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【摘 要】 由于建筑工程的大量出现，我国建筑市场面临严峻考验，既要做好市场规范的工作，又要提高建筑施工的安全度，保障建筑工程的效益。重点研究建筑项目的安全管理，确保建筑施工处于安全的环境中，推进建筑工程的持续发展本文就建筑施工安全管理进行了探讨。
【关键词】 建筑施工；安全管理；问题；措施
一、建筑工程施工的安全管理的意义
安全问题是建筑工程管理的重点，我国在建筑施工中，过多重视工程质量，忽视安全因素，实质安全与质量同属于建筑工程的主要项目，对工程起到有效的控制作用。安全管理可以分为两部分，第一部分是以质量为基础的安全内容，即工程的整体施工性能，是否可以保持建筑体的持续应用，或者说是建筑工程本身的质量安全；第二部分属于大型的安全问题，是指在施工过程中，造成的工程事故或人员伤亡，虽然与施工不存在直接关系，但是由施工环境或其他相关因素引起，我国更加关注后者的安全管理，因为一旦发生工程事故，财产损失无法估计，严重时会导致建筑工程停滞或取消，而且建筑工程本身就带有一定的危险性，其中包含大量流动因素，无法实行安全管理。例如：建筑工程中，施工人员的规模和数量较多，在安全管理方面不能做到面面俱到，也不能时刻检查施工人员是否做好安全防护工作，如果在施工现场，发生安全事故，则会波及大量施工人员。因此，积极做好安全管理工作，才可确保工程项目的建设意义。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、施工人员的安全意识较低
在建筑行业快速发展的影响下，施工人员逐渐降低对安全管理的意识约束，导致行为失控。例如：部分施工人员在工程现场，按照个人意愿和经验，进行施工，没有依照施工规范执行，最终导致工程验收不合格，同时隐含一系列的安全问题。施工人员对安全意识的缺乏，最主要的原因是缺乏实际的约束性，施工单位没有将安全意识灌输的工作做到位。虽然国家出台与建筑工程相关的安全规范或安全制度，但是施工企业不重视，导致施工人员忽视安全意识的作用，发展成为行为自主的状况。
2、安全教育力度不足
建筑施工现场，缺乏科学的管理，导致管理力度方面存在欠缺，尤其是安全教育。我国大部分建筑施工单位，忽视安全教育的力量。目前建筑施工中施工人员基本来自于基层农民，缺乏实质的安全教育。例如：建筑单位为降低成本投入，省略施工人员的安全教育工作，直接安排人员上岗，第一农民工没有经过专业的安全培训，在工作方面缺乏安全的施工保障，容易忽视施工中的安全细节，引发安全事故；第二农民工自我保护能力低，一旦遇到安全问题，无从下手，造成慌乱的现场秩序，如遇到突发安全问题，也不能及时处理。
3、缺乏有效的安全监督
监督是安全管理的直接环节，通过施工监督，可以发现表面或隐藏的安全问题。我国建筑工程在监督方面缺乏有效性，监督机构仍旧保留传统的管理方式，实行多项施工的同时监督，降低安全监督的水平，不能做到安全监督的平衡化发展。受安全监督单一性的影响，既不能保障施工的安全管理，也不能通过安全管理，提升建筑工程的效益性。
4、现场的安全管理不到位
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
三、建筑施工项目安全管理的有效措施
1、社会公共安全制度的建立健全是降低安全风险的立足之本
我国多年来实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制。“企业负责”意味着项目建设单位必须落实项目建设方第一责任人的责任，安全风险由施工方单独承担。建立健全项目建设安全管理制度，按照国家有关法律法规、规程和标准要求，组织项目施工准备和施工管理。在建设方和施工方的相互关系中，施工方独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。因此，必须实行政府强制性监督管理。政府强化施工安全监督管理，有利于平衡建设方与施工方的获利和风险的平衡。凡是建立了安全监督管理机构的地区或城市，安全生产的状况就良好。
2、完善建设工程安全生产管理体制
《建设工程安全生产管理条例》明确了施工企业的六项安全生产制度：施工现场消防安全责任制度、安全生产责任制度、专项施工方案专家论证审查制度、安全生产教育培训制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。建设工程安全生产管理要做到处罚与物质奖励并举，赏罚分明为上策。此外，事故受害方要勇于拿起法律武器来保护自己的合法权益，这样也会督促施工企业的安全意识。
3、加大安全生产费用
建设方经常要求施工方压低标价，降低安全费用，造成了安全投入不足。为此，要由政府牵头，制定相应法律法规，坚持预防为主的方针，调整产业政策，重新界定建设活动中，建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。另外，安全监督管理费应落到实处，因为安全监督机构行使的是政府职能，此费用应由政府支付。
4、树立安全意识
安全意识淡薄是造成安全管理难的原因之一，因此，也是建筑管理人员和施工人员最致命的薄弱环节。项目设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，要对其设计负责。同时，企业要制定详细的安全措施，关注项目的每一个环节，落实安全生产责任制，加大监察力度，层层把关，发现问题，及时做出处理，赏罚分明。
5、重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，经企业审查和工程监理单位确认后，与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。
施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，施工单位应将施工方案变动后增加的重大危险源及时补充和完善，并经企业审查和工程监理单位确认后报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。
施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
6、加强安全检查
施工项目安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查和不定期抽查。由于工程的复杂性，以及施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，施工活动场所内必须进行常规性安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。特殊性安全大检查是在一种特定时段和区域进行，检查范围广，有时带有针对性。定期检查是在日常生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴，检查施工项目作业环境及各种设备、设施的安全状况。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。不定期抽查是在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所進行的安全检查，它更有实际性，这样反映的问题更真实、更客观，解决处理的安全问题更有效。
四、结束语
筑工程的安全管理，涉及多方面的内容，综合控制管理内容，实现工程效益。深入研究安全管理中出现的问题，及时做好改善处理，保障安全管理适应现代建筑工程的施工发展，避免由于安全管理不到位，引发施工事故。因此，以建筑施工的实际为出发点，展开安全管理，确保工程施工处于安全、稳定的环境内，达到高效益状态。
参考文献：
[1]陈卓，刘靖寰.关于建筑管理工作的若干思考[J].经营管理者，2012（18）.
[2]黄献强.浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场，2011（12）.
[3]闫翔.论建筑施工安全问题产生的原因及对策[J].产业与科技论坛，2012（5）.
【关键词】 建筑施工；安全管理；问题；措施
一、建筑工程施工的安全管理的意义
安全问题是建筑工程管理的重点，我国在建筑施工中，过多重视工程质量，忽视安全因素，实质安全与质量同属于建筑工程的主要项目，对工程起到有效的控制作用。安全管理可以分为两部分，第一部分是以质量为基础的安全内容，即工程的整体施工性能，是否可以保持建筑体的持续应用，或者说是建筑工程本身的质量安全；第二部分属于大型的安全问题，是指在施工过程中，造成的工程事故或人员伤亡，虽然与施工不存在直接关系，但是由施工环境或其他相关因素引起，我国更加关注后者的安全管理，因为一旦发生工程事故，财产损失无法估计，严重时会导致建筑工程停滞或取消，而且建筑工程本身就带有一定的危险性，其中包含大量流动因素，无法实行安全管理。例如：建筑工程中，施工人员的规模和数量较多，在安全管理方面不能做到面面俱到，也不能时刻检查施工人员是否做好安全防护工作，如果在施工现场，发生安全事故，则会波及大量施工人员。因此，积极做好安全管理工作，才可确保工程项目的建设意义。
二、建筑施工安全管理存在的问题
1、施工人员的安全意识较低
在建筑行业快速发展的影响下，施工人员逐渐降低对安全管理的意识约束，导致行为失控。例如：部分施工人员在工程现场，按照个人意愿和经验，进行施工，没有依照施工规范执行，最终导致工程验收不合格，同时隐含一系列的安全问题。施工人员对安全意识的缺乏，最主要的原因是缺乏实际的约束性，施工单位没有将安全意识灌输的工作做到位。虽然国家出台与建筑工程相关的安全规范或安全制度，但是施工企业不重视，导致施工人员忽视安全意识的作用，发展成为行为自主的状况。
2、安全教育力度不足
建筑施工现场，缺乏科学的管理，导致管理力度方面存在欠缺，尤其是安全教育。我国大部分建筑施工单位，忽视安全教育的力量。目前建筑施工中施工人员基本来自于基层农民，缺乏实质的安全教育。例如：建筑单位为降低成本投入，省略施工人员的安全教育工作，直接安排人员上岗，第一农民工没有经过专业的安全培训，在工作方面缺乏安全的施工保障，容易忽视施工中的安全细节，引发安全事故；第二农民工自我保护能力低，一旦遇到安全问题，无从下手，造成慌乱的现场秩序，如遇到突发安全问题，也不能及时处理。
3、缺乏有效的安全监督
监督是安全管理的直接环节，通过施工监督，可以发现表面或隐藏的安全问题。我国建筑工程在监督方面缺乏有效性，监督机构仍旧保留传统的管理方式，实行多项施工的同时监督，降低安全监督的水平，不能做到安全监督的平衡化发展。受安全监督单一性的影响，既不能保障施工的安全管理，也不能通过安全管理，提升建筑工程的效益性。
4、现场的安全管理不到位
安全生产责任制没有真正落实也是造成事故的原因之一。施工现场的安全管理是一种动态管理，建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责起到巡查纠错的作用。
三、建筑施工项目安全管理的有效措施
1、社会公共安全制度的建立健全是降低安全风险的立足之本
我国多年来实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制。“企业负责”意味着项目建设单位必须落实项目建设方第一责任人的责任，安全风险由施工方单独承担。建立健全项目建设安全管理制度，按照国家有关法律法规、规程和标准要求，组织项目施工准备和施工管理。在建设方和施工方的相互关系中，施工方独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。因此，必须实行政府强制性监督管理。政府强化施工安全监督管理，有利于平衡建设方与施工方的获利和风险的平衡。凡是建立了安全监督管理机构的地区或城市，安全生产的状况就良好。
2、完善建设工程安全生产管理体制
《建设工程安全生产管理条例》明确了施工企业的六项安全生产制度：施工现场消防安全责任制度、安全生产责任制度、专项施工方案专家论证审查制度、安全生产教育培训制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。建设工程安全生产管理要做到处罚与物质奖励并举，赏罚分明为上策。此外，事故受害方要勇于拿起法律武器来保护自己的合法权益，这样也会督促施工企业的安全意识。
3、加大安全生产费用
建设方经常要求施工方压低标价，降低安全费用，造成了安全投入不足。为此，要由政府牵头，制定相应法律法规，坚持预防为主的方针，调整产业政策，重新界定建设活动中，建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。另外，安全监督管理费应落到实处，因为安全监督机构行使的是政府职能，此费用应由政府支付。
4、树立安全意识
安全意识淡薄是造成安全管理难的原因之一，因此，也是建筑管理人员和施工人员最致命的薄弱环节。项目设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议，要对其设计负责。同时，企业要制定详细的安全措施，关注项目的每一个环节，落实安全生产责任制，加大监察力度，层层把关，发现问题，及时做出处理，赏罚分明。
5、重大危险源的控制与管理
施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，经企业审查和工程监理单位确认后，与工程项目开工安全生产条件审查资料一并报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。
施工方案因施工图设计变更或施工条件影响发生变动的，施工单位应将施工方案变动后增加的重大危险源及时补充和完善，并经企业审查和工程监理单位确认后报送建设行政主管部门或其委托的建设工程安全生产监督机构。
施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。
6、加强安全检查
施工项目安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查和不定期抽查。由于工程的复杂性，以及施工人员的技术等级、文化素质参差不齐，施工活动场所内必须进行常规性安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。特殊性安全大检查是在一种特定时段和区域进行，检查范围广，有时带有针对性。定期检查是在日常生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴，检查施工项目作业环境及各种设备、设施的安全状况。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。不定期抽查是在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下所進行的安全检查，它更有实际性，这样反映的问题更真实、更客观，解决处理的安全问题更有效。
四、结束语
筑工程的安全管理，涉及多方面的内容，综合控制管理内容，实现工程效益。深入研究安全管理中出现的问题，及时做好改善处理，保障安全管理适应现代建筑工程的施工发展，避免由于安全管理不到位，引发施工事故。因此，以建筑施工的实际为出发点，展开安全管理，确保工程施工处于安全、稳定的环境内，达到高效益状态。
参考文献：
[1]陈卓，刘靖寰.关于建筑管理工作的若干思考[J].经营管理者，2012（18）.
[2]黄献强.浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场，2011（12）.
[3]闫翔.论建筑施工安全问题产生的原因及对策[J].产业与科技论坛，2012（5）.