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摘 要：随着我国经济建设的不断发展，城镇化脚步越来越快，众多企业从经济较为发达的城市地区转到欠发达的乡村地区，为当地带来经济发展条件与机遇的同时，也带来了众多的污染，水污染就是其中最为典型的一项。本文介绍了乡村供水一体化的现状，并对乡村地区当前的饮水安全现状进行分析，有针对性的提出了改善一体化供水的相关作用及措施，希望通过本文的研究可以为乡村供水一体化工作的开展提供一定指导和帮助。
关键词：乡村供水一体化；农村饮水安全；措施
中图分类号：S277.7 文獻标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0178-02
水是人们的日常生活，生活都离不开的必要资源，乡村供水设施，基础设施等已经成为当前发展和建设农村地区的重要基础设施，对于乡村地区的发展，居民生活状况等都具有重要影响。水资源的质量以及总量，都应该给与同样的重视程度，保证饮用水的质量和安全；利用现有的水利设施，进行改造和扩建，将水资源尽量辐射到更大的范围中，辐射周围的乡村和乡镇，将一体化的供水模式应用到乡村供水体系中，不仅可以从整体上保证饮用水的质量，同时可以大量减少水利工程的工程量，缩短此类工程的建设工期。因为，为了有效的解决当前农村地区的饮用水问题，推行一体化的供水模式是势在必行的。
1 乡村供水一体化的内涵
乡村供水一体化的本质是指：首先要选择最佳的水资源，将资源进行整体的统筹与规划，将区域性的供水扩大到周边的乡村，实现联营.联管的供水状态与目的[1]。乡村供水一体化拓展到更多的区域之后，农村地区地区可以实现同城市供水一样的系统，主要包含以下几点：
1.1 建设与管理的一体化
实行乡村供水一体化，在技术标准要求上都要严格对待，对待各个区域的供水都要一视同仁，没有区别的对待。对待乡村和城市的供水都要保持一致。
1.2 供水的水质一体化
一体化供水的本质就是要本着以人为本的思想，消除农村和城市之间的差别，消除人畜之间的差别，为其提供水质一样的资源。
1.3 水网上的工程一体化
消除地区与地区，乡村与乡村之间的供水管网分割，实现各个乡村之间，农村与城市之间，人畜之间供水工程之间不再有分割，将农村和城以及人畜之间的供水合二为一。
1.4 一体化的行政管理
在行政管理方面实行统一的管理工作，城乡供水都由统一的单位进行管理[2]。
2 乡村饮水安全的问题
2.1 工程成本高，资金来源较缺乏
首先，乡村地区的人畜饮水安全所涉及的范围较广，覆盖面较大。另外，乡村地区的人口密度小，因此水利工程的管线距离较长，工程建设的成本过高。同时，农村地区，无论是居民还是给牲畜的饮水都较为缺乏安全和卫生意识，同时居民的支付能力也相对较低，即便是根据国标建设了相应的安全饮水工程，但该工程所能提供的实际供水量也是小于工程设计时的设计量，造成严重的资源浪费，同时也造成项目建设资金回笼困难。另外，建设农村地区的饮水用工程资金一般是来自于地方财政资金，或者国家投资，资金来源过于单一，也会造成资金上的压力。
2.2 招投标不规范，工程建设水平参差不齐
农村地区的人畜饮水工程在招投标阶段还没有建立起完善、健全的监督机制，相关工程质量行业标准等没有形成，因此，在项目前期勘察设计以及后期的评标施工等环节都会带有一定的主观性和随意性，项目无法按照正常的工程招标流程进行，难以保证项目本身的质量、实用性以及经济性等，如此这样的工程很多都无法通过卫生质量监督部门的验收，造成多数乡村地区的饮水工程搁置。
2.3 水质质检不到位
对于水源的质量检测不到位：主要体现在以下两点：①对于乡村供水的水源检测缺乏必要、有效的质量检测设备，检测结果与实际相差过大；②即便是检测设备具备了水平，达到质量检测的要求了，但是工程质量检测人员确认对检测工作的重视，工作上得过且过，或者由于过高的检测费用而放弃检测，导致在实践中甚至一年都无法有效地检测一次水质。正是由于水质检测工作的缺乏，直接造成水源质量的难以保证。
2.4 缺乏健全的配套管理体制
相对于城市来说，农村地区的供水工程涉及的范围更大，但单个工程的规模较小，从管理上来说具有较大的难度[4]。另一方面，针对乡村人畜管理还缺乏系统/配套的管理体系和管理机构，缺乏管理人员，在职的管理人员也同样缺乏专业性，在实践中造成众多设备都无法得到正常的检修，难以保证正常工作状态，无法发挥应有的价值。
3 加强乡村饮水安全工程建设的效果与对策分析
保证人畜饮水工程的高效运用，必须要对设备、工程进行整体的养护和维修，保证供水设施可以正常的使用。可以具体从以下几个方面加强乡村供水工程的管理与建设：
3.1 加强对取水工程的管理
取水工程主要包括管道以及引水渠等，在平时要加强对管道、水渠的管理与检修，如果发现问题要第一时间解决、上报，并采取一定的防范措施，防止今后再出现类似的情况。及时处理取水口的污物，防止进入到管道，造成管道的堵塞。定期冲洗管道的排砂孔。在换季时，防止管道出现冻裂现象，要采取必要的防冻措施，可以采用胶布或者棉布将管道进行包裹，保证水流的顺畅，打开水龙头，接受出管道多余的水，储存在调水池中，防止水资源的浪费。
3.2 加强水源工程管理
对水源工程的管理会直接关系到人畜饮水工程，要保证水质的质量，至少要每年清洗一次过滤池中的碎石、石沙等，并根据工程配备的要求，及时更换新的配料。保证每年2～3次清洗沉淀池，在雨季时提高清洗的力度，并采取其它有效措施，防止泥沙进入到沉淀池中。
3.3 加强对配水工程的管理 保证供水池的整体状态，不漏、不垮，在供水体系日常运行中，出现任何问题要及时处理，至少保证每个月1～2次的清洗，保证水质的卫生和干净。
3.4 加强对供水设备的管理
在日常工作中，加强对供水设备的管理，主要包括水泵、闸门、水表、水龙头以及电机等，要保证定期检查，对于发现松动的螺丝、漏水等情况，要在第一时间维修，以免情况波及到更大的范围。对于一些重要的机电设备，例如水泵等，要按照固定的养护与管理流程进行操作，保证操作的正规性与安全性。
3.5 水源保护与水质净化双管齐下
乡村地区人畜安全飲水问题的解决，可以从根本上保证人畜的安全饮水，保证生态环境的协调。提高和保证饮水的质量，需要加强对水质净化和保护水源等几个方面，这样才能起到切实的保障效果。遵照国家对安全饮水的相关管理和规定，遵循健康饮水水的要求，检验水质、水源都是符合标准与要求之后，尽量采用全封闭式的水源建筑，减少外界对于水源的直接污染。对水质的净化，是保证饮水安全的有效后续工作，要加强对供水水质的监测与管理，完善供水质量服务体系，并加强监测机构的完善。
4 结 语
综上，乡村地区的人畜饮水安全会直接关系到乡村地区居民和牲畜的饮水安全，甚至会影响到社会整体的安全与稳定，乡村供水一体化，是一项利国利民的工程，在保证乡村地区人畜饮水安全问题上具有重要的影响。为了解决当前乡村供水一体化所存在的问题，政府相关部门应该设置专项的管理和建设资金，用于一体化供水工程，水质监测等，保证可以随时监控水质问题，并及时采取有效的措施，保证乡村地区的饮用水安全。
参考文献
[1]郭杰昌.以实施农村饮水安全项目为契机促进城乡供水一体化建设[J].广西水利水电，2016（3）：85～87.
[2]郭杰昌，何位高.推进城乡供水一体化建设对加快解决防城港市农村饮水安全问题的启示[J].大众科技，2015（11）：194～195.
[3]陈新明.推进城乡供水一体化建设的几点做法[J].江苏水利，2016（5）：41.
[4]许道胜.农村安全饮水工程取水设计中存在的问题及改进[J].江苏科技信息：学术研究，2010（11）.
收稿日期：2018-9-10
作者简介：郭 超（1970-），男，汉族，云南丽江永胜人，农田水利工程师，大专，主要从事水利水土保持工作。
关键词：乡村供水一体化；农村饮水安全；措施
中图分类号：S277.7 文獻标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0178-02
水是人们的日常生活，生活都离不开的必要资源，乡村供水设施，基础设施等已经成为当前发展和建设农村地区的重要基础设施，对于乡村地区的发展，居民生活状况等都具有重要影响。水资源的质量以及总量，都应该给与同样的重视程度，保证饮用水的质量和安全；利用现有的水利设施，进行改造和扩建，将水资源尽量辐射到更大的范围中，辐射周围的乡村和乡镇，将一体化的供水模式应用到乡村供水体系中，不仅可以从整体上保证饮用水的质量，同时可以大量减少水利工程的工程量，缩短此类工程的建设工期。因为，为了有效的解决当前农村地区的饮用水问题，推行一体化的供水模式是势在必行的。
1 乡村供水一体化的内涵
乡村供水一体化的本质是指：首先要选择最佳的水资源，将资源进行整体的统筹与规划，将区域性的供水扩大到周边的乡村，实现联营.联管的供水状态与目的[1]。乡村供水一体化拓展到更多的区域之后，农村地区地区可以实现同城市供水一样的系统，主要包含以下几点：
1.1 建设与管理的一体化
实行乡村供水一体化，在技术标准要求上都要严格对待，对待各个区域的供水都要一视同仁，没有区别的对待。对待乡村和城市的供水都要保持一致。
1.2 供水的水质一体化
一体化供水的本质就是要本着以人为本的思想，消除农村和城市之间的差别，消除人畜之间的差别，为其提供水质一样的资源。
1.3 水网上的工程一体化
消除地区与地区，乡村与乡村之间的供水管网分割，实现各个乡村之间，农村与城市之间，人畜之间供水工程之间不再有分割，将农村和城以及人畜之间的供水合二为一。
1.4 一体化的行政管理
在行政管理方面实行统一的管理工作，城乡供水都由统一的单位进行管理[2]。
2 乡村饮水安全的问题
2.1 工程成本高，资金来源较缺乏
首先，乡村地区的人畜饮水安全所涉及的范围较广，覆盖面较大。另外，乡村地区的人口密度小，因此水利工程的管线距离较长，工程建设的成本过高。同时，农村地区，无论是居民还是给牲畜的饮水都较为缺乏安全和卫生意识，同时居民的支付能力也相对较低，即便是根据国标建设了相应的安全饮水工程，但该工程所能提供的实际供水量也是小于工程设计时的设计量，造成严重的资源浪费，同时也造成项目建设资金回笼困难。另外，建设农村地区的饮水用工程资金一般是来自于地方财政资金，或者国家投资，资金来源过于单一，也会造成资金上的压力。
2.2 招投标不规范，工程建设水平参差不齐
农村地区的人畜饮水工程在招投标阶段还没有建立起完善、健全的监督机制，相关工程质量行业标准等没有形成，因此，在项目前期勘察设计以及后期的评标施工等环节都会带有一定的主观性和随意性，项目无法按照正常的工程招标流程进行，难以保证项目本身的质量、实用性以及经济性等，如此这样的工程很多都无法通过卫生质量监督部门的验收，造成多数乡村地区的饮水工程搁置。
2.3 水质质检不到位
对于水源的质量检测不到位：主要体现在以下两点：①对于乡村供水的水源检测缺乏必要、有效的质量检测设备，检测结果与实际相差过大；②即便是检测设备具备了水平，达到质量检测的要求了，但是工程质量检测人员确认对检测工作的重视，工作上得过且过，或者由于过高的检测费用而放弃检测，导致在实践中甚至一年都无法有效地检测一次水质。正是由于水质检测工作的缺乏，直接造成水源质量的难以保证。
2.4 缺乏健全的配套管理体制
相对于城市来说，农村地区的供水工程涉及的范围更大，但单个工程的规模较小，从管理上来说具有较大的难度[4]。另一方面，针对乡村人畜管理还缺乏系统/配套的管理体系和管理机构，缺乏管理人员，在职的管理人员也同样缺乏专业性，在实践中造成众多设备都无法得到正常的检修，难以保证正常工作状态，无法发挥应有的价值。
3 加强乡村饮水安全工程建设的效果与对策分析
保证人畜饮水工程的高效运用，必须要对设备、工程进行整体的养护和维修，保证供水设施可以正常的使用。可以具体从以下几个方面加强乡村供水工程的管理与建设：
3.1 加强对取水工程的管理
取水工程主要包括管道以及引水渠等，在平时要加强对管道、水渠的管理与检修，如果发现问题要第一时间解决、上报，并采取一定的防范措施，防止今后再出现类似的情况。及时处理取水口的污物，防止进入到管道，造成管道的堵塞。定期冲洗管道的排砂孔。在换季时，防止管道出现冻裂现象，要采取必要的防冻措施，可以采用胶布或者棉布将管道进行包裹，保证水流的顺畅，打开水龙头，接受出管道多余的水，储存在调水池中，防止水资源的浪费。
3.2 加强水源工程管理
对水源工程的管理会直接关系到人畜饮水工程，要保证水质的质量，至少要每年清洗一次过滤池中的碎石、石沙等，并根据工程配备的要求，及时更换新的配料。保证每年2～3次清洗沉淀池，在雨季时提高清洗的力度，并采取其它有效措施，防止泥沙进入到沉淀池中。
3.3 加强对配水工程的管理 保证供水池的整体状态，不漏、不垮，在供水体系日常运行中，出现任何问题要及时处理，至少保证每个月1～2次的清洗，保证水质的卫生和干净。
3.4 加强对供水设备的管理
在日常工作中，加强对供水设备的管理，主要包括水泵、闸门、水表、水龙头以及电机等，要保证定期检查，对于发现松动的螺丝、漏水等情况，要在第一时间维修，以免情况波及到更大的范围。对于一些重要的机电设备，例如水泵等，要按照固定的养护与管理流程进行操作，保证操作的正规性与安全性。
3.5 水源保护与水质净化双管齐下
乡村地区人畜安全飲水问题的解决，可以从根本上保证人畜的安全饮水，保证生态环境的协调。提高和保证饮水的质量，需要加强对水质净化和保护水源等几个方面，这样才能起到切实的保障效果。遵照国家对安全饮水的相关管理和规定，遵循健康饮水水的要求，检验水质、水源都是符合标准与要求之后，尽量采用全封闭式的水源建筑，减少外界对于水源的直接污染。对水质的净化，是保证饮水安全的有效后续工作，要加强对供水水质的监测与管理，完善供水质量服务体系，并加强监测机构的完善。
4 结 语
综上，乡村地区的人畜饮水安全会直接关系到乡村地区居民和牲畜的饮水安全，甚至会影响到社会整体的安全与稳定，乡村供水一体化，是一项利国利民的工程，在保证乡村地区人畜饮水安全问题上具有重要的影响。为了解决当前乡村供水一体化所存在的问题，政府相关部门应该设置专项的管理和建设资金，用于一体化供水工程，水质监测等，保证可以随时监控水质问题，并及时采取有效的措施，保证乡村地区的饮用水安全。
参考文献
[1]郭杰昌.以实施农村饮水安全项目为契机促进城乡供水一体化建设[J].广西水利水电，2016（3）：85～87.
[2]郭杰昌，何位高.推进城乡供水一体化建设对加快解决防城港市农村饮水安全问题的启示[J].大众科技，2015（11）：194～195.
[3]陈新明.推进城乡供水一体化建设的几点做法[J].江苏水利，2016（5）：41.
[4]许道胜.农村安全饮水工程取水设计中存在的问题及改进[J].江苏科技信息：学术研究，2010（11）.
收稿日期：2018-9-10
作者简介：郭 超（1970-），男，汉族，云南丽江永胜人，农田水利工程师，大专，主要从事水利水土保持工作。