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【摘 要】我国加入世贸组织以后，对外开放不断深入，我国出口食品产业得到了迅速发展。但是，近年来随着各国加强维护自己利益，不断提高进口食品的准入门槛，以保障食品安全和本国的贸易收益。这就要求我国对出口食品的安全管理和质量管理提出更高的要求。如何建立一个更加完善的出口食品质量安全保障体系，从根源上最大限度的预防出口食品安全质量问题，提高食品企业所供给食品的安全性和可靠性，越来越引起国家质检机构以及我国法律的重视。
【关键词】出口食品 质量安全 世贸组织
中图分类号：F752.5 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―563―01
0 引言
随着经济全球化的发展，食品贸易已经成为国际贸易的重要环节，食品安全问题引起的社会、经济、政治和贸易问题频频发生，因此必须重视食品安全问题，才能维持经济和社会的和谐发展。食品问题是一个全球性问题，各国都为了自身的利益，对进口食品的安全提出了更高的要求。我国加入WTO以后，贸易经济快速发展，国际需求量增加，改善了我国出口食品的环境。但随着国际贸易保护主义的出现以及各国对食品安全准则的不断提高，这就要求我国加强对出口食品的监管，完善出口食品质量安全保障体系。
1、我国出口食品安全概述
1.1出口食品安全定义
出口食品安全在广义上来说属于食品安全范畴，要求“食品中不可以含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患”，同时要求在养殖、生产、包装、运输、储存等活动过程中满足国家安全标准和法规，更要求食品对环境的保护，不能对环境造成污染，满足国际绿色食品、绿色消费这一概念的需求。
1.2我国出口食品安全现状
经济危机以来，我国成为出口第一大国，尤其食品出口占了很大比例。我国的出口食品主要是农产品，包括水产品、蔬菜、粮食和罐头等。加入WTO以后我国的市场经济与国际自由贸易相结合，促进了出口食品经济的发展，为我国食品出口企业创造了一个良好的发展环境。近些年，我国的食品出口得到了快速增长，食品合格率基本保持在99%以上，但是被其他国家反倾销和反补贴赔偿的食品也不断增多，同时有将近一半的出口食品遭到国际性技术壁垒措施的影响，例如08年的毒饺子事件，严重影响了对我国出口食品的安全信任。随着贸易保护主义和国外技术壁垒的加强，如果不采取新的对策，我国的食品出口在未来将严重受阻。
2、我国出口食品安全问题分析
我国这些年的食品出口得到了快速发展，但随着食品质量问题的不断出现，我国的国际形象深受影响，出现了信任危机，为了打破这种不利局面，我们必须分析清楚食品安全问题出现的原因。
2.1、国际市场分析
（1）绿色食品、绿色消费的全球概念不断扩大，人们越来越意识到环境与人类和谐发展的重要性。因此，绿色食品得到了更多人的认可，在国际贸易上更加注重进口食品的环保性和绿色性，大大提倡绿色消费。
（2）国际市场保护主义盛行，中国加入世贸组织以来，对外经济得到了快速发展，尤其是对外食品贸易，在一定程度上限制了进口国的食品行业发展，影响了其贸易利润，因此一些国家针对中国采取技术贸易壁垒措施，大大限制了我国的出口食品发展。
（3）各国的食品安全标准不同，食品安全问题是全球性的问题，每个国家都有自己的安全准则，高低不同。有些发达国家为了自己的利益，将食品的检验标准不断提高，检验程序不断复杂化，我国的食品质量难以满足各国标准，加大了我国的出口食品成本。
2.2国内市场分析
（1）我国食品法律体系不完善，法律体系的协调性弱，需要不同部门协调实施，往往会出现一些矛盾和错误；法律规定的操作性不强，《食品安全法》中规定的有些内容太过概括，没有具体细则，实施起来力度不够。
（2）我国食品安全标准体系不完善，在食品生产过程监控缺乏有效的技术支持和标准参考，食品标准相对于外国较低，且实用性差，没有结合企业生产信息具体制定。
（3）食品安全技术检测体系不完善，检验机构体制不健全，存在贿赂行为，难以保障检验的准确性；检验设备和技术落后，和其他发达国家相比还有很大差距。
（4）我国食品生产技术落后，我国食品生产企业群体庞大，种类多，差别大，很多小型企业都采用落后技术，滥用添加剂和抗生素，很容易引起食品安全问题。
（5）我国环境污染严重，食品的生产原料都取自于自然，严重的环境污染会大大降低食品原料的质量，严重影响外国对我国绿色食品的信任危机。
3、完善我国出口食品安全的保障体系的措施
随着全国经济的发展，我国的食品出口贸易额也会越来越大，这就要求我们针对目前存在的食品安全问题制定相应的措施，完善食品安全的保障体系。由于国外因素的不确定性，我们只能努力从自身进行改变，才能适应全球贸易的发展。
3.1完善我国出口食品法律安全制度及体系
（1）法律制度应该与时俱进，根据市场情况和国际形势，对出口食品安全制定更加详细的法律法规。
（2）建立食品安全风险评估与监测机制，搜集市场信息，进行市场评估，提前预防食品安全问题的发生，防患于未来。
（3）政府机构加强管制力度，将食品安全职责明确化、细分化，防止部门之间相互推卸责任，加大对违反法律法规者的惩罚力度，决不姑息。
（4）建立出口食品诚信等级制度，对于优质食品给予鼓励和支持，并给予诚信等级评价。
3.2 完善我国食品标准化准则
（1）对我国现有的食品安全标准进行整合，提高我国的安全标准和食品质量，杜绝生产商投机取巧，滥用添加剂、防腐剂等危险原料。
（2）与国际安全标准靠拢，根据出口食品密集国家，制定与其相适应的安全标准，尽量减少食品入境时的检测时间和程序。
（3）根据国际市场情况积极修改安全标准。
3.3 提高对我国出口食品的生产监控
（1）对食品生产商加强管理，从养殖、加工、包装、运输等环节进行全面监控，预防食品安全问题的出现。为企业提供技术指导和国际交流，改善生产能力、方式。
（2）大力发扬绿色制造、绿色生产、绿色食品概念，让我国的出口食品更适应国际化，扩大市场需求，改善国际对中国食品的不良看法。改善我国的环境污染，尤其是原材料生长环境，为我国的食品生产提供一个良好的条件。
3.4 改善我国的检测技术和检测设备
（1）提高检测部门技术人员的综合素质，严厉处罚收受贿赂等违法行为，一定保证检测的可靠性和真实性
（2）政府机构定期派遣技术人员向国外进行学习和参观，对国外的先进技术要借鉴采纳。
（3）根据实际情况，对检测设备进行更新换代，采用更加准确、高效、先进的检测装置，并组织技术人员培训。
4、结束语
我国对外出口占全球贸易总额的比例越来越大，食品安全不仅影响人类身体健康，同时影响一个国家的综合素质和诚信形象。我国要保证出口食品的安全性，建立完善的出口食品质量安全保障体系，才能提升我国的经济地位和国际地位。
参考文献：
[1]刘坤. 浅议出口食品质量安全保障体系[J]. 中国检验疫苗. 2007（12）.
[2]曹暕. 我国食品质量安全保障体系现状分析[J]. 内蒙古农业大学学报.2008（1）.
[3]李飞. 出口食品质量安全监管有效性探析[J]. 中国检验疫苗.2008（3）.
【关键词】出口食品 质量安全 世贸组织
中图分类号：F752.5 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―563―01
0 引言
随着经济全球化的发展，食品贸易已经成为国际贸易的重要环节，食品安全问题引起的社会、经济、政治和贸易问题频频发生，因此必须重视食品安全问题，才能维持经济和社会的和谐发展。食品问题是一个全球性问题，各国都为了自身的利益，对进口食品的安全提出了更高的要求。我国加入WTO以后，贸易经济快速发展，国际需求量增加，改善了我国出口食品的环境。但随着国际贸易保护主义的出现以及各国对食品安全准则的不断提高，这就要求我国加强对出口食品的监管，完善出口食品质量安全保障体系。
1、我国出口食品安全概述
1.1出口食品安全定义
出口食品安全在广义上来说属于食品安全范畴，要求“食品中不可以含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患”，同时要求在养殖、生产、包装、运输、储存等活动过程中满足国家安全标准和法规，更要求食品对环境的保护，不能对环境造成污染，满足国际绿色食品、绿色消费这一概念的需求。
1.2我国出口食品安全现状
经济危机以来，我国成为出口第一大国，尤其食品出口占了很大比例。我国的出口食品主要是农产品，包括水产品、蔬菜、粮食和罐头等。加入WTO以后我国的市场经济与国际自由贸易相结合，促进了出口食品经济的发展，为我国食品出口企业创造了一个良好的发展环境。近些年，我国的食品出口得到了快速增长，食品合格率基本保持在99%以上，但是被其他国家反倾销和反补贴赔偿的食品也不断增多，同时有将近一半的出口食品遭到国际性技术壁垒措施的影响，例如08年的毒饺子事件，严重影响了对我国出口食品的安全信任。随着贸易保护主义和国外技术壁垒的加强，如果不采取新的对策，我国的食品出口在未来将严重受阻。
2、我国出口食品安全问题分析
我国这些年的食品出口得到了快速发展，但随着食品质量问题的不断出现，我国的国际形象深受影响，出现了信任危机，为了打破这种不利局面，我们必须分析清楚食品安全问题出现的原因。
2.1、国际市场分析
（1）绿色食品、绿色消费的全球概念不断扩大，人们越来越意识到环境与人类和谐发展的重要性。因此，绿色食品得到了更多人的认可，在国际贸易上更加注重进口食品的环保性和绿色性，大大提倡绿色消费。
（2）国际市场保护主义盛行，中国加入世贸组织以来，对外经济得到了快速发展，尤其是对外食品贸易，在一定程度上限制了进口国的食品行业发展，影响了其贸易利润，因此一些国家针对中国采取技术贸易壁垒措施，大大限制了我国的出口食品发展。
（3）各国的食品安全标准不同，食品安全问题是全球性的问题，每个国家都有自己的安全准则，高低不同。有些发达国家为了自己的利益，将食品的检验标准不断提高，检验程序不断复杂化，我国的食品质量难以满足各国标准，加大了我国的出口食品成本。
2.2国内市场分析
（1）我国食品法律体系不完善，法律体系的协调性弱，需要不同部门协调实施，往往会出现一些矛盾和错误；法律规定的操作性不强，《食品安全法》中规定的有些内容太过概括，没有具体细则，实施起来力度不够。
（2）我国食品安全标准体系不完善，在食品生产过程监控缺乏有效的技术支持和标准参考，食品标准相对于外国较低，且实用性差，没有结合企业生产信息具体制定。
（3）食品安全技术检测体系不完善，检验机构体制不健全，存在贿赂行为，难以保障检验的准确性；检验设备和技术落后，和其他发达国家相比还有很大差距。
（4）我国食品生产技术落后，我国食品生产企业群体庞大，种类多，差别大，很多小型企业都采用落后技术，滥用添加剂和抗生素，很容易引起食品安全问题。
（5）我国环境污染严重，食品的生产原料都取自于自然，严重的环境污染会大大降低食品原料的质量，严重影响外国对我国绿色食品的信任危机。
3、完善我国出口食品安全的保障体系的措施
随着全国经济的发展，我国的食品出口贸易额也会越来越大，这就要求我们针对目前存在的食品安全问题制定相应的措施，完善食品安全的保障体系。由于国外因素的不确定性，我们只能努力从自身进行改变，才能适应全球贸易的发展。
3.1完善我国出口食品法律安全制度及体系
（1）法律制度应该与时俱进，根据市场情况和国际形势，对出口食品安全制定更加详细的法律法规。
（2）建立食品安全风险评估与监测机制，搜集市场信息，进行市场评估，提前预防食品安全问题的发生，防患于未来。
（3）政府机构加强管制力度，将食品安全职责明确化、细分化，防止部门之间相互推卸责任，加大对违反法律法规者的惩罚力度，决不姑息。
（4）建立出口食品诚信等级制度，对于优质食品给予鼓励和支持，并给予诚信等级评价。
3.2 完善我国食品标准化准则
（1）对我国现有的食品安全标准进行整合，提高我国的安全标准和食品质量，杜绝生产商投机取巧，滥用添加剂、防腐剂等危险原料。
（2）与国际安全标准靠拢，根据出口食品密集国家，制定与其相适应的安全标准，尽量减少食品入境时的检测时间和程序。
（3）根据国际市场情况积极修改安全标准。
3.3 提高对我国出口食品的生产监控
（1）对食品生产商加强管理，从养殖、加工、包装、运输等环节进行全面监控，预防食品安全问题的出现。为企业提供技术指导和国际交流，改善生产能力、方式。
（2）大力发扬绿色制造、绿色生产、绿色食品概念，让我国的出口食品更适应国际化，扩大市场需求，改善国际对中国食品的不良看法。改善我国的环境污染，尤其是原材料生长环境，为我国的食品生产提供一个良好的条件。
3.4 改善我国的检测技术和检测设备
（1）提高检测部门技术人员的综合素质，严厉处罚收受贿赂等违法行为，一定保证检测的可靠性和真实性
（2）政府机构定期派遣技术人员向国外进行学习和参观，对国外的先进技术要借鉴采纳。
（3）根据实际情况，对检测设备进行更新换代，采用更加准确、高效、先进的检测装置，并组织技术人员培训。
4、结束语
我国对外出口占全球贸易总额的比例越来越大，食品安全不仅影响人类身体健康，同时影响一个国家的综合素质和诚信形象。我国要保证出口食品的安全性，建立完善的出口食品质量安全保障体系，才能提升我国的经济地位和国际地位。
参考文献：
[1]刘坤. 浅议出口食品质量安全保障体系[J]. 中国检验疫苗. 2007（12）.
[2]曹暕. 我国食品质量安全保障体系现状分析[J]. 内蒙古农业大学学报.2008（1）.
[3]李飞. 出口食品质量安全监管有效性探析[J]. 中国检验疫苗.2008（3）.