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摘要：在公司内部制订内控体系是提高公司现代化经营水平的重要举措。城市不断扩增以及城市人口不断涌入，给城市带来更多住房需求，因而给建筑施工企业带来巨大的市场发展机遇。国家要求建筑公司提高自身的经营管理水平，为消费者提供高质量的商品住宅。因而建筑公司需要积极在公司内部构建完善的内控体系，实现建筑公司的高质量发展。通过设计严密的内控管理机制，可以预防公司内部的经营管理风险和项目建设过程中的风险。
关键词：建筑施工期;内部控制;对策
一、内部控制的意义
在企业内部制定内部控制体系主要是为了实现公司领导人员、业务部门人员以及公司的基层员工之间相互制约、相互制衡，形成相互监督协作的关系，进而提高公司的整体经营质量，形成公司内部员工自我检查、相互监督的系统。由于各个企业所处的行业以及经营业务不同，因此在国内的各个企业中内部控制机制也存在较大的差异。在当前国内的建筑行业内建筑公司所采用的是以承包制为主的经营模式，开展工程项目的建设作业。建筑公司需要着重加强一线项目作业的业务活动控制。
（一）规范经营行为
在建筑公司内部制定科学的内控体系可以帮助公司的领导加强对一线项目建设作业的管控，对施工的各个作业环节实现监督，保证项目作业人员的施工行为符合国家技术的要求和规范。有利于为一线的项目作业现场提供良好的施工环境，促使项目建设可以顺利交付。
（二）降低建筑公司的风险
在建筑公司开展项目建设的过程中会受到国家政策、原材料市场价格波动的影响，同时在施工作业过程中施工人员不按照施工手册操作会产生更多安全风险。在国内的建筑市场中存在大量的垫资行为，建筑公司在承包项目工程时预先垫付材料工程款，大量的垫付资金容易导致公司产生资金风险，进而严重影响公司持续稳健经营。因而公司设计科学的资金管控体系以及施工管理机制，建立完善的内部控制体系，可以有效避免经营过程中产生的风险，提高公司的经营质量。由此可以看出，通过完善建筑公司的内部控制体系可以提高公司的经营水平，有效防范资金风险，内控体系建设是当前建筑公司降低经营风险的有力工具。
二、内部控制存在的问题
（一）内部控制活动方面
公司的业务人员在组织开展项目建设的过程中往往不注重公司财务资金是否能够维持业务正常运作，而大量的在市场上承接项目导致公司开设多个项目，造成公司的资金短缺，产生资金链断裂的情况，严重影响公司的日常经营。这些都是由于公司没有设计系统、科学的内控体系机制，尤其在公司的业务管控和财务管控方面设计的财务管控制度未能实现对业务经营的约束。各部门之间的部门控制制度存在较大的差异、衔接性不强，甚至有许多冲突的部门规章制度。公司缺乏统一运作的内控管理工作的独立部门，造成业务部门之间相互隔离，协同配合度不高。
（二）风险管理方面
1.项目风险评价机制不健全
建筑公司在建设项目时需要预先对该项目的信息进行系统的梳理，搜集与项目相关的数据信息，判断该项目是否存在较大的施工风险。建筑公司的业务部门需要组建风险管理小组，风险小组的成员对即将承接的项目进行系统的分析评价。应用风险评价模型，将项目的相关数据信息输入模型中，实现对项目风险的科学评价。如果建筑公司不能事先对项目进行系统的分析评价有可能导致在项目的施工建设过程中形成较大的经营风险。建筑公司需要对项目投资企业的资金能力、信誉、资金状况，以及政府对项目的审批和质量要求等情况进行系统的评估和分析，确认该项目具有一定的可操作性，再承接项目。
2.未能建立价格风险机制
在国内建筑行业中建筑公司對工程项目使用的价格计算方法有定额计价法和工程量清单法。在使用定额计价方法时，项目投资方所承担的工程量风险由于施工图纸的更改导致工程量不断提升，工程量增加必须由业主承担。因此，增加部分工程量的价格风险需要业主承受。如果工程服务价格已经超过预算，建筑公司也可以办理签证，给建筑公司降低价格风险。在应用工程量清单的方法下，建筑公司必须承受价格风险。在项目完工后，建筑公司计算工程量需要以投标时的价格计算，如果市场的原材料价格发生波动，价格提升时就会给建筑公司带来较大的价格风险。
（三）信息沟通方面
建筑公司的项目组经常在施工现场远离公司总部，因此施工现场的信息不能够实时传递到公司总部，导致公司的高层领导对项目开展的实际状况不能够完全掌握。在实际的项目施工作业中项目负责人在给公司汇报项目开展情况时也只能以简短的信息汇报，忽略项目施工作业中的细节信息，使公司的领导不能充分的掌握项目运作情况。
三、内控体系构建对策
（一）加强内部控制
在建筑公司内部营造内部控制的环境需要先给建筑公司引入内控文化理念，建筑公司的文化管理人员需要将内控思想理念融入公司的企业文化中，为公司制订愿景、价值观，以及将内控的思想理念融人员工的行为中，制定员工行为手册，加强员工约束自身的行为，提高员工对内控工作的重视。建筑公司的财务部门需要制定财务分析报告，并制定内控执行的具体方案。建筑公司需要加强对公司财务活动的审计，聘请外部独立的会计师事务所审计公司的财务报告。公司需要组建审计部门，并给审计部门赋予一定的审计权限，保持审计部门的独立性，监督公司的业务经营，并对公司领导的行为进行监督。审计部门要给予业务部门建议，以此加强公司业务活动的审计。建筑公司需要给一线的业务部门制定明确的岗位职责以及部门职责，并给部门设置明确的工作权限，将部门的工作细化到每个岗位，落实公司的岗位责任制。
（二）制定风险管理机制
建筑公司需要在公司内部制订系统的风险管理体系，以此增强公司抵御外部风险的能力。
首先，建筑公司需要组建风险管理部门，并给部门配置专业的风险管理人员，对公司承接项目、合同签订、施工方案设计等方面工作进行系统的梳理，分析工作中存在的风险，并制定风险防范措施，及时预防风险，将风险所带来的损失降到最低。同时，公司还需要招聘优秀的风险管理人才，并加强风险管理人员的培训，提高风险管控能力。
其次，公司要建立风险管理机制，风险管理部门组织部门员工对建筑公司的业务活动进行系统的分析，如对公司的招投标、施工图纸设计、合同签订、项目建设施工、原材料采购等工作中的风险进行全面梳理，并根据风险的特征制定风险防范措施，形成公司的风险管理体系。由风险管理部门监督风险管理机制的落实情况，保障公司的业务经营过程中风险可以实现有效的管控。建筑公司可以与外部的会计师事务所合作，借助外部力量共同为公司制定风险管理体系，提高建筑公司抗风险能力。
（三）重视信息沟通
建筑公司高层领导需要注重项目信息的沟通，不仅需要一线的项目组每月按时完成所交付的施工任务达到目标，而且公司总部还需要加强项目作业过程中的信息沟通。建筑公司的整个项目施工作业比较复杂，需要公司实时监督一线的项目，在现场进行充分的信息沟通，以此才能将项目建设的技术要求、质量要求传递到一线的项目组。国内的建筑公司应该应用信息化系统，公司需要构建建筑施工管理信息系统，提升项目信息传递的准确性，避免造成大量的数据损失、失真，进而影响施工作业。
四、结束语
在建筑施工企业内部建立内控体系是提高建筑公司施工作业效率、施工质量的一个重要途径，完善的内部控制制度是保证公司持续稳健经营的根本。因此，建筑公司要提高对内控体系建设工作的重视，组建独立的内控管理部门，开展内控体系建设工作，招聘优秀的内控管理人才，并给予内控工作充足的资金、人才支持，推动内控工作的落实。
参考文献：
[1]高凯生.建筑施工企业内部控制存在的问题及对策分析[J].经营管理者，2017（9）：211.
[2]修毅.如何加强建筑施工企业内控制度[J].中国市场，2017（7）：78.
[3]杨颖.财务视角下建筑施工企业内部控制完善对策之我见[J].现代国企研究，2017（2）：89.
[4]刘芳.建筑施工企业内部控制体系构建研究[J].行政事业资产与财务，2017（12）：52-53.
作者简介：
赵保旺，北京城建亚泰建设集团有限公司，北京。
关键词：建筑施工期;内部控制;对策
一、内部控制的意义
在企业内部制定内部控制体系主要是为了实现公司领导人员、业务部门人员以及公司的基层员工之间相互制约、相互制衡，形成相互监督协作的关系，进而提高公司的整体经营质量，形成公司内部员工自我检查、相互监督的系统。由于各个企业所处的行业以及经营业务不同，因此在国内的各个企业中内部控制机制也存在较大的差异。在当前国内的建筑行业内建筑公司所采用的是以承包制为主的经营模式，开展工程项目的建设作业。建筑公司需要着重加强一线项目作业的业务活动控制。
（一）规范经营行为
在建筑公司内部制定科学的内控体系可以帮助公司的领导加强对一线项目建设作业的管控，对施工的各个作业环节实现监督，保证项目作业人员的施工行为符合国家技术的要求和规范。有利于为一线的项目作业现场提供良好的施工环境，促使项目建设可以顺利交付。
（二）降低建筑公司的风险
在建筑公司开展项目建设的过程中会受到国家政策、原材料市场价格波动的影响，同时在施工作业过程中施工人员不按照施工手册操作会产生更多安全风险。在国内的建筑市场中存在大量的垫资行为，建筑公司在承包项目工程时预先垫付材料工程款，大量的垫付资金容易导致公司产生资金风险，进而严重影响公司持续稳健经营。因而公司设计科学的资金管控体系以及施工管理机制，建立完善的内部控制体系，可以有效避免经营过程中产生的风险，提高公司的经营质量。由此可以看出，通过完善建筑公司的内部控制体系可以提高公司的经营水平，有效防范资金风险，内控体系建设是当前建筑公司降低经营风险的有力工具。
二、内部控制存在的问题
（一）内部控制活动方面
公司的业务人员在组织开展项目建设的过程中往往不注重公司财务资金是否能够维持业务正常运作，而大量的在市场上承接项目导致公司开设多个项目，造成公司的资金短缺，产生资金链断裂的情况，严重影响公司的日常经营。这些都是由于公司没有设计系统、科学的内控体系机制，尤其在公司的业务管控和财务管控方面设计的财务管控制度未能实现对业务经营的约束。各部门之间的部门控制制度存在较大的差异、衔接性不强，甚至有许多冲突的部门规章制度。公司缺乏统一运作的内控管理工作的独立部门，造成业务部门之间相互隔离，协同配合度不高。
（二）风险管理方面
1.项目风险评价机制不健全
建筑公司在建设项目时需要预先对该项目的信息进行系统的梳理，搜集与项目相关的数据信息，判断该项目是否存在较大的施工风险。建筑公司的业务部门需要组建风险管理小组，风险小组的成员对即将承接的项目进行系统的分析评价。应用风险评价模型，将项目的相关数据信息输入模型中，实现对项目风险的科学评价。如果建筑公司不能事先对项目进行系统的分析评价有可能导致在项目的施工建设过程中形成较大的经营风险。建筑公司需要对项目投资企业的资金能力、信誉、资金状况，以及政府对项目的审批和质量要求等情况进行系统的评估和分析，确认该项目具有一定的可操作性，再承接项目。
2.未能建立价格风险机制
在国内建筑行业中建筑公司對工程项目使用的价格计算方法有定额计价法和工程量清单法。在使用定额计价方法时，项目投资方所承担的工程量风险由于施工图纸的更改导致工程量不断提升，工程量增加必须由业主承担。因此，增加部分工程量的价格风险需要业主承受。如果工程服务价格已经超过预算，建筑公司也可以办理签证，给建筑公司降低价格风险。在应用工程量清单的方法下，建筑公司必须承受价格风险。在项目完工后，建筑公司计算工程量需要以投标时的价格计算，如果市场的原材料价格发生波动，价格提升时就会给建筑公司带来较大的价格风险。
（三）信息沟通方面
建筑公司的项目组经常在施工现场远离公司总部，因此施工现场的信息不能够实时传递到公司总部，导致公司的高层领导对项目开展的实际状况不能够完全掌握。在实际的项目施工作业中项目负责人在给公司汇报项目开展情况时也只能以简短的信息汇报，忽略项目施工作业中的细节信息，使公司的领导不能充分的掌握项目运作情况。
三、内控体系构建对策
（一）加强内部控制
在建筑公司内部营造内部控制的环境需要先给建筑公司引入内控文化理念，建筑公司的文化管理人员需要将内控思想理念融入公司的企业文化中，为公司制订愿景、价值观，以及将内控的思想理念融人员工的行为中，制定员工行为手册，加强员工约束自身的行为，提高员工对内控工作的重视。建筑公司的财务部门需要制定财务分析报告，并制定内控执行的具体方案。建筑公司需要加强对公司财务活动的审计，聘请外部独立的会计师事务所审计公司的财务报告。公司需要组建审计部门，并给审计部门赋予一定的审计权限，保持审计部门的独立性，监督公司的业务经营，并对公司领导的行为进行监督。审计部门要给予业务部门建议，以此加强公司业务活动的审计。建筑公司需要给一线的业务部门制定明确的岗位职责以及部门职责，并给部门设置明确的工作权限，将部门的工作细化到每个岗位，落实公司的岗位责任制。
（二）制定风险管理机制
建筑公司需要在公司内部制订系统的风险管理体系，以此增强公司抵御外部风险的能力。
首先，建筑公司需要组建风险管理部门，并给部门配置专业的风险管理人员，对公司承接项目、合同签订、施工方案设计等方面工作进行系统的梳理，分析工作中存在的风险，并制定风险防范措施，及时预防风险，将风险所带来的损失降到最低。同时，公司还需要招聘优秀的风险管理人才，并加强风险管理人员的培训，提高风险管控能力。
其次，公司要建立风险管理机制，风险管理部门组织部门员工对建筑公司的业务活动进行系统的分析，如对公司的招投标、施工图纸设计、合同签订、项目建设施工、原材料采购等工作中的风险进行全面梳理，并根据风险的特征制定风险防范措施，形成公司的风险管理体系。由风险管理部门监督风险管理机制的落实情况，保障公司的业务经营过程中风险可以实现有效的管控。建筑公司可以与外部的会计师事务所合作，借助外部力量共同为公司制定风险管理体系，提高建筑公司抗风险能力。
（三）重视信息沟通
建筑公司高层领导需要注重项目信息的沟通，不仅需要一线的项目组每月按时完成所交付的施工任务达到目标，而且公司总部还需要加强项目作业过程中的信息沟通。建筑公司的整个项目施工作业比较复杂，需要公司实时监督一线的项目，在现场进行充分的信息沟通，以此才能将项目建设的技术要求、质量要求传递到一线的项目组。国内的建筑公司应该应用信息化系统，公司需要构建建筑施工管理信息系统，提升项目信息传递的准确性，避免造成大量的数据损失、失真，进而影响施工作业。
四、结束语
在建筑施工企业内部建立内控体系是提高建筑公司施工作业效率、施工质量的一个重要途径，完善的内部控制制度是保证公司持续稳健经营的根本。因此，建筑公司要提高对内控体系建设工作的重视，组建独立的内控管理部门，开展内控体系建设工作，招聘优秀的内控管理人才，并给予内控工作充足的资金、人才支持，推动内控工作的落实。
参考文献：
[1]高凯生.建筑施工企业内部控制存在的问题及对策分析[J].经营管理者，2017（9）：211.
[2]修毅.如何加强建筑施工企业内控制度[J].中国市场，2017（7）：78.
[3]杨颖.财务视角下建筑施工企业内部控制完善对策之我见[J].现代国企研究，2017（2）：89.
[4]刘芳.建筑施工企业内部控制体系构建研究[J].行政事业资产与财务，2017（12）：52-53.
作者简介：
赵保旺，北京城建亚泰建设集团有限公司，北京。