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本文拓展了政府征税和公共服务支出对收入差距变化影响的模型,采集1997—2011年全国30个省、自治区及直辖市的面板数据,通过对基尼系数的分解研究发现,我国城乡收入差距过大是基尼系数居高不下的主因。结果显示:间接税比重过大、直接税不完善及残缺致使税收调节收入差距的功能弱化;而财政支出结构不合理、城乡公共服务不均等加大了城乡间的收入差距。有鉴于此,提出我国结构性减税的重点是缩小间接税比重、改革完善直接税、加大农村公共服务支出的力度等改革建议。