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摘要：随着我国社会主义民主政治建设的发展、政府行政管理体制改革的进一步深化，政府信息公开已经成为大势所趋。政府信息公开，有利于公民对政府进行监督，有利于阳光政府的建设。然而，在信息公开的实践中，却给政府档案工作带来了一些影响。了解政府信息公开对政府档案工作的影响，有针对性地提出相应的解决对策，对于更好地推动政府进行信息公开有积极作用。
关键词：信息公开；政府档案工作；档案管理
2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《条例》的实施，为政府进行信息公开提供了法律依据，对于推动社会主义民主政治，提高政府决策科学性和民主性，促进服务型、阳光型政府的建设都有着重要的意义。随着《条例》的实施，政府的档案室不再只是收集管理各种信息的重要部门，还是政府信息公开的查阅部门。也就是说，政府档案室既需要对各种各样的信息、资料进行管理，又需要承担起对外开放服务的职能。因此，政府档案室必须要对档案管理工作进行创新，在做好信息资源管理工作的同时，又能保证好档案室提供对外信息查阅的服务。
一、信息公开对政府档案工作的积极影响
1.信息公开开发了各类信息资源的价值
在实施政府信息公开之前，政府部门的各类信息大部分是在政府部门之间传阅，为政府工作人员所了解，导致各类信息的传阅范围太小。而实施信息公开，社会各界人士则可以快速获取各类信息，且如今又是信息时代，进行信息公开，政府的各类信息能够更大范围的被传阅，被公众了解。公众通过信息公开了解政府制定的各项政策、制度或者是政府即将开展的各项活动等各类信息的基础上，则可以通过各种各样的方式向政府建言献策，推动政府的决策更加科学、民主，使决策能够为更多人所理解，更好地推动决策的实施。从这个角度看，信息公开开发了各类信息资源的价值，使信息能够为更多人了解、利用。
2.信息公开拓展了政府档案管理部门的工作
政府档案管理部门的主要工作是对各类信息资源、各类档案进行管理。但随着政府信息公开工作的深入开展，政府档案管理部门的工作将得到拓展。既在对各类信息资源进行整理和管理的同时，增加了信息公开的工作任务。如建立专门的政府文件查阅中心、提供政府文件查阅的公共服务、推广电子政务等工作。实行信息公开后，政府档案管理部门的工作量会大大增加，这也会推动政府档案管理部门工作效率的提升。
3.信息公开推动了政府档案管理部门的创新
政府档案管理部门是政府推行信息公开工作重要的部门，这必然会推动政府档案管理部门的多方面的创新。如推动档案管理方法的创新，因为过去的档案管理部门，主要是将各类档案进行归纳整合，分门别类的摆放好，必要时再来查找。而如今，进行信息公开，档案管理部门要提供信息查阅的服务，意味着各类信息随时都可能会被查阅，这就需要档案管理部门创新档案管理方法，让资料查阅变得更方便快捷；同时，还会推动工作人员工作方法的创新，面对加大的工作量，档案管理部门的工作人员必须要用更好的工作方法来解决增加工作量；寻找更有效率的方法来服务前来进行信息查阅的公民。无论是管理方式的创新还是工作方法的创新，创新会促进档案管理部门的发展，从而更好地推动信息公开工作的开展。
二、信息公开背景下政府档案工作产生的问题
1.档案管理部门对信息公开的认识不足
虽然我国政府的信息公开工作已经推行了十年，但是很多地方的政府档案管理部门对信息公开的认识不足，不了解信息公开对于政府和公众有什么意义，不知道要如何开展信息公开工作，因而不能够很好地进行信息公开服务工作。此外，一些档案管理部门因不知道信息公开的重要性，就没有积极地开展信息公开服务工作，仍然采用着传统的方式来管理档案，没有进行方便公众进行信息查阅工作的建设，阻碍了政府信息公开工作的开展。
2.档案管理部门不了解对各类信息档案公开的范围
进行信息公开有利于激发公众关心、监督政府事务的热情，推动社会主义民主政治建设。但是，并不是所有的信息档案都可以公开的。一些涉及到国家机密的文件、政府内部机密文件、个人信息的文件不应该纳入信息公开的范围。然而，由于缺乏完善的文件对各类信息档案公开范围的规定，一些工作人员并不了解各类信息档案公开的范围，就容易将各种各样的信息提供给公众进行查阅。这在一定程度上，会泄露国家、政府、个人的重要信息，造成严重的损失。
三、信息公开背景下政府档案工作的调整对策
1.加强对档案管理工作人员的思想宣传
档案管理工作人员对信息公开认识的不足，是影响信息公开工作的重要因素。因此，政府要注重加强对档案管理工作人员的思想宣传，让工作人员全面地了解信息公开的重要性及其积极意义，让工作人员端正态度，树立为人民服务的工作态度，努力思考如何更好地将档案管理工作和信息公开工作有机结合起来，寻找合适的工作方法，为推动信息公开工作做好准备。
2.完善档案管理工作的规章制度
完善的档案管理规章制度可以为档案管理工作人员有序高效地开展信息公开工作提供明确的方向指引。政府的领导人员应根据信息公开背景下政府档案管理工作的内容，制定完善的档案管理规章制度。档案管理规章制度应包括工作人员的工作职责、工作权限、工作内容以及工作要求，使档案管理的各项工作都有章可循，有据可依，既可以规范档案管理部门的工作人员工作，当工作出现纰漏时又可以相应的负责人员来解决问题，推动信息公开工作的开展。
3.加大对档案管理工作的投入
档案管理部门应该紧跟时代发展的步伐，做好档案管理制度、方式的创新。这就需要先进的硬件和软件设施做支撑。所以，政府要加大对档案管理工作的投入力度，为其购入先进的計算机及相配套的软件设备，使档案管理部门可以利用专业的软件对各类档案进行数字化管理，也方便发展电子政务。同时，政府还要定期安排专业的技术人员对档案管理工作人员进行培训并为计算机进行内部系统的维护和升级，以确保档案管理工作人员更好地运用相关系统开展工作，防止计算机系统漏洞，做好各类档案必要的保障工作。
4.加强对档案管理工作的监管
政府的监督可以有效促进档案管理工作人员更好地开展工作。政府应建立专门的监督小组，不定期地对档案管理部门进行工作检查，了解档案管理部门在信息公开工作方面的进展和相关信息反馈，防止出现不作为、乱作为、失职的现象；对于违法违规行为则要立即制止并采取有效的解决措施，以保证档案管理部门能够有序开展信息公开工作。
四、结语
政府信息公开是顺应时代发展的必然要求，是推动政府职能转变、建设服务型政府的重要节点。政府开展信息公开工作，需要政府档案管理部门全力配合和大力支持。在信息公开工作开展的过程中，会对政府档案管理工作带来许多影响。通过探究信息公开背景下政府档案工作存在的问题，找到相应的解决措施，相信政府信息公开工作会开展得越来越顺利，政府档案工作也会有新创新，一同推动信息公开工作和档案管理工作进入新阶段。
参考文献：
[1]周健《信息自由法》与政府信息公开化[J]，《情报理论与实践》2001 年第 5 期，第 321～323 页
[2]肖正德：《档案部门服务政府信息公开的实践与思考》[J]，《档案与建设》2008 年第 3 期
关键词：信息公开；政府档案工作；档案管理
2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施。《条例》的实施，为政府进行信息公开提供了法律依据，对于推动社会主义民主政治，提高政府决策科学性和民主性，促进服务型、阳光型政府的建设都有着重要的意义。随着《条例》的实施，政府的档案室不再只是收集管理各种信息的重要部门，还是政府信息公开的查阅部门。也就是说，政府档案室既需要对各种各样的信息、资料进行管理，又需要承担起对外开放服务的职能。因此，政府档案室必须要对档案管理工作进行创新，在做好信息资源管理工作的同时，又能保证好档案室提供对外信息查阅的服务。
一、信息公开对政府档案工作的积极影响
1.信息公开开发了各类信息资源的价值
在实施政府信息公开之前，政府部门的各类信息大部分是在政府部门之间传阅，为政府工作人员所了解，导致各类信息的传阅范围太小。而实施信息公开，社会各界人士则可以快速获取各类信息，且如今又是信息时代，进行信息公开，政府的各类信息能够更大范围的被传阅，被公众了解。公众通过信息公开了解政府制定的各项政策、制度或者是政府即将开展的各项活动等各类信息的基础上，则可以通过各种各样的方式向政府建言献策，推动政府的决策更加科学、民主，使决策能够为更多人所理解，更好地推动决策的实施。从这个角度看，信息公开开发了各类信息资源的价值，使信息能够为更多人了解、利用。
2.信息公开拓展了政府档案管理部门的工作
政府档案管理部门的主要工作是对各类信息资源、各类档案进行管理。但随着政府信息公开工作的深入开展，政府档案管理部门的工作将得到拓展。既在对各类信息资源进行整理和管理的同时，增加了信息公开的工作任务。如建立专门的政府文件查阅中心、提供政府文件查阅的公共服务、推广电子政务等工作。实行信息公开后，政府档案管理部门的工作量会大大增加，这也会推动政府档案管理部门工作效率的提升。
3.信息公开推动了政府档案管理部门的创新
政府档案管理部门是政府推行信息公开工作重要的部门，这必然会推动政府档案管理部门的多方面的创新。如推动档案管理方法的创新，因为过去的档案管理部门，主要是将各类档案进行归纳整合，分门别类的摆放好，必要时再来查找。而如今，进行信息公开，档案管理部门要提供信息查阅的服务，意味着各类信息随时都可能会被查阅，这就需要档案管理部门创新档案管理方法，让资料查阅变得更方便快捷；同时，还会推动工作人员工作方法的创新，面对加大的工作量，档案管理部门的工作人员必须要用更好的工作方法来解决增加工作量；寻找更有效率的方法来服务前来进行信息查阅的公民。无论是管理方式的创新还是工作方法的创新，创新会促进档案管理部门的发展，从而更好地推动信息公开工作的开展。
二、信息公开背景下政府档案工作产生的问题
1.档案管理部门对信息公开的认识不足
虽然我国政府的信息公开工作已经推行了十年，但是很多地方的政府档案管理部门对信息公开的认识不足，不了解信息公开对于政府和公众有什么意义，不知道要如何开展信息公开工作，因而不能够很好地进行信息公开服务工作。此外，一些档案管理部门因不知道信息公开的重要性，就没有积极地开展信息公开服务工作，仍然采用着传统的方式来管理档案，没有进行方便公众进行信息查阅工作的建设，阻碍了政府信息公开工作的开展。
2.档案管理部门不了解对各类信息档案公开的范围
进行信息公开有利于激发公众关心、监督政府事务的热情，推动社会主义民主政治建设。但是，并不是所有的信息档案都可以公开的。一些涉及到国家机密的文件、政府内部机密文件、个人信息的文件不应该纳入信息公开的范围。然而，由于缺乏完善的文件对各类信息档案公开范围的规定，一些工作人员并不了解各类信息档案公开的范围，就容易将各种各样的信息提供给公众进行查阅。这在一定程度上，会泄露国家、政府、个人的重要信息，造成严重的损失。
三、信息公开背景下政府档案工作的调整对策
1.加强对档案管理工作人员的思想宣传
档案管理工作人员对信息公开认识的不足，是影响信息公开工作的重要因素。因此，政府要注重加强对档案管理工作人员的思想宣传，让工作人员全面地了解信息公开的重要性及其积极意义，让工作人员端正态度，树立为人民服务的工作态度，努力思考如何更好地将档案管理工作和信息公开工作有机结合起来，寻找合适的工作方法，为推动信息公开工作做好准备。
2.完善档案管理工作的规章制度
完善的档案管理规章制度可以为档案管理工作人员有序高效地开展信息公开工作提供明确的方向指引。政府的领导人员应根据信息公开背景下政府档案管理工作的内容，制定完善的档案管理规章制度。档案管理规章制度应包括工作人员的工作职责、工作权限、工作内容以及工作要求，使档案管理的各项工作都有章可循，有据可依，既可以规范档案管理部门的工作人员工作，当工作出现纰漏时又可以相应的负责人员来解决问题，推动信息公开工作的开展。
3.加大对档案管理工作的投入
档案管理部门应该紧跟时代发展的步伐，做好档案管理制度、方式的创新。这就需要先进的硬件和软件设施做支撑。所以，政府要加大对档案管理工作的投入力度，为其购入先进的計算机及相配套的软件设备，使档案管理部门可以利用专业的软件对各类档案进行数字化管理，也方便发展电子政务。同时，政府还要定期安排专业的技术人员对档案管理工作人员进行培训并为计算机进行内部系统的维护和升级，以确保档案管理工作人员更好地运用相关系统开展工作，防止计算机系统漏洞，做好各类档案必要的保障工作。
4.加强对档案管理工作的监管
政府的监督可以有效促进档案管理工作人员更好地开展工作。政府应建立专门的监督小组，不定期地对档案管理部门进行工作检查，了解档案管理部门在信息公开工作方面的进展和相关信息反馈，防止出现不作为、乱作为、失职的现象；对于违法违规行为则要立即制止并采取有效的解决措施，以保证档案管理部门能够有序开展信息公开工作。
四、结语
政府信息公开是顺应时代发展的必然要求，是推动政府职能转变、建设服务型政府的重要节点。政府开展信息公开工作，需要政府档案管理部门全力配合和大力支持。在信息公开工作开展的过程中，会对政府档案管理工作带来许多影响。通过探究信息公开背景下政府档案工作存在的问题，找到相应的解决措施，相信政府信息公开工作会开展得越来越顺利，政府档案工作也会有新创新，一同推动信息公开工作和档案管理工作进入新阶段。
参考文献：
[1]周健《信息自由法》与政府信息公开化[J]，《情报理论与实践》2001 年第 5 期，第 321～323 页
[2]肖正德：《档案部门服务政府信息公开的实践与思考》[J]，《档案与建设》2008 年第 3 期