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摘要：造价管理直接关系着工程的成本与效益，只有造价管理到位，才能够降低建筑工程成本，使建筑工程获得最高的经济效益。本文就建筑工程造价管理中存在的问题进行分析，然后提出建筑工程造价管理的相关对策。
关键词：建筑工程造价；管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建设工程项目的周期较长，而且还具有生产要素价格变化次数多和产品固定性这些特点，所以，要想对建筑工程有效管理，就应该对其各个阶段都管理好，让它贯穿于工程建设的各个过程中。因此要根据房屋建筑造价管理实际，就房屋建筑管理存在的问题及对策进行如下分析。
一、建设工程造价管理中存在的问题
1、施工阶段造价管理体系欠完善
首先，材料造价管理体系不完善。在材料购买时，往往只注重质量因素，而没有从经济性的角度进行控制，没有真正地做到货比三家，从而导致建筑工程材料造价的增加。在施工现场管理中，没有形成科学严谨的管理体系，对材料的存放、发放没有实行限额制度，容易出现材料浪费甚至丢失的问题，从而增加材料的造价。其次，施工设备造价管理不到位。在制定施工设备租赁或购买方案时，由于对施工量的估算不准确，或是对施工流程安排不当，导致设备闲置耽搁时间多，设备的使用效率不高，增加了施工设备的租赁成本。最后，施工人员安排不到位。由于对建筑工程施工人员安排不到位，导致施工人员安排过剩或是出现窝工的现象，这样就会增加人员费用，从而导致工程造价的增加。
2、工程建设过程中监管不到位
设计招标不尽全面，只注重了方案设计阶段的招标，忽视了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作，使设计方案不能达到最优效果；现行设计收费方式不甚合理，设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使设计单位缺少在保证使用要求的前提下降低造价的积极性，甚至有的设计单位为追求利润，盲目扩大建筑工程规模。在工程招标阶段，忽视招标前期工作，有的未经图纸会审就招标，或者图纸会审过过场，有的不重视招标文件编制；招标评标办法不够科学、合理，大部分工程招投标办法还是偏重于按行政管理模式所制定的规则，而评标内容与方法还是局限于数学统计的指标比较。工程结算时，承包商利用自身信息和经验优势，利用部分业主专业知识和信息的弱势，进行高估冒算。如高报新型材料价格，不合理的定额换算和补充定额等，导致工程造价虚增。
3、工程造价人员素质较低
工程的造价管理工作是一项技术性的工作，它所涉及的范围非常广，具有广泛性和复杂性等特点，如果造价工程师的专业技能低，遇到一些大型的工程往往无法做好工程的造价管理工作。造价管理人才普遍水准不高，急需精英人才，现在，能够得到造价师证书的人才少之又少，能称为高级人才者则更寥寥无几，一些虽然有了职业资格，不过没有实际应用能力，整体素质偏低，而真实造价管理作业时还存在没有证书，浪费有证人才的情况，工作独立性较为缺乏，通常根据上级部门的指示和意图来操作，职能范围很小，服务目标缺乏，现在，市场因素意识被不断加强，投资的形式多变，得到造价工程师证书，并具备相应能力的人远远低于社会所需。
二、工程造价管理的对策
1、完善施工阶段造价管理体系
首先，材料造价管理体系不完善。材料造价是占整个建筑工程项目造价的70%以上，如果在材料造价管理方面不到位，就会严重影响建筑工程造价控制。在材料购买时，往往只注重质量因素，而没有从经济性的角度进行控制，没有真正地做到货比三家，从而导致建筑工程材料造价的增加。在施工现场管理中，没有形成科学严谨的管理体系，对材料的存放、发放没有实行限额制度，容易出现材料浪费甚至丢失的问题，从而增加材料的造价。其次，施工设备造价管理不到位。在制定施工设备租赁或购买方案时，由于对施工量的估算不准确，或是对施工流程安排不当，导致设备闲置耽搁时间多，设备的使用效率不高，增加了施工设备的租赁成本。或是对施工设备只是注重使用，长时间高负荷甚至超负荷的让施工设备运行，缺乏使用前必要的检查维修，从而引发较大的设备故障，甚至引起严重的施工机械事故，这样就容易造成机械或人员伤亡，从而增加工程造价，给施工企业带来严重的经济损失。最后、施工人员安排不到位。由于对建筑工程施工人员安排不到位，导致施工人员安排过剩或是出现窝工的现象，这样就会增加人员费用，从而导致工程造价的增加。
2、加强政府监管工作，建立和维护良好的工程造价市场
由于管理部门的监督工作以及造价咨询单位的自律性，从而保证各项政策法律法规都得以实施。然而，政府的日常监管和行业自律依然存在一定的局限性。在大型的投资项目当中，投资者可以请政府造价管理部门直接介入进行全方位的监管和控制，从而克服上述局限性。任何关于工程造价的业务工作都应该推给咨询市场，以激活工程造价管理市场机制。当有形市场形成之后，政府的监管力度应该进步一步扩大，对于一些不自律的企业，政府可以依据法律对其进行强制管理，以充分发挥政府对工程造价的宏观调控，以规范工程造价咨询市场的秩序，维护公平、公正的市场环境。通过建立有形市场，并着力创建一个良好的市场环境，还能有效地阻止国外建筑企业不公平的竞争行为。
3、提高工程造价专业人员综合素质
面对现代工程造价管理，造价工程师一定要具备相应的综合知识，缺乏相适应的综合专业知识，就不能很好地处理各个项目遇到的复杂问题。工程施工过程中的造价管理是整个工程造价管理的重要内容之一，但如果造价工程师对施工专业知识掌握得不够，就会导致在施工阶段的造价管理出现决策上的错误。从业务技能上来说，要改变现有的依靠工程定额进行工程预算的编制以及审核这种单一的手段，而要提高综合能力；从个人道德品质上来说，要实事求是，不能谎报价格，要严格遵守造价从业人员诚实守信的职业操守。
4、创新筑工程造价管理理念
首先，树立动态性建筑管理的理念。市场因素是影響工程造价的主要因素，其最大的特点就是具有很大的动态性，因此，在进行工程造价管理时，必须密切关注市场的动态变化。特别是应该根据施工进度及市场变化做好材料的选购，正确处理材料库存与材料选购之间的关系。当市场价格较低时，可以尽可能多地购进材料，这样就能够最大可能地降低建筑工程成本。其次，树立全面造价预算管理理念。在进行建筑工程造价管理时，必须树立全面的造价管理理念。将造价管理作为多个部门共同任务，细化分解造价管理任务，将任务分解到每个施工人员身上。
5、建立和完善工程造价咨询机构
要建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构。通过健全法规，规范行为，政企分开，建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式，一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司，建立和发展与改革相适应的工程造价中介服务机构，使建设项目管理逐步过渡到由一个独立的专业化中介机构负责对工程造价进行全过程跟踪管理，真正在业主与承包商之间起中介作用。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与中国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。
结束语
对建筑工程造价管理存在的问题与对策进行探讨具有十分重要的意义。因而作为新时期背景下的造价管理人员，必须充分意识到做好造价管理是确保工程经济效益的重头戏。因此，对于造价管理绩效，除了上述的措施外，应该予以一定的经济处罚，以增强施工人员的造价控制责任感，让每一个施工人员都参与到建筑工程造价管理中来，从而在不断提高造价管理水平的同时提高企业的经济效益。
参考文献
[1]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011，03：119-121.
[2]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013，14：140+142.
[3]郁丽荣.对建筑工程造价管理面临的问题及其对策的研究[J].黑龙江科技信息，2013，19：158.
关键词：建筑工程造价；管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
建设工程项目的周期较长，而且还具有生产要素价格变化次数多和产品固定性这些特点，所以，要想对建筑工程有效管理，就应该对其各个阶段都管理好，让它贯穿于工程建设的各个过程中。因此要根据房屋建筑造价管理实际，就房屋建筑管理存在的问题及对策进行如下分析。
一、建设工程造价管理中存在的问题
1、施工阶段造价管理体系欠完善
首先，材料造价管理体系不完善。在材料购买时，往往只注重质量因素，而没有从经济性的角度进行控制，没有真正地做到货比三家，从而导致建筑工程材料造价的增加。在施工现场管理中，没有形成科学严谨的管理体系，对材料的存放、发放没有实行限额制度，容易出现材料浪费甚至丢失的问题，从而增加材料的造价。其次，施工设备造价管理不到位。在制定施工设备租赁或购买方案时，由于对施工量的估算不准确，或是对施工流程安排不当，导致设备闲置耽搁时间多，设备的使用效率不高，增加了施工设备的租赁成本。最后，施工人员安排不到位。由于对建筑工程施工人员安排不到位，导致施工人员安排过剩或是出现窝工的现象，这样就会增加人员费用，从而导致工程造价的增加。
2、工程建设过程中监管不到位
设计招标不尽全面，只注重了方案设计阶段的招标，忽视了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作，使设计方案不能达到最优效果；现行设计收费方式不甚合理，设计费的多少取决于工程总造价的高低或建筑面积的大小，致使设计单位缺少在保证使用要求的前提下降低造价的积极性，甚至有的设计单位为追求利润，盲目扩大建筑工程规模。在工程招标阶段，忽视招标前期工作，有的未经图纸会审就招标，或者图纸会审过过场，有的不重视招标文件编制；招标评标办法不够科学、合理，大部分工程招投标办法还是偏重于按行政管理模式所制定的规则，而评标内容与方法还是局限于数学统计的指标比较。工程结算时，承包商利用自身信息和经验优势，利用部分业主专业知识和信息的弱势，进行高估冒算。如高报新型材料价格，不合理的定额换算和补充定额等，导致工程造价虚增。
3、工程造价人员素质较低
工程的造价管理工作是一项技术性的工作，它所涉及的范围非常广，具有广泛性和复杂性等特点，如果造价工程师的专业技能低，遇到一些大型的工程往往无法做好工程的造价管理工作。造价管理人才普遍水准不高，急需精英人才，现在，能够得到造价师证书的人才少之又少，能称为高级人才者则更寥寥无几，一些虽然有了职业资格，不过没有实际应用能力，整体素质偏低，而真实造价管理作业时还存在没有证书，浪费有证人才的情况，工作独立性较为缺乏，通常根据上级部门的指示和意图来操作，职能范围很小，服务目标缺乏，现在，市场因素意识被不断加强，投资的形式多变，得到造价工程师证书，并具备相应能力的人远远低于社会所需。
二、工程造价管理的对策
1、完善施工阶段造价管理体系
首先，材料造价管理体系不完善。材料造价是占整个建筑工程项目造价的70%以上，如果在材料造价管理方面不到位，就会严重影响建筑工程造价控制。在材料购买时，往往只注重质量因素，而没有从经济性的角度进行控制，没有真正地做到货比三家，从而导致建筑工程材料造价的增加。在施工现场管理中，没有形成科学严谨的管理体系，对材料的存放、发放没有实行限额制度，容易出现材料浪费甚至丢失的问题，从而增加材料的造价。其次，施工设备造价管理不到位。在制定施工设备租赁或购买方案时，由于对施工量的估算不准确，或是对施工流程安排不当，导致设备闲置耽搁时间多，设备的使用效率不高，增加了施工设备的租赁成本。或是对施工设备只是注重使用，长时间高负荷甚至超负荷的让施工设备运行，缺乏使用前必要的检查维修，从而引发较大的设备故障，甚至引起严重的施工机械事故，这样就容易造成机械或人员伤亡，从而增加工程造价，给施工企业带来严重的经济损失。最后、施工人员安排不到位。由于对建筑工程施工人员安排不到位，导致施工人员安排过剩或是出现窝工的现象，这样就会增加人员费用，从而导致工程造价的增加。
2、加强政府监管工作，建立和维护良好的工程造价市场
由于管理部门的监督工作以及造价咨询单位的自律性，从而保证各项政策法律法规都得以实施。然而，政府的日常监管和行业自律依然存在一定的局限性。在大型的投资项目当中，投资者可以请政府造价管理部门直接介入进行全方位的监管和控制，从而克服上述局限性。任何关于工程造价的业务工作都应该推给咨询市场，以激活工程造价管理市场机制。当有形市场形成之后，政府的监管力度应该进步一步扩大，对于一些不自律的企业，政府可以依据法律对其进行强制管理，以充分发挥政府对工程造价的宏观调控，以规范工程造价咨询市场的秩序，维护公平、公正的市场环境。通过建立有形市场，并着力创建一个良好的市场环境，还能有效地阻止国外建筑企业不公平的竞争行为。
3、提高工程造价专业人员综合素质
面对现代工程造价管理，造价工程师一定要具备相应的综合知识，缺乏相适应的综合专业知识，就不能很好地处理各个项目遇到的复杂问题。工程施工过程中的造价管理是整个工程造价管理的重要内容之一，但如果造价工程师对施工专业知识掌握得不够，就会导致在施工阶段的造价管理出现决策上的错误。从业务技能上来说，要改变现有的依靠工程定额进行工程预算的编制以及审核这种单一的手段，而要提高综合能力；从个人道德品质上来说，要实事求是，不能谎报价格，要严格遵守造价从业人员诚实守信的职业操守。
4、创新筑工程造价管理理念
首先，树立动态性建筑管理的理念。市场因素是影響工程造价的主要因素，其最大的特点就是具有很大的动态性，因此，在进行工程造价管理时，必须密切关注市场的动态变化。特别是应该根据施工进度及市场变化做好材料的选购，正确处理材料库存与材料选购之间的关系。当市场价格较低时，可以尽可能多地购进材料，这样就能够最大可能地降低建筑工程成本。其次，树立全面造价预算管理理念。在进行建筑工程造价管理时，必须树立全面的造价管理理念。将造价管理作为多个部门共同任务，细化分解造价管理任务，将任务分解到每个施工人员身上。
5、建立和完善工程造价咨询机构
要建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构。通过健全法规，规范行为，政企分开，建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式，一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司，建立和发展与改革相适应的工程造价中介服务机构，使建设项目管理逐步过渡到由一个独立的专业化中介机构负责对工程造价进行全过程跟踪管理，真正在业主与承包商之间起中介作用。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与中国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。
结束语
对建筑工程造价管理存在的问题与对策进行探讨具有十分重要的意义。因而作为新时期背景下的造价管理人员，必须充分意识到做好造价管理是确保工程经济效益的重头戏。因此，对于造价管理绩效，除了上述的措施外，应该予以一定的经济处罚，以增强施工人员的造价控制责任感，让每一个施工人员都参与到建筑工程造价管理中来，从而在不断提高造价管理水平的同时提高企业的经济效益。
参考文献
[1]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011，03：119-121.
[2]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013，14：140+142.
[3]郁丽荣.对建筑工程造价管理面临的问题及其对策的研究[J].黑龙江科技信息，2013，19：158.