配电运检专业技能比武，获得了第一名的好成绩。朝阳公司在农电工素质提升方面成为省公司的一面旗帜。
四、今后工作努力方向
1.加强农电工民主管理，提高同电工认同感
积极探索农电工参与企业民主管理的渠道，落实农电工对企业管理的知情权、参与权和监督权，引导农电工更加关注企业发展，不断增强归属感和认同感。
2.加强农电工教育培训机制建设，打造高素质农电工队伍
开展系统的教育培训，采取多种形式，改善农电工的学历层次，提升其技术素质、服务能力、安全意识、竞争意识和创新意识，全面提高他们的综合素质。
3.推进维权机制建设，建立和谐劳动关系
规范劳动合同，推进集体合同制度建设，逐步提高薪酬福利和保险待遇，维护农电工劳动权益和经济利益。建立农电工工资正常增长机制和激励机制，彻底解决农电工后顾之忧，使他们忠诚企业，全身心投入农电生产和管理。
参考文献
[1] 都丽娟.浅谈农电工人力资源管理[J].四川水力发电，2011，30（1）：140-143.
[2] 李昕，刘平震，马佳玲，等.农电工人力资源开发与管理的实践与探讨[J].陕西电力，2010，38（4）：47-49.
[3] 廖健.坚持以人为本提高农电员工管理水平[J].科技视界，2012（5）：141-142.