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摘 要：广播电视作为我国当前最重要的传媒产业，正在经历以数字化转型、媒介融合为特征的巨大变革，从而对行业从业人员的能力素质提出了更高要求，凸显了基层人才队伍相对薄弱的矛盾。为了推进基层广播影视人才队伍建设，为行业转型发展提供人才保障，中国传媒大学与国家广电总局合作实施了“广播影视专业技术人员远程学历教育”项目，旨在利用中国传媒大学的现代远程教育网络，面向基层广播电视专业技术人员开展远程学历教育，通过系统化学习，弥补基层从业人员知识结构和能力结构的不足，有力改善基层人才队伍比较薄弱的现状，加快推进基层广播电视事业的繁荣发展。
关键词：中国传媒大学；广播影视专业；技术人员；远程教育
中图分类号：G720 文献标识码：A
一、项目基本情况
2012年5月，项目正式启动。初期项目主要面向西部12省（区、市）基层广播电视专业技术人员，各省级广播影视局推荐了800名基层从业人员，经过严格的入学考试，最终录取了279人。对学员网上学习的数据分析显示，学员平均每周上网学习2～3次，均能按照教学计划要求完成网上学习任务，其中，16%的学员坚持每天上网学习。从课程考核成绩（包括平时成绩和期末考试成绩）来看，80%的学员成绩达到合格，5%的学员成绩达到优秀。
项目所取得的初步成效得到了国家广电总局蔡赴朝部长的高度评价，他提出要求：要充分发挥中国传媒大学的资源优势，进一步面向基层扩大远程培训规模。从2013年起，本项目开始面向全国广电系统推广，同时扩大招生专业，涵盖新闻宣传、艺术创作、工程技术、经营管理等各类专业技术岗位。
为了更好地推动项目进展，国家广电总局和中国传媒大学于2013年5月联合召开了“2013年广播影视远程专业学历教育工作会议”，总结经验并研究部署进一步工作。中国传媒大学校长和国家广电总局人事司领导，以及来自全国31个省（区、市）的省级广播影视局人事教育负责人和中国传媒大学远程教育校外学习中心负责人，共计100余人参加了会议。本次会议对各级单位理解项目精神、落实项目方案起到了十分重要的作用。
二、项目特色
为了确保项目组织工作有效落实，人才培养质量得到保障，项目从顶层设计，形成了以下运营管理模式：
（一）分工协作
本项目由国家广电总局、各省级广播影视局和中国传媒大学共同实施，各单位明确分工。总局人事司负责计划、指导和协调，中国传媒大学及其校外学习中心负责招生和教学，省级广播影视局负责招生组织、受理学费资助申请、审核奖学金名单等。
（二）政策支持
2012年，国家广电总局制定了《关于落实国家专业技术人才知识更新工程的实施意见》（广发【2012】61号），把“广播影视专业技术人员远程学历教育项目”列为五项重点项目之一，从而为本项目的实施奠定了重要的政策基础。
（三）经费支持
为了鼓励基层学员积极完成学业，并尽可能减轻经济负担，中国传媒大学与国家广电总局共同筹措资金，对优秀学员进行资助。
资助分为两种情形：对于西部12省（区、市）的基层学员直接给予学费资助，资助办法是：由中国传媒大学按照30%的比例降低学费标准，剩余的学费由总局承担80%，学员个人（或其单位）承担20%。相当于西部地区的学员承担的学费总额不超过1000元。
对于中部和东部地区的基层广播电视单位学员，以及未获得学费资助的西部地区学员，则设立“广播电视远程专业学历教育奖学金”。该奖学金以《广播电视远程专业学历教育奖学金实施办法》为依据，分一、二、三等奖，可以覆盖学员总数的40%～50%。
（四）招生方式
本项目采用严格的资格审核和招生录取程序。首先由符合报名条件的学员向所在单位提交申请，单位进行选拔并推荐、上报给省级广播影视局。各省级广播影视局对报名人员进行资格审核后，上报给国家广电总局进行最终审核并备案。中国传媒大学以国家广电总局备案名单为基准，组织学员进行入学考试并择优录取。
（五）学习方式
学习方式以网络学习为主。学员通过中国传媒大学网络教学平台完成选课、自学、答疑、讨论、小组活动、作业、选考等一系列教学环节，并按要求到中国传媒大学校外学习中心参加辅导活动，期末考试安排在校外学习中心进行。学员在完成主要课程学习之后，国家广电总局将从中选拔成绩优异的学员，开展以能力提升为目标的面授培训，使他们尽快成为专业骨干。
（六）质量保障
多年以来，中国传媒大学继续教育坚持“规范管理、强化服务、提高质量、改革创新”的方针，不断提升师资队伍建设、精品资源建设，进行教学模式改革，强化教学督导，严格考试和考场管理，建立了比较完善的教学评价与监控体系。
在对学员的学习进行严格管理的同时，中国传媒大学还加强了对学员的教学辅导与支持，通过学员分析和学习过程分析，主动发现问题，提供及时的学习支持服务，使学员保持积极的学习状态，顺利完成学业。
三、项目评价
国家广电总局对本项目给予了高度评价。总局人事司司长邹伟认为，中国传媒大学以其先进的教育理念和丰富的教育资源，对基层广播影视人才队伍建设做出了重大贡献。
中国传媒大学苏志武校长认为本项目顺应了国际和国内高等教育的发展趋势与要求，顺应了传媒文化业的发展趋势与要求，符合基层广播影视从业人员的学习需要，对于促进广播影视基层人才建设和广播影视事业发展具有战略意义。
本项目在实施过程中对各省市广播电视人才队伍建设起到了有效的示范和带动作用。例如，贵州省广播影视局在参与项目后出台了《贵州省广播影视系统专业技术人员学历提升工程实施意见》，作为本项目的地方配套政策。该政策旨在借助本项目，使贵州省广播影视系统从事专业技术管理的人员和专业技术骨干人才本科学历达到95%以上，使貴州广播影视事业、产业大发展的能力进一步增强。
四、项目发展前景
本项目探索了一条适应广播影视专业技术人员知识更新和人才培养的有效途径，对于推动基层广播电视人才队伍建设和广播电视事业发展具有重要意义，并且得到了基层广播电视单位的积极响应和国家广电总局的大力支持。因此，本项目具有良好的发展前景。
项目计划在“十二五”期间，为基层广播电视单位（尤其是西部地区和全国贫困市县）培养一大批骨干专业技术人才，有力改善基层广播电视人才队伍比较薄弱的现状，大力促进基层广播电视事业的繁荣发展。
本项目在运作过程中所形成的合作模式、招生模式、资助模式、管理模式等成功经验具有很好的推广价值，可以在各类专业人才培养中推广应用。以中国传媒大学优势资源为基础，以传媒人才培养为目标，中国传媒大学已经与公安部交通管理局、北京市教育工会开展了深入合作，实施了“公安交警系统新闻学专业远程学历教育项目”、“北京市教育系统非事业编制职工远程学历教育项目”等合作项目，同时也正积极将这些经验和模式向传媒人才培养的其他行业和领域拓展。
关键词：中国传媒大学；广播影视专业；技术人员；远程教育
中图分类号：G720 文献标识码：A
一、项目基本情况
2012年5月，项目正式启动。初期项目主要面向西部12省（区、市）基层广播电视专业技术人员，各省级广播影视局推荐了800名基层从业人员，经过严格的入学考试，最终录取了279人。对学员网上学习的数据分析显示，学员平均每周上网学习2～3次，均能按照教学计划要求完成网上学习任务，其中，16%的学员坚持每天上网学习。从课程考核成绩（包括平时成绩和期末考试成绩）来看，80%的学员成绩达到合格，5%的学员成绩达到优秀。
项目所取得的初步成效得到了国家广电总局蔡赴朝部长的高度评价，他提出要求：要充分发挥中国传媒大学的资源优势，进一步面向基层扩大远程培训规模。从2013年起，本项目开始面向全国广电系统推广，同时扩大招生专业，涵盖新闻宣传、艺术创作、工程技术、经营管理等各类专业技术岗位。
为了更好地推动项目进展，国家广电总局和中国传媒大学于2013年5月联合召开了“2013年广播影视远程专业学历教育工作会议”，总结经验并研究部署进一步工作。中国传媒大学校长和国家广电总局人事司领导，以及来自全国31个省（区、市）的省级广播影视局人事教育负责人和中国传媒大学远程教育校外学习中心负责人，共计100余人参加了会议。本次会议对各级单位理解项目精神、落实项目方案起到了十分重要的作用。
二、项目特色
为了确保项目组织工作有效落实，人才培养质量得到保障，项目从顶层设计，形成了以下运营管理模式：
（一）分工协作
本项目由国家广电总局、各省级广播影视局和中国传媒大学共同实施，各单位明确分工。总局人事司负责计划、指导和协调，中国传媒大学及其校外学习中心负责招生和教学，省级广播影视局负责招生组织、受理学费资助申请、审核奖学金名单等。
（二）政策支持
2012年，国家广电总局制定了《关于落实国家专业技术人才知识更新工程的实施意见》（广发【2012】61号），把“广播影视专业技术人员远程学历教育项目”列为五项重点项目之一，从而为本项目的实施奠定了重要的政策基础。
（三）经费支持
为了鼓励基层学员积极完成学业，并尽可能减轻经济负担，中国传媒大学与国家广电总局共同筹措资金，对优秀学员进行资助。
资助分为两种情形：对于西部12省（区、市）的基层学员直接给予学费资助，资助办法是：由中国传媒大学按照30%的比例降低学费标准，剩余的学费由总局承担80%，学员个人（或其单位）承担20%。相当于西部地区的学员承担的学费总额不超过1000元。
对于中部和东部地区的基层广播电视单位学员，以及未获得学费资助的西部地区学员，则设立“广播电视远程专业学历教育奖学金”。该奖学金以《广播电视远程专业学历教育奖学金实施办法》为依据，分一、二、三等奖，可以覆盖学员总数的40%～50%。
（四）招生方式
本项目采用严格的资格审核和招生录取程序。首先由符合报名条件的学员向所在单位提交申请，单位进行选拔并推荐、上报给省级广播影视局。各省级广播影视局对报名人员进行资格审核后，上报给国家广电总局进行最终审核并备案。中国传媒大学以国家广电总局备案名单为基准，组织学员进行入学考试并择优录取。
（五）学习方式
学习方式以网络学习为主。学员通过中国传媒大学网络教学平台完成选课、自学、答疑、讨论、小组活动、作业、选考等一系列教学环节，并按要求到中国传媒大学校外学习中心参加辅导活动，期末考试安排在校外学习中心进行。学员在完成主要课程学习之后，国家广电总局将从中选拔成绩优异的学员，开展以能力提升为目标的面授培训，使他们尽快成为专业骨干。
（六）质量保障
多年以来，中国传媒大学继续教育坚持“规范管理、强化服务、提高质量、改革创新”的方针，不断提升师资队伍建设、精品资源建设，进行教学模式改革，强化教学督导，严格考试和考场管理，建立了比较完善的教学评价与监控体系。
在对学员的学习进行严格管理的同时，中国传媒大学还加强了对学员的教学辅导与支持，通过学员分析和学习过程分析，主动发现问题，提供及时的学习支持服务，使学员保持积极的学习状态，顺利完成学业。
三、项目评价
国家广电总局对本项目给予了高度评价。总局人事司司长邹伟认为，中国传媒大学以其先进的教育理念和丰富的教育资源，对基层广播影视人才队伍建设做出了重大贡献。
中国传媒大学苏志武校长认为本项目顺应了国际和国内高等教育的发展趋势与要求，顺应了传媒文化业的发展趋势与要求，符合基层广播影视从业人员的学习需要，对于促进广播影视基层人才建设和广播影视事业发展具有战略意义。
本项目在实施过程中对各省市广播电视人才队伍建设起到了有效的示范和带动作用。例如，贵州省广播影视局在参与项目后出台了《贵州省广播影视系统专业技术人员学历提升工程实施意见》，作为本项目的地方配套政策。该政策旨在借助本项目，使贵州省广播影视系统从事专业技术管理的人员和专业技术骨干人才本科学历达到95%以上，使貴州广播影视事业、产业大发展的能力进一步增强。
四、项目发展前景
本项目探索了一条适应广播影视专业技术人员知识更新和人才培养的有效途径，对于推动基层广播电视人才队伍建设和广播电视事业发展具有重要意义，并且得到了基层广播电视单位的积极响应和国家广电总局的大力支持。因此，本项目具有良好的发展前景。
项目计划在“十二五”期间，为基层广播电视单位（尤其是西部地区和全国贫困市县）培养一大批骨干专业技术人才，有力改善基层广播电视人才队伍比较薄弱的现状，大力促进基层广播电视事业的繁荣发展。
本项目在运作过程中所形成的合作模式、招生模式、资助模式、管理模式等成功经验具有很好的推广价值，可以在各类专业人才培养中推广应用。以中国传媒大学优势资源为基础，以传媒人才培养为目标，中国传媒大学已经与公安部交通管理局、北京市教育工会开展了深入合作，实施了“公安交警系统新闻学专业远程学历教育项目”、“北京市教育系统非事业编制职工远程学历教育项目”等合作项目，同时也正积极将这些经验和模式向传媒人才培养的其他行业和领域拓展。