针对政府投资建设项目小额采购过程中，由采购单位自主选择供应商和确定合同金额的现象，慈溪市在宁波率先探索实施政府投资建设项目小额采购风险防范机制，不仅促进了市场竞争，提高了工程质量，而且还规范了采购行为，达到了保廉促效的目的。据统计，2017年，慈溪市规范政府小额采购行为66件次，涉及采購资金147.56万元，节约资金20%以上。
　　建立规范的内部操作机制。针对当前政府小额采购中存在的先采购后审批、有采购无审批、监督验收无成果等不规范现象，慈溪市制定出台了《政府投资建设项目小额采购实施办法》，并要求采购单位根据自身情况制定细化方案，对小额采购的申请、审批、实施、验收、监督等一系列操作规程和职责权限进行规范，避免出现手续缺失、审批滞后、监管缺位等不良现象。
　　建立公开公平的供应商选择机制。政府投资建设项目小额采购由采购单位自主选择供应商，缺少科学、统一的选择标准，主观性、随意性较大，也存在较高的廉政风险。为此，慈溪市建立了“政府投资建设项目小额采购信息平台”和“采购供应商备选库”，由采购单位通过信息平台及时向社会发布采购公告，备选库内所有符合采购事项资质条件的供应商在规定时间内报名报价，最后以“随机抽取”或“最低报价”的方式确定供应商。
　　建立合理统一的采购计费机制。当前政府投资建设项目小额采购大多采用政府指导价和市场调节价相结合的价格管理方式，具体收费标准一般由采购单位与供应商根据采购内容在政府指导价的基础上协商确定。但是，由于政府指导价更新较慢，从而导致指导价远远高于正常市场价，这在一定程度上增加了采购成本。为此，慈溪市以政府指导价为基础，在保证采购品质和供应商合理利润的条件下，按勘察设计、工程监理、造价咨询、检测评估等采购类型设置不同的计费基数和下浮比例，从而避免了采购单位和供应商自主随意定价，保证了小额采购的品质和政府资金的使用效益。
　　实施“一对一”的合同考核机制。政府投资建设项目小额采购因合同金额较小并采用一次性付款方式，在合同中往往未设置履约保证金或履约保函、履约保险等条款，同时合同执行完毕后也未实施履约考核，使工程质量和资金效益得不到有效保障。为此，慈溪市以“全覆盖、零死角”的目标，通过健全考核制度、完善考核内容、优化考核方式，把小额采购合同履约情况纳入考核范畴，并将考核结果作为评价供应商业绩信誉的主要依据，改变了原来只管委托实施、不管质量效率的现象，确保了小额采购的规范有序。
　　责任编辑：张逸龙