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摘 要：随着天津地铁网络化运营的开通，线与线交错形成轨道交通路网后，某条线甚至某个车站出现的问题都会沿网络的结点迅速传递，波及其他线路运行安全。为此全面建立运营应急队伍和快速反应机制，保证在第一时间排除故障，保障地铁运营的安全畅通，减少因地铁中断运营造成的社会影响具有极其重要的意义
关键词：应急队伍 快速反应应急预案抢险队伍抢险设备 联动机制
中图分类号：G353文献标识码： A
Abstract: With the opening of the Tianjin Metro network operations, line and form a staggered line rail transportation network, the question arises of a line or even a station will quickly pass along the nodes of the network, spread to other lines running safely. To this end establish a comprehensive emergency operations teams and rapid response mechanism to ensure that the first time troubleshooting to ensure safe and smooth operation of the subway, the subway to reduce the social impact of the interruption caused by the operator is extremely important.
Key Words: Emergency teamsRapid ResponseContingency plansRescue teamsRescue equipmentLinkage mechanism
随着天津地铁网络化运营的开通，我们将面临着更多的问题。地铁在只有一条线路时，一个车站或一辆列车出现问题对其整条线路和地铁周边其他公共交通影响很小，但当线与线交错形成轨道交通路网后，某条线甚至某个车站出现的问题都会沿网络的结点迅速传递，波及其他线路运行安全。为此全面建立运营应急队伍和快速反应机制，保证在第一时间排除故障，保障地铁运营的安全畅通，减少因地铁中断运营造成的社会影响具有极其重要的意义。为此就建立运营应急队伍和快速反应机制做如下实施意见：
一、建立高效的应急指挥体系
指挥是抢险的灵魂。指挥得当、调度及时是地铁运营抢险及时有效的重要保障。公司各部门应当按照分类管理、分级负责和条块结合、属地管理为主的应急管理体制，依法处置各类突发事件，接收上级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。
目前地铁运营公司已建立应急处置指挥体系。体系内设置公司应急领导小组、应急处置工作机构。应急领导小组的成员分别由公司总经理、副总经理、各部门经理、各派出所所长等组成。应急处置机构分别为应急事件指挥组、抢险救援指挥组、保卫警戒指挥组、现场疏导指挥组、物资保障指挥组、设备支援指挥组、事件调查处置组、善后处理指挥组、外部协调指挥组共9个小组。组长和副组长由主管行车、设备、车务、物资、安全、办公室、客运市场部的主管领导和部门经理担任。负责落实公司应急处置中心部署的有关应急处置工作。为保障应急指挥工作的有效传达，各部门应按线路、专业、人员响应时间分别建立不同的基层应急处置工作机构。
为保障指挥的快速准确，需要建立完善的抢险指挥信息传送体系，各层级建立固定的联络方式，依托现有的通信、网络等进行信息传递，有必要配备专门的信息传递平台，在突发事件发生时由專门负责人可以通过固定的信息传递平台，在最短时间内将上级部署的工作任务传达给抢险救援人员。
二、完善各项应急预案
预案是抢险的保障。为规范应急抢险工作，在处置各项突发事件时能够做到有条不紊，高速有效，就需要针对不同可能发生灾害或突发事件制定完善的应急预案。要把应急预案作为抢险和处置突发事件的行动指南和行为规范, 在全面总结以处置突发事件的经验教训的基础上，充实完善各项应急预案，从突发事件发生的规律和实际处置全过程着手，对应急抢险的组织保障、人员落实、抢险机械和物质的准备以及应急行动程序等各方面制定相关规定和方案，使预案具有针对性、实用性。为进一步确保各级预案实施责任主体明确，各相关预案之间要保持一致并且衔接有效，所有预案都需经过相关部门和专业评审，经公司领导审核批准后方正式发布使用。
加强应急演练，预案制定完成后，公司各部门应加强应急抢险演练工作，在演练中锻炼和培养人，在演练中完善应急方案，总结提高处理突发事件的能力。为保证所有预案响应有效，提升公司整体的应急反应水平，公司各部门应总结突发事件发生的规律在年初根据开展的重点工作制定全年的演练计划，并报安全品质管理部，由安全品质管理部负责制定公司级演练计划，并不定期组织各部门进行集结演练，各部门负责各专业室的集结，通过各项集结演练增强部门与部门之间、部门与专业室、专业室和专业室之间的协作能力，提高各部门员工的安全意识和合作精神。
三、建立应急抢险队伍
队伍是抢险的核心。应急抢险队伍应该由各一线部门自行组织成立，他应该是一只稳定、专业和高效的抢险队伍。它的主要任务是：发生突发事件时作为应急队伍第一时间赶到现场，根据现场情况听从现场指挥安排，有序的开展现场的救援工作。车辆及设备专业应急队伍到达指定地点集结后，根据突发事件的现场情况，开展救援工作，尽快排除设备故障，恢复运营。
应急抢险队伍应逐级建立，班组级应急抢险队伍应根据抢险人员距工作地点的距离形成多组抢险小分队。部门级应急队伍应根据各专业室的业务分工形成专业的应急抢险队伍。应急抢险队伍由组长现场指挥开展救援工作，并负责传递上级部署的工作任务，联系本小组所有人员。
四、配备完善的抢险设备
设备是抢险的利器。公司各有关部门要切实加强安全生产应急物资储备工作，针对易发事故的特点，在指定地点储备必要的应急装备物资和指定相关应急装备，建立专门的应急装备物资储备网点。公司各有关部门要建立健全安全生产应急装备和物资储备与调运机制，确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用。应急救援设备应由专人负责维护和保养，做好应急救援队伍装备器材的配备和管理工作，保证装备器材完好率。
五、建立联动机制，加强和相关单位及公司各部门的联系
协作是抢险的合力。地铁作为一项服务大众的交通工具，当发生突发事件时需要相关单位和公司各部门的协助。涉及110、119、120、公交集团等相关部门及各职能部门对一线部门和一线部门之间的协作。为更好更快的处理突发事件，应建立好联动机制，当发生突发事件需要相关单位予以配合时应开启专门的联络通道。在抢险和突发事件发生后，各相关单位联动各司其职，协同做好抢险工作，减少人员伤亡， 降低公共交通影响、充分提高应急抢险的效率。
六、结束语
应急管理工作是一项“利在当代、功在千秋”，造福社会和人民群众的伟大工程。在日常工作中要一如继往坚持“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，相互协调、快速救援，预防为主、加强演练”的应急处置原则，通过开展演练、完善预案和装备不断提升应急队伍的能力，建立健全快速反应机制。
参考文献：
【1】韩利民 李兴高 杨永平 .地铁运营安全及对策研究.中国安全科学学报.2004 年10期
【2】滕靖，徐瑞华. 城市轨道交通突发事件下公交应急联动策略［J］. 铁道学报，2010(5)
【3】宋键，杨耀. 城市轨道交通应急体系研究［J］. 城市轨道交通研究，2009(9).
【4】杨珂，李祖杰. 轨道交通应急管理信息研究［J］. 山西建筑，2010(2)
关键词：应急队伍 快速反应应急预案抢险队伍抢险设备 联动机制
中图分类号：G353文献标识码： A
Abstract: With the opening of the Tianjin Metro network operations, line and form a staggered line rail transportation network, the question arises of a line or even a station will quickly pass along the nodes of the network, spread to other lines running safely. To this end establish a comprehensive emergency operations teams and rapid response mechanism to ensure that the first time troubleshooting to ensure safe and smooth operation of the subway, the subway to reduce the social impact of the interruption caused by the operator is extremely important.
Key Words: Emergency teamsRapid ResponseContingency plansRescue teamsRescue equipmentLinkage mechanism
随着天津地铁网络化运营的开通，我们将面临着更多的问题。地铁在只有一条线路时，一个车站或一辆列车出现问题对其整条线路和地铁周边其他公共交通影响很小，但当线与线交错形成轨道交通路网后，某条线甚至某个车站出现的问题都会沿网络的结点迅速传递，波及其他线路运行安全。为此全面建立运营应急队伍和快速反应机制，保证在第一时间排除故障，保障地铁运营的安全畅通，减少因地铁中断运营造成的社会影响具有极其重要的意义。为此就建立运营应急队伍和快速反应机制做如下实施意见：
一、建立高效的应急指挥体系
指挥是抢险的灵魂。指挥得当、调度及时是地铁运营抢险及时有效的重要保障。公司各部门应当按照分类管理、分级负责和条块结合、属地管理为主的应急管理体制，依法处置各类突发事件，接收上级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。
目前地铁运营公司已建立应急处置指挥体系。体系内设置公司应急领导小组、应急处置工作机构。应急领导小组的成员分别由公司总经理、副总经理、各部门经理、各派出所所长等组成。应急处置机构分别为应急事件指挥组、抢险救援指挥组、保卫警戒指挥组、现场疏导指挥组、物资保障指挥组、设备支援指挥组、事件调查处置组、善后处理指挥组、外部协调指挥组共9个小组。组长和副组长由主管行车、设备、车务、物资、安全、办公室、客运市场部的主管领导和部门经理担任。负责落实公司应急处置中心部署的有关应急处置工作。为保障应急指挥工作的有效传达，各部门应按线路、专业、人员响应时间分别建立不同的基层应急处置工作机构。
为保障指挥的快速准确，需要建立完善的抢险指挥信息传送体系，各层级建立固定的联络方式，依托现有的通信、网络等进行信息传递，有必要配备专门的信息传递平台，在突发事件发生时由專门负责人可以通过固定的信息传递平台，在最短时间内将上级部署的工作任务传达给抢险救援人员。
二、完善各项应急预案
预案是抢险的保障。为规范应急抢险工作，在处置各项突发事件时能够做到有条不紊，高速有效，就需要针对不同可能发生灾害或突发事件制定完善的应急预案。要把应急预案作为抢险和处置突发事件的行动指南和行为规范, 在全面总结以处置突发事件的经验教训的基础上，充实完善各项应急预案，从突发事件发生的规律和实际处置全过程着手，对应急抢险的组织保障、人员落实、抢险机械和物质的准备以及应急行动程序等各方面制定相关规定和方案，使预案具有针对性、实用性。为进一步确保各级预案实施责任主体明确，各相关预案之间要保持一致并且衔接有效，所有预案都需经过相关部门和专业评审，经公司领导审核批准后方正式发布使用。
加强应急演练，预案制定完成后，公司各部门应加强应急抢险演练工作，在演练中锻炼和培养人，在演练中完善应急方案，总结提高处理突发事件的能力。为保证所有预案响应有效，提升公司整体的应急反应水平，公司各部门应总结突发事件发生的规律在年初根据开展的重点工作制定全年的演练计划，并报安全品质管理部，由安全品质管理部负责制定公司级演练计划，并不定期组织各部门进行集结演练，各部门负责各专业室的集结，通过各项集结演练增强部门与部门之间、部门与专业室、专业室和专业室之间的协作能力，提高各部门员工的安全意识和合作精神。
三、建立应急抢险队伍
队伍是抢险的核心。应急抢险队伍应该由各一线部门自行组织成立，他应该是一只稳定、专业和高效的抢险队伍。它的主要任务是：发生突发事件时作为应急队伍第一时间赶到现场，根据现场情况听从现场指挥安排，有序的开展现场的救援工作。车辆及设备专业应急队伍到达指定地点集结后，根据突发事件的现场情况，开展救援工作，尽快排除设备故障，恢复运营。
应急抢险队伍应逐级建立，班组级应急抢险队伍应根据抢险人员距工作地点的距离形成多组抢险小分队。部门级应急队伍应根据各专业室的业务分工形成专业的应急抢险队伍。应急抢险队伍由组长现场指挥开展救援工作，并负责传递上级部署的工作任务，联系本小组所有人员。
四、配备完善的抢险设备
设备是抢险的利器。公司各有关部门要切实加强安全生产应急物资储备工作，针对易发事故的特点，在指定地点储备必要的应急装备物资和指定相关应急装备，建立专门的应急装备物资储备网点。公司各有关部门要建立健全安全生产应急装备和物资储备与调运机制，确保储备到位、调运顺畅、及时有效、发挥作用。应急救援设备应由专人负责维护和保养，做好应急救援队伍装备器材的配备和管理工作，保证装备器材完好率。
五、建立联动机制，加强和相关单位及公司各部门的联系
协作是抢险的合力。地铁作为一项服务大众的交通工具，当发生突发事件时需要相关单位和公司各部门的协助。涉及110、119、120、公交集团等相关部门及各职能部门对一线部门和一线部门之间的协作。为更好更快的处理突发事件，应建立好联动机制，当发生突发事件需要相关单位予以配合时应开启专门的联络通道。在抢险和突发事件发生后，各相关单位联动各司其职，协同做好抢险工作，减少人员伤亡， 降低公共交通影响、充分提高应急抢险的效率。
六、结束语
应急管理工作是一项“利在当代、功在千秋”，造福社会和人民群众的伟大工程。在日常工作中要一如继往坚持“以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，相互协调、快速救援，预防为主、加强演练”的应急处置原则，通过开展演练、完善预案和装备不断提升应急队伍的能力，建立健全快速反应机制。
参考文献：
【1】韩利民 李兴高 杨永平 .地铁运营安全及对策研究.中国安全科学学报.2004 年10期
【2】滕靖，徐瑞华. 城市轨道交通突发事件下公交应急联动策略［J］. 铁道学报，2010(5)
【3】宋键，杨耀. 城市轨道交通应急体系研究［J］. 城市轨道交通研究，2009(9).
【4】杨珂，李祖杰. 轨道交通应急管理信息研究［J］. 山西建筑，2010(2)