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【摘 要】 对我国地铁运营效益评价体系进行了深入的研究，地铁的公益属性决定了运营亏损成为世界各城市地铁运营普遍性的问题，文章分析其收入问题，探讨其控制管理及安全管理。
【关键词】 地铁运营；效益管理；现状探讨
引言：
地铁作为一种城市公共交通工具，为人民群众的出行带来了诸多便利，对城市的健康发展起到了一定的促进作用。
一、地铁运营效益来源
地铁运营的收入主要来自于票款收入，票款收入的多少主要取决于乘坐地铁的客流量与票价的高低，票价的高低各地区有不同的规定，有的地区是按照路程长度进行阶梯收费的，在乘坐一定的站数时有一个票价，乘坐站数越多票价越高。有的地区是按照均一价格来收取的，例如北京地铁均采取2元的票价。但地铁的票价一旦确定，短期内更改的概率相对较小，因此地铁运营收入的主要影响变量在于客流量的大小。影响客流量的因素主要有以下几点：首先是行车间隔，行车间隔时间短，单位时间地铁的车次多有利于更大客流量的输送，有利于运营收入的提升，但行车间隔要按照科学的方式运行，不能不考虑客流的实际情况而盲目增设，这样反而会造成成本增加。要根据客流的情况科学安排车次。其次是地铁客流具有明显的季节性与时间性，在上下班的高峰期、夏季的夜晚、黄金周等节日、暑假等时间客流会十分多，这是就应该安排增设地铁车流量。再次，在地铁开通的初期，客流会有一个观光的高峰期，随后会有个回落期，因为地铁的客流是一个培育的过程，由于新的路线、乘坐方式等需要市民的逐渐熟悉与认同，呈现出客流逐渐缓慢增长的过程。地铁集团应根据客流的情况良好控制车次安排，为地铁运营收入的稳步增长做好基础。
二、规模适当的运营管理机构
地铁的运营管理需要组成一个规模适当的运营管理机构，可为安全运营保持正常秩序奠定基础。由于运营管理工作非常复杂，除了要管好众多技术门类组合而成的庞大系统工程外，还要涉及人力资源管理并面对社会的各个方面和形形色色的旅客。管理机构既要精练，还要全面覆盖和深人到局部细节。就是人们常说的“横向到边、纵向到底”。因此，组建时除了参考同行的经验外，还要结合当地的实际情况，精心安排。通常城市轨道交通运营公司（机构）主要由以下职能部门组成：
（1）行政管理部门：包含公司级领导成员及其办公机构，以及党、团、工会、公共关系及其他行政职能部门。
（2）人事部门：开展人力资源管理、职工培训与再教育、劳动工资管理等业务。
经营及财务部门：负责远期及年度经营计划的制定、目标计划的监督执行、运营预算及决算、日常财务等工作。
（3）运营部门
①运营策划职能：负责综合资料统计、客流调查与统计分析、运营统计数据处理、乘客意见处理、运营公司与其他公交部门的协调联络业务，制定行车时刻表，制定司机及乘务员服务守则，制定行车监督人员服务守则，制定车站管理人员及售票人员的服务守则，制定交叉道口服务手册，制定司机培训计划并实施，以及旅客引导设施的管理与更新开发。②运营执行职能：中央控制室及车站的管理与监督。中央控制室是对地铁全线所有运行车辆、区间和车站及乘客进行总的监视、控制、协调、指挥、调度和管理的中心，履行列车及司机的调度、管理与监督，监督人员的管理，交叉道口的管理与监督，运营执行过程中发生特殊情况的处理，运营故障及事故的调查处理等各项职能。③票务管理职能：售检票及自动售检票机的管理，票款结算、售票处业务变化的准备及处理，开展失物召领业务等。
（5）技术维修部门
其职能是土建工程的维护保养及技术改造，供电系统与接触网的维护保养及技术革新，信号系统、通信系统、车站设备以及环控设备的维修保养及技术革新等日常管理工作，车辆技术管理及维修保养计划的制定与实施，车辆段的管理等。
（6）技术开发部门：针对运营企业持续发展的需要，不断开发实用技术和先进技术，推进技术革新与改造。
（7）物资部门：负责备用设备及检修用零部件的采购与管理，以及为公司正常运作所需的其他物资、用品的采购保管等。随着技术装备的发展，路网的扩展，城市轨道交通必将由线路单独运营向多线运营和成网运营发展，以及与其他交通形式的协调运营；运营管理将趋向现代化、数字化和智能化。这是现代化大城市轨道交通发展的必然趋势。
三、地铁运营风险分析
对于地铁运营的安全问题，就是要尽一切可能保证乘客在地铁车站候车及乘车期间的生命财产安全不受损害，在计划时间内到达目的地，并确保地铁列车在运营期间准时、连续、平稳运行。
地铁运营风险是四大因素（即人员、设备、环境和管理）综合作用的结果。其中，人员既包括工作人员，又包括乘客，在系统中处于主导地位；设备是地铁正常运行不可或缺的物质手段，是系统客观存在的物质基础；环境包含自然环境、社会环境和管理环境，是地铁正常运行的客观条件，是影响系统安全运行的要素群；管理则渗透在地铁运营系统的每一环节，起着中枢的作用。地铁运营应急管理具有系统规模大、子系统和系统要素多、系统内部各种关系复杂等特点。
为了避免地铁运营突发事件的发生，就应该从四大因素入手进行有针对性的风险分析，从而可以为地铁运营风险评价提供基础，通过风险评价，制定并采取相应的风险减缓方案措施，以全力确保地铁的运营安全。
四、地铁运营效益提升建议
（一）应对地铁实行股份制或国有民营，并出售股份、引进国内外资金，形成地铁产权多元化模式。可运用市场机制筹集发展资金，推进投资主体多元化、产权结构多元化，积极面向国内外资本市场，采取合资、合作，以及发行股票、基金、债券、可转换债券等方式，支持有条件的地铁企业或项目的股票上市，加快地铁企业资产重组。政府要鼓励各种经济成分进人，可投人少部分起导向作用的资金，其余让企业按商业原则自筹，即实现投融资的多元化。可考虑政府以其地方财政为抵押，发行城市地铁建设专项债券，为城市地铁交通系统提供专项基金。通过产权多元化，或转让特许经营权，实现投资回收、分散投人风险、减轻地铁债务负担的目的。
（二）应以广告、商贸、通讯和房地产等方面的地铁资源性开发收益，弥补运营成本的亏损。国内外地铁亏损大多数是采取“墙内损失墙外补”的方式，如国外一些地铁企业通过多种经营支持地铁建设和弥补运营亏损。不仅主营地铁自身业务，还经营广告、商贸、通讯、运输业务，出租房地产，经营饭店、旅馆，开办汽车运输，经营站点泊位业务等。
（三）积极采用实现地铁赢利的新经营模式。首先，应建立我国地铁独有、统一的服务品牌，在统一品牌下，进人以不同方式包装的载体，如影视、书籍、服装、手表、主题公园等。同时，形成包括线路品牌、出口品牌（可以将冠名权结合起来）、产品品牌等在内的品牌体系。二是进人销售领域，不断延伸商品价值链，控制更多的商品流通渠道或环节，利用品牌知名度和服务文化，为消费者创造良好的购物或服务环境。三是发展多种经营、扩大服务品种、延伸服务范围，如除了参与广告、信息咨询、商业、房地产等，还可以延伸到船舶运输业务、旅馆、停车泊位、自动售货机、汽车运输与租赁业务等。
五、结语
综上所述，做好地铁的收入和成本分析，做好成本核算是十分重要的，有利于做好公共交通建设和人民生活水平的提升，要财务人员在成本核算中的重要地位，不断提升收入和成本核算的效率，才能更好的促进地铁运营的健康发展。
参考文献：
[1]李玲.市域铁路运营评价研究[D].西南交通大学，2014.
[2]郭嫒嫒.探讨地铁运营成本的核算模式[J].公用事业财会，2014，01：7-9.
[3]付钊.论企业成本和效益管理[J].新西部（理论版），2014，08：62+57.
【关键词】 地铁运营；效益管理；现状探讨
引言：
地铁作为一种城市公共交通工具，为人民群众的出行带来了诸多便利，对城市的健康发展起到了一定的促进作用。
一、地铁运营效益来源
地铁运营的收入主要来自于票款收入，票款收入的多少主要取决于乘坐地铁的客流量与票价的高低，票价的高低各地区有不同的规定，有的地区是按照路程长度进行阶梯收费的，在乘坐一定的站数时有一个票价，乘坐站数越多票价越高。有的地区是按照均一价格来收取的，例如北京地铁均采取2元的票价。但地铁的票价一旦确定，短期内更改的概率相对较小，因此地铁运营收入的主要影响变量在于客流量的大小。影响客流量的因素主要有以下几点：首先是行车间隔，行车间隔时间短，单位时间地铁的车次多有利于更大客流量的输送，有利于运营收入的提升，但行车间隔要按照科学的方式运行，不能不考虑客流的实际情况而盲目增设，这样反而会造成成本增加。要根据客流的情况科学安排车次。其次是地铁客流具有明显的季节性与时间性，在上下班的高峰期、夏季的夜晚、黄金周等节日、暑假等时间客流会十分多，这是就应该安排增设地铁车流量。再次，在地铁开通的初期，客流会有一个观光的高峰期，随后会有个回落期，因为地铁的客流是一个培育的过程，由于新的路线、乘坐方式等需要市民的逐渐熟悉与认同，呈现出客流逐渐缓慢增长的过程。地铁集团应根据客流的情况良好控制车次安排，为地铁运营收入的稳步增长做好基础。
二、规模适当的运营管理机构
地铁的运营管理需要组成一个规模适当的运营管理机构，可为安全运营保持正常秩序奠定基础。由于运营管理工作非常复杂，除了要管好众多技术门类组合而成的庞大系统工程外，还要涉及人力资源管理并面对社会的各个方面和形形色色的旅客。管理机构既要精练，还要全面覆盖和深人到局部细节。就是人们常说的“横向到边、纵向到底”。因此，组建时除了参考同行的经验外，还要结合当地的实际情况，精心安排。通常城市轨道交通运营公司（机构）主要由以下职能部门组成：
（1）行政管理部门：包含公司级领导成员及其办公机构，以及党、团、工会、公共关系及其他行政职能部门。
（2）人事部门：开展人力资源管理、职工培训与再教育、劳动工资管理等业务。
经营及财务部门：负责远期及年度经营计划的制定、目标计划的监督执行、运营预算及决算、日常财务等工作。
（3）运营部门
①运营策划职能：负责综合资料统计、客流调查与统计分析、运营统计数据处理、乘客意见处理、运营公司与其他公交部门的协调联络业务，制定行车时刻表，制定司机及乘务员服务守则，制定行车监督人员服务守则，制定车站管理人员及售票人员的服务守则，制定交叉道口服务手册，制定司机培训计划并实施，以及旅客引导设施的管理与更新开发。②运营执行职能：中央控制室及车站的管理与监督。中央控制室是对地铁全线所有运行车辆、区间和车站及乘客进行总的监视、控制、协调、指挥、调度和管理的中心，履行列车及司机的调度、管理与监督，监督人员的管理，交叉道口的管理与监督，运营执行过程中发生特殊情况的处理，运营故障及事故的调查处理等各项职能。③票务管理职能：售检票及自动售检票机的管理，票款结算、售票处业务变化的准备及处理，开展失物召领业务等。
（5）技术维修部门
其职能是土建工程的维护保养及技术改造，供电系统与接触网的维护保养及技术革新，信号系统、通信系统、车站设备以及环控设备的维修保养及技术革新等日常管理工作，车辆技术管理及维修保养计划的制定与实施，车辆段的管理等。
（6）技术开发部门：针对运营企业持续发展的需要，不断开发实用技术和先进技术，推进技术革新与改造。
（7）物资部门：负责备用设备及检修用零部件的采购与管理，以及为公司正常运作所需的其他物资、用品的采购保管等。随着技术装备的发展，路网的扩展，城市轨道交通必将由线路单独运营向多线运营和成网运营发展，以及与其他交通形式的协调运营；运营管理将趋向现代化、数字化和智能化。这是现代化大城市轨道交通发展的必然趋势。
三、地铁运营风险分析
对于地铁运营的安全问题，就是要尽一切可能保证乘客在地铁车站候车及乘车期间的生命财产安全不受损害，在计划时间内到达目的地，并确保地铁列车在运营期间准时、连续、平稳运行。
地铁运营风险是四大因素（即人员、设备、环境和管理）综合作用的结果。其中，人员既包括工作人员，又包括乘客，在系统中处于主导地位；设备是地铁正常运行不可或缺的物质手段，是系统客观存在的物质基础；环境包含自然环境、社会环境和管理环境，是地铁正常运行的客观条件，是影响系统安全运行的要素群；管理则渗透在地铁运营系统的每一环节，起着中枢的作用。地铁运营应急管理具有系统规模大、子系统和系统要素多、系统内部各种关系复杂等特点。
为了避免地铁运营突发事件的发生，就应该从四大因素入手进行有针对性的风险分析，从而可以为地铁运营风险评价提供基础，通过风险评价，制定并采取相应的风险减缓方案措施，以全力确保地铁的运营安全。
四、地铁运营效益提升建议
（一）应对地铁实行股份制或国有民营，并出售股份、引进国内外资金，形成地铁产权多元化模式。可运用市场机制筹集发展资金，推进投资主体多元化、产权结构多元化，积极面向国内外资本市场，采取合资、合作，以及发行股票、基金、债券、可转换债券等方式，支持有条件的地铁企业或项目的股票上市，加快地铁企业资产重组。政府要鼓励各种经济成分进人，可投人少部分起导向作用的资金，其余让企业按商业原则自筹，即实现投融资的多元化。可考虑政府以其地方财政为抵押，发行城市地铁建设专项债券，为城市地铁交通系统提供专项基金。通过产权多元化，或转让特许经营权，实现投资回收、分散投人风险、减轻地铁债务负担的目的。
（二）应以广告、商贸、通讯和房地产等方面的地铁资源性开发收益，弥补运营成本的亏损。国内外地铁亏损大多数是采取“墙内损失墙外补”的方式，如国外一些地铁企业通过多种经营支持地铁建设和弥补运营亏损。不仅主营地铁自身业务，还经营广告、商贸、通讯、运输业务，出租房地产，经营饭店、旅馆，开办汽车运输，经营站点泊位业务等。
（三）积极采用实现地铁赢利的新经营模式。首先，应建立我国地铁独有、统一的服务品牌，在统一品牌下，进人以不同方式包装的载体，如影视、书籍、服装、手表、主题公园等。同时，形成包括线路品牌、出口品牌（可以将冠名权结合起来）、产品品牌等在内的品牌体系。二是进人销售领域，不断延伸商品价值链，控制更多的商品流通渠道或环节，利用品牌知名度和服务文化，为消费者创造良好的购物或服务环境。三是发展多种经营、扩大服务品种、延伸服务范围，如除了参与广告、信息咨询、商业、房地产等，还可以延伸到船舶运输业务、旅馆、停车泊位、自动售货机、汽车运输与租赁业务等。
五、结语
综上所述，做好地铁的收入和成本分析，做好成本核算是十分重要的，有利于做好公共交通建设和人民生活水平的提升，要财务人员在成本核算中的重要地位，不断提升收入和成本核算的效率，才能更好的促进地铁运营的健康发展。
参考文献：
[1]李玲.市域铁路运营评价研究[D].西南交通大学，2014.
[2]郭嫒嫒.探讨地铁运营成本的核算模式[J].公用事业财会，2014，01：7-9.
[3]付钊.论企业成本和效益管理[J].新西部（理论版），2014，08：62+57.