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摘要：铁路工程项目有与其他部门工程项目不同的特点。在一个铁路项目中有众多的工程工作，如线路路基及轨道、桥隧建筑、站场、机务设备、车辆设备、给排水设备、通信信号设备、电力和房屋建筑等工作中的几项或全部。不同于一般项目的单一工作。因此，在科技迅猛发展的今天，面对铁路工程项目管理工作的思考显得尤为重要。
关键词：现代科技、铁路工程、项目管理
中图分类号： X731 文献标识码： A 文章编号：
铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。在这个系统内必须有严格的分工和密切的协作，因其又相互制约，必须有一套相应的组织管理办法。以下就现代技术角度下的铁路工程项目管理工作做了简要分析。
1.铁路工程施工中的项目管理：
1.1“局指”理念
铁路工程，一般耗资巨大，而且很难监管到每一个项目。通常建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。
1.2“快速”理念
目前，铁路专线施工最大的特点就是“快”，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。因此，铁路专线建设第一要求就是快速。
1.3高标准、高科技理念
当前，无论是高速公路或者高速铁路客运专线，土建施工标准要求都很高，像铁路专线，对路基沉降的要求是零沉降，还有对文明施工和建家建线的要求也很高。要保证高标准起步，高科技执行，首先要从标准和规范抓起，严格组织施工和监管。施工时重视抓好样板引路作用，确保各项工作处于主动地位。
2.当前铁路工程项目管理中存在的问题：
2.1、管理制度不健全，缺乏针对性和操作性
目前不管是局管项目还是托管项目，均不同程度的存在管理制度不健全和冗赘繁杂同时并存局面，主要体现在：一是大部分项目管理制度的制定照搬套抄的多，没有根据自身特点和所处环境制定符合本项目实际情况的规章制度；二是部分规章制度过于笼统，对涉及项目管理核心的成本、进度、安全、质量等缺乏明确的实施、监督、反馈、考核和奖罚机制，制度的制定缺乏针对性和可操作性。
2.2、项目执行能力差，规章制度落实不到位
执行力是衡量现代企业运行效率的一个重要指标，当前部分项目规章制度落实不到位、执行力不强。主要体现在：一是制度制定完成之后就束之高阁，仅仅作为一个应付检查的工具。二是项目责任体系不健全，大大降低了项目部的执行力最终落到实处的很少，无法实现决策的初衷。
3.对铁路工程项目问题采取的对策措施：
3.1整章建制，规范管理，全力做好制度保障；
3.1.1 强化项目制度建设，规范项目管理行为
科学合理的制度是规范项目管理的基础和前提，结合铁路工程项目建设，对现有的管理制度进行一次全面梳理，确保相关规定符合项目实际。对冗长繁杂、重复交叉的制度要删繁化简，统一规定，及时废止和修订不适用的规章制度，去掉不必要的章节和内容，以便于实施为准则；明确可行的实施、监督、考核及奖惩办法，全面提升项目管理规章制度的实效性和可操作性，切实规范项目管理行为。
3.1.2健全项目责任体系，提升项目执行能力
执行力是铁路工程项目的核心，项目执行力差的根本原因就在于责任不明确、利益不相关。提高执行力，责任是关键。要解决这个问题首先要明确各个岗位、各个部门、各级领导的职责，包括成本控制、安全质量、施工进度等各个方面；其次要加强项目管理人员的管理问责，要推行“项目公开”,增强项目管理的透明度,发挥监督的作用。
3.1.3完善绩效考核机制，强化项目经理责任
一是在各工程项目全力推行“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、超额奖励”的复合性指标考核责任制, 通过强化项目经理的责任、权力、利益和风险，确保工程工期、成本、质量、安全等各项目标的实现。二是分阶段适时考核，将项目划成若干个考核期，制定阶段性考核目标，组织考核组对项目进行过程审计，通过过程审计和阶段性考核，对项目管理情况进行评估，及早发现和解決问题，防微杜渐。
3.2强基固本，全面提升管控能力；
3.2.1加强劳务用工管理，推进架子队伍建设
劳务队伍选用前必须对其资质信誉、施工能力、人员素质、设备配置、工程业绩等情况进行调查，签订劳务合同时，工程项目必须组织相关人员进行合同评审，确保合同条款科学合理、严密合法，满足施工要求。尽快建立劳务用工基地，成立劳务公司，解决好劳务工来源和管理问题，确保每个控制性工程均有架子队参与施工，杜绝成建制使用劳务队，降低铁路工程用工风险。
3.2.2深化标准工地建设，提高项目管理水平
在当前市场条件下，“四个标准化”是集中反映铁路工程项目管理水平的有效载体。各项目首先要深刻理解其内涵，内容还包括科学合理的规章制度，分工明确的人员配置，规范细化的过程管控及协同管理，铁路工程项目推进标准化建设要以过程控制为切入点，全面完善作业标准，优化、细化工艺流程，编制详实可行的作业指导书，按图纸施工，按规程操作，按标准检验，制定并实施有效的监督监控办法，明确相关责任人，实现全方位、全过程监控。
结语：
目前铁路施工企业在建工程项目多、管理跨度大，研究当前工程项目管理中存在的薄弱环节和主要问题，挖掘分析其背后的深层次原因，探索解决问题的途径、方法及对策措施，对提高项目管理水平，维护企业信誉，最终实现做盈项目、做强、做优的总体目标有着非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]陈彦云.降低铁路施工企业物流成本的思考.铁路采购与物流,2007;3
[2]柯洪.香港工程建设管理.天津:天津大学出版社,2005
[3]由广明.铁路隧道施工安全风险管理［J］。山西建筑，2010
关键词：现代科技、铁路工程、项目管理
中图分类号： X731 文献标识码： A 文章编号：
铁路工程项目具有投资规模大、点多、线长、面广、技术性强、专业分工细、流程复杂等特点。又都牵涉到人力、物力、财力和工地的运用。要完成一项铁路工程项目，从勘测设计到施工、交付使用构成一个系统。在这个系统内必须有严格的分工和密切的协作，因其又相互制约，必须有一套相应的组织管理办法。以下就现代技术角度下的铁路工程项目管理工作做了简要分析。
1.铁路工程施工中的项目管理：
1.1“局指”理念
铁路工程，一般耗资巨大，而且很难监管到每一个项目。通常建设单位一些与铁路工程建设管理有关的活动和意图，都是由“局指”代表传达到子公司的项目部，对子公司负责施工管理的工程也都是由“局指”代表建设单位履行监督管理的责任。所以，各个子公司铁路工程的项目、施工进度计划和关键性工程的管理，验工计价和平时检查也都是由局指负责具体操作，所有的资金都是由局指拨付的。因此，从一定程度上说，加强与局指的沟通，融洽与局指的关系，准确理解和消化局指的工作意图，是十分重要的。
1.2“快速”理念
目前，铁路专线施工最大的特点就是“快”，这是因为长期以来铁路建设欠账，导致铁路运输长期以来一直成为稀缺资源，这种稀缺资源已经影响到我国经济社会发展，加快铁路建设不但是铁道部的要求，而且是党中央、国务院对我国铁路建设事业的要求，同时也是全社会的共同要求和期盼。因此，铁路专线建设第一要求就是快速。
1.3高标准、高科技理念
当前，无论是高速公路或者高速铁路客运专线，土建施工标准要求都很高，像铁路专线，对路基沉降的要求是零沉降，还有对文明施工和建家建线的要求也很高。要保证高标准起步，高科技执行，首先要从标准和规范抓起，严格组织施工和监管。施工时重视抓好样板引路作用，确保各项工作处于主动地位。
2.当前铁路工程项目管理中存在的问题：
2.1、管理制度不健全，缺乏针对性和操作性
目前不管是局管项目还是托管项目，均不同程度的存在管理制度不健全和冗赘繁杂同时并存局面，主要体现在：一是大部分项目管理制度的制定照搬套抄的多，没有根据自身特点和所处环境制定符合本项目实际情况的规章制度；二是部分规章制度过于笼统，对涉及项目管理核心的成本、进度、安全、质量等缺乏明确的实施、监督、反馈、考核和奖罚机制，制度的制定缺乏针对性和可操作性。
2.2、项目执行能力差，规章制度落实不到位
执行力是衡量现代企业运行效率的一个重要指标，当前部分项目规章制度落实不到位、执行力不强。主要体现在：一是制度制定完成之后就束之高阁，仅仅作为一个应付检查的工具。二是项目责任体系不健全，大大降低了项目部的执行力最终落到实处的很少，无法实现决策的初衷。
3.对铁路工程项目问题采取的对策措施：
3.1整章建制，规范管理，全力做好制度保障；
3.1.1 强化项目制度建设，规范项目管理行为
科学合理的制度是规范项目管理的基础和前提，结合铁路工程项目建设，对现有的管理制度进行一次全面梳理，确保相关规定符合项目实际。对冗长繁杂、重复交叉的制度要删繁化简，统一规定，及时废止和修订不适用的规章制度，去掉不必要的章节和内容，以便于实施为准则；明确可行的实施、监督、考核及奖惩办法，全面提升项目管理规章制度的实效性和可操作性，切实规范项目管理行为。
3.1.2健全项目责任体系，提升项目执行能力
执行力是铁路工程项目的核心，项目执行力差的根本原因就在于责任不明确、利益不相关。提高执行力，责任是关键。要解决这个问题首先要明确各个岗位、各个部门、各级领导的职责，包括成本控制、安全质量、施工进度等各个方面；其次要加强项目管理人员的管理问责，要推行“项目公开”,增强项目管理的透明度,发挥监督的作用。
3.1.3完善绩效考核机制，强化项目经理责任
一是在各工程项目全力推行“经理负责、全员管理、标价分离、指标考核、项目核算、确保上缴、超额奖励”的复合性指标考核责任制, 通过强化项目经理的责任、权力、利益和风险，确保工程工期、成本、质量、安全等各项目标的实现。二是分阶段适时考核，将项目划成若干个考核期，制定阶段性考核目标，组织考核组对项目进行过程审计，通过过程审计和阶段性考核，对项目管理情况进行评估，及早发现和解決问题，防微杜渐。
3.2强基固本，全面提升管控能力；
3.2.1加强劳务用工管理，推进架子队伍建设
劳务队伍选用前必须对其资质信誉、施工能力、人员素质、设备配置、工程业绩等情况进行调查，签订劳务合同时，工程项目必须组织相关人员进行合同评审，确保合同条款科学合理、严密合法，满足施工要求。尽快建立劳务用工基地，成立劳务公司，解决好劳务工来源和管理问题，确保每个控制性工程均有架子队参与施工，杜绝成建制使用劳务队，降低铁路工程用工风险。
3.2.2深化标准工地建设，提高项目管理水平
在当前市场条件下，“四个标准化”是集中反映铁路工程项目管理水平的有效载体。各项目首先要深刻理解其内涵，内容还包括科学合理的规章制度，分工明确的人员配置，规范细化的过程管控及协同管理，铁路工程项目推进标准化建设要以过程控制为切入点，全面完善作业标准，优化、细化工艺流程，编制详实可行的作业指导书，按图纸施工，按规程操作，按标准检验，制定并实施有效的监督监控办法，明确相关责任人，实现全方位、全过程监控。
结语：
目前铁路施工企业在建工程项目多、管理跨度大，研究当前工程项目管理中存在的薄弱环节和主要问题，挖掘分析其背后的深层次原因，探索解决问题的途径、方法及对策措施，对提高项目管理水平，维护企业信誉，最终实现做盈项目、做强、做优的总体目标有着非常重要的现实意义。
参考文献：
[1]陈彦云.降低铁路施工企业物流成本的思考.铁路采购与物流,2007;3
[2]柯洪.香港工程建设管理.天津:天津大学出版社,2005
[3]由广明.铁路隧道施工安全风险管理［J］。山西建筑，2010