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摘要：在2016年10月10日召开的全国国有企业党的建设工作会上，中共中央总书记习近平提出，加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为贯彻新发展理念、成为“走出去”战略和“一带一路”建设等重大战略的重要力量，要坚定不移将国有企业做强做优做大。加强国有企业党的建设，提升党建的科学化水平，既是一项重要的政治任务，又是推进企业改革发展的重要力量。文章就基层党组织如何在项目管理中发挥作用进行了探讨。
关键词：基层党组织；项目管理；发挥作用
一、充分认识基层党组织的重要性
工程项目部在企业具有十分重要的地位和作用，是企业在施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、成本控制的中心、企业形象的窗口、人才锻炼成长的熔炉，工程项目部的管理水平和项目部团队建设等直接影响着项目能否顺利实施，特别是在新形势下，人们的思想观念、价值观念都发生了很大的变化，在这种模式下，党的基层组织如何适应工程施工与管理的特点，扎实有效地开展党建和思想政治工作，如何围绕生产经营目标的实现，更好地发挥党组织的保证、监督和战斗堡垒作用，对落实上级党委工作要求、把握方向和原则、建设凝心聚力的项目团队、加强项目履约能力具有十分重要的作用。
二、加强基层党组织党建工作的重要意义
（一）加强基层党组织党建政治思想工作，是发挥党组织政治核心作用的重要保证。党组织在项目上发挥政治核心作用，主要体现在以下几个方面
1.项目部党组织是企业党的基层组织，是党的战斗力的基础，党的路线、方针、政策的贯彻执行，是依靠党的基层组织去宣传、去执行的。基层党组织必须以项目为依托，切实履行好统一思想认识、组织学习教育和培训员工的职责，并通过在施工管理过程中不断提高一线员工的技术水平和综合素质，从而增强企业的核心竞争力。
2.项目部党组织对项目的监管负有主要责任。项目部是企业经济的源头和成本控制中心，要建立健全工程项目部的约束和监督机制，切实履行好党组织职责，用党性原则去约束项目班子和项目其他人员，将党风廉政建设和纪律教育贯穿于项目管理实施过程中，同时加强正确的价值引导，形成对企业负责，对项目部负责，对个人的负责的严肃氛围。
3.工程项目部条件艰苦、流动分散，员工常年顾不上家，多数员工长期两地分居，文化生活单调枯燥，由此而引发的思想问题层出不穷。这就需要项目部党组织通过深入细致的思想教育，有针对性地做好思想政治工作，统一思想，化解矛盾，凝聚力量，使企业和员工在根本利益上取得一致，从而更好地实现项目管理的各项目标，促进项目管理的健康发展。
4.工程项目部党建工作是企业文化的重要延伸，基层党支部将企业的文化理念、管理观念、价值观念、发展理念等以项目部施工管理为载体，提升项目部员工对对企业认识度和认知感，激28发项目部员工的凝聚力和创造力。
（二）加强基层党组织党建政治思想工作也是项目顺利实施的内在需求
1.项目部是企业经济效益的源头，项目部领导班子成员在一定程度上掌握着重要的人财物等权利，如何正确审视和使用手中的权利，做到合规合理办事，规避风险和消除侥幸心理。基层党组织正确落实和贯彻执行好“党委会工作方法”、“民主集中制”、“三重一大”议事制度，以及按要求开展“三严三实”及“两学一做”专题教育等专题活动，对项目的顺利实施起到指导作用。
2.要把党员同志放到关键岗位上，发挥模范带头作用。项目部作为生产一线，急、难、险、重任务多，党员同志就要敢于在困难面前站出来，充分发挥模范带头作用，并且通过创建“党员示范岗”、“青年突击队”以及通过组织开展劳动竞赛等方式，围绕工程项目的进度、安全、质量、效益展开工作，既是项目管理的内容，也是项目党组织工作的出发点和落脚点。
3.现阶段情况项目部人员存在两方面特点：一是项目部管理人员学历高、年轻化、社会经验较为欠缺。对此，基层党组织要及时了解人员心理状况和思想情况，加强学习和教育，要引导他们建立正确的价值观念，提升凝聚力和向心力；二是操作人员普遍学历较低、年龄结构偏大，并且人员结构复杂，在相互交流中难免产生误解和矛盾，对此，也要及时细致的做好思想政治工作，在整个项目部统一思想，形成合力。
4.工程项目部作为生产一线，管理及生产技术上的创新一定程度上对推进项目的实施具有积极作用，基层党组织要以创建“学习型组织”为方式，以提升项目部管理水平和员工业务技能提升“双效果”为目标，以“创先争优”、“三会一课”等为载体来开展工作，提升项目部的“软实力”。
三、如何开展基层党组织党建政治思想工作
（一）基层党组织要发挥围绕中心、服务大局保障作用
基层党组织处于项目施工生产的最前沿，员工的思想状况呈现复杂化、多元化的特点。因此，要处理好繁琐复杂的工作局面，基层党组织负责人必须坚持以人为本，围绕中心、服务大局的工作理念，切实把施工一线员工的利益放在首要位置，以强有力的思想政治工作为支撑，带领全体施工一线党员、员工，围绕生产经营等中心扎实工作，作出新成绩、开创新局面。
首先，要坚持以人为本，基层党组织负责人要经常开展多种形式的党员群众交流，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，对于群众提出的合理要求，基层党组织在力所能及的范围内予以落实解决。基层党组织要经常性的开展“帮困送温暖”活动，及时了解、及时帮助，做到以情感人、凝聚人心；
其次，要围绕中心工作，党建工作只有与生产经营实际相结合，才能更好地促进项目生产经营的运行。最后要构建团结高效的项目领导班子，基层党组织负责人是基层党组织的龙头，对组织工作的成败至关重要，因此要选派素质高、能力强、有责任心的人选担任。项目领导班子要团结一致，相知不相疑，共同把项目管好、把队伍带好。
（二）要发挥基层党组织的监督作用
近些年，一些单位工程项目不同程度地存在管理失控、效益流失等突發问题。追究原因，除了项目管理者自身思想意识外，还存在对项目管理者约束不够、监督不到位等机制问题。那么，基层党组织要如何更好的发挥好监督和提醒作用呢？项目领导在成绩面前要感情恩企业的培养、员工的支持，感谢公司赋予的平台，对于一些不正之风，要勇于碰硬，要敢于说不。 （三）基层党组织要为行政分担责任
目前公司普遍实行“一岗双责”的管理体制，这就要求基层党组织负责人在做好本职工作的同时更好地融合项目管理，了解施工生产现场。
基层党组织负责人在做好思想政治工作的同时，更要把精力扑在施工现场，抓安全，抓文明施工，抓后勤保障，抓制度落实。基层党组织负责人首先作风要正，人品要正；其次要有高风亮节的胸怀，工作中不可能没有分歧，基层党组织负责人要有不拘小节，大事讲原则，小事讲方法气度；最后，每个人都有自己的思想认识，自己的表达方式，自己的处事风格，难免出现不同的认识，不同的聲音，这就要求基层党组织负责人发挥组织作用，把大家的思想认识统一到施工生产上来，统一到干实事上来。
（四）抓好基层人才队伍建设
人力资源是企业发展最为重要的战略资源，企业事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才，必须充分认识员工队伍建设工作的重要性。在现实工作中，项目部一方面倍感人才匮乏，一方面由于缺乏稳定人才的优惠政策，现有人才的积极性调动不起来。随着工程管理的日趋规范，对人才的要求越来越迫切，所以，切实加强人才队伍建设，为快速发展提供人才保证和智力支持，已成为项目部面临的一个重要课题。
（五）完善项目文化体系构建，将企业发展战略和员工成长结合起来
我们的企业文化是强调以人为本，以管理为纽带，融入思想教育、制度约束和激励机制于一体，是企业思想政治工作服务于生产经营中心工作的切入点和重要载体。因此，大力开展项目文化建设系列活动，把企业文化所具有的时代魅力与思想政治工作融入到项目文化建设中来，不仅是十分必要的，而且也必然会愈来愈显示了强大的生命力。
基层党组织主要从实践和探索企业的党建新路子、做好群众工作新方法等方面着手。开展项目文化建设系列活动，是发挥党的政治优势、创新思想政治工作的有效途径。开展项目文化建设系列活动，一方面用先进文化引导人、凝聚人，组织广大党员在各项工作中创先争优。另一方面，要大力宣传和表彰先进，把在创先争优活动中涌现出的先进集体和个人树为榜样，使广大员工能看得见、比得上，学有榜样、做有典型。
四、结束语
总之，基层党组织负责人是思想政治工作的主要实施者，是经济活动的重要承担者，也是施工生产活动中的重要参与者，基层党组织作用发挥好坏，对提高项目部经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好形象有着重要作用，只有在实践中不断加强和改进，才能提高到一个新水平，更好地为企业发展服务。
关键词：基层党组织；项目管理；发挥作用
一、充分认识基层党组织的重要性
工程项目部在企业具有十分重要的地位和作用，是企业在施工一线的指挥中枢、经济效益的源头、成本控制的中心、企业形象的窗口、人才锻炼成长的熔炉，工程项目部的管理水平和项目部团队建设等直接影响着项目能否顺利实施，特别是在新形势下，人们的思想观念、价值观念都发生了很大的变化，在这种模式下，党的基层组织如何适应工程施工与管理的特点，扎实有效地开展党建和思想政治工作，如何围绕生产经营目标的实现，更好地发挥党组织的保证、监督和战斗堡垒作用，对落实上级党委工作要求、把握方向和原则、建设凝心聚力的项目团队、加强项目履约能力具有十分重要的作用。
二、加强基层党组织党建工作的重要意义
（一）加强基层党组织党建政治思想工作，是发挥党组织政治核心作用的重要保证。党组织在项目上发挥政治核心作用，主要体现在以下几个方面
1.项目部党组织是企业党的基层组织，是党的战斗力的基础，党的路线、方针、政策的贯彻执行，是依靠党的基层组织去宣传、去执行的。基层党组织必须以项目为依托，切实履行好统一思想认识、组织学习教育和培训员工的职责，并通过在施工管理过程中不断提高一线员工的技术水平和综合素质，从而增强企业的核心竞争力。
2.项目部党组织对项目的监管负有主要责任。项目部是企业经济的源头和成本控制中心，要建立健全工程项目部的约束和监督机制，切实履行好党组织职责，用党性原则去约束项目班子和项目其他人员，将党风廉政建设和纪律教育贯穿于项目管理实施过程中，同时加强正确的价值引导，形成对企业负责，对项目部负责，对个人的负责的严肃氛围。
3.工程项目部条件艰苦、流动分散，员工常年顾不上家，多数员工长期两地分居，文化生活单调枯燥，由此而引发的思想问题层出不穷。这就需要项目部党组织通过深入细致的思想教育，有针对性地做好思想政治工作，统一思想，化解矛盾，凝聚力量，使企业和员工在根本利益上取得一致，从而更好地实现项目管理的各项目标，促进项目管理的健康发展。
4.工程项目部党建工作是企业文化的重要延伸，基层党支部将企业的文化理念、管理观念、价值观念、发展理念等以项目部施工管理为载体，提升项目部员工对对企业认识度和认知感，激28发项目部员工的凝聚力和创造力。
（二）加强基层党组织党建政治思想工作也是项目顺利实施的内在需求
1.项目部是企业经济效益的源头，项目部领导班子成员在一定程度上掌握着重要的人财物等权利，如何正确审视和使用手中的权利，做到合规合理办事，规避风险和消除侥幸心理。基层党组织正确落实和贯彻执行好“党委会工作方法”、“民主集中制”、“三重一大”议事制度，以及按要求开展“三严三实”及“两学一做”专题教育等专题活动，对项目的顺利实施起到指导作用。
2.要把党员同志放到关键岗位上，发挥模范带头作用。项目部作为生产一线，急、难、险、重任务多，党员同志就要敢于在困难面前站出来，充分发挥模范带头作用，并且通过创建“党员示范岗”、“青年突击队”以及通过组织开展劳动竞赛等方式，围绕工程项目的进度、安全、质量、效益展开工作，既是项目管理的内容，也是项目党组织工作的出发点和落脚点。
3.现阶段情况项目部人员存在两方面特点：一是项目部管理人员学历高、年轻化、社会经验较为欠缺。对此，基层党组织要及时了解人员心理状况和思想情况，加强学习和教育，要引导他们建立正确的价值观念，提升凝聚力和向心力；二是操作人员普遍学历较低、年龄结构偏大，并且人员结构复杂，在相互交流中难免产生误解和矛盾，对此，也要及时细致的做好思想政治工作，在整个项目部统一思想，形成合力。
4.工程项目部作为生产一线，管理及生产技术上的创新一定程度上对推进项目的实施具有积极作用，基层党组织要以创建“学习型组织”为方式，以提升项目部管理水平和员工业务技能提升“双效果”为目标，以“创先争优”、“三会一课”等为载体来开展工作，提升项目部的“软实力”。
三、如何开展基层党组织党建政治思想工作
（一）基层党组织要发挥围绕中心、服务大局保障作用
基层党组织处于项目施工生产的最前沿，员工的思想状况呈现复杂化、多元化的特点。因此，要处理好繁琐复杂的工作局面，基层党组织负责人必须坚持以人为本，围绕中心、服务大局的工作理念，切实把施工一线员工的利益放在首要位置，以强有力的思想政治工作为支撑，带领全体施工一线党员、员工，围绕生产经营等中心扎实工作，作出新成绩、开创新局面。
首先，要坚持以人为本，基层党组织负责人要经常开展多种形式的党员群众交流，让党员和群众真谈深谈，从而真知深知，对于群众提出的合理要求，基层党组织在力所能及的范围内予以落实解决。基层党组织要经常性的开展“帮困送温暖”活动，及时了解、及时帮助，做到以情感人、凝聚人心；
其次，要围绕中心工作，党建工作只有与生产经营实际相结合，才能更好地促进项目生产经营的运行。最后要构建团结高效的项目领导班子，基层党组织负责人是基层党组织的龙头，对组织工作的成败至关重要，因此要选派素质高、能力强、有责任心的人选担任。项目领导班子要团结一致，相知不相疑，共同把项目管好、把队伍带好。
（二）要发挥基层党组织的监督作用
近些年，一些单位工程项目不同程度地存在管理失控、效益流失等突發问题。追究原因，除了项目管理者自身思想意识外，还存在对项目管理者约束不够、监督不到位等机制问题。那么，基层党组织要如何更好的发挥好监督和提醒作用呢？项目领导在成绩面前要感情恩企业的培养、员工的支持，感谢公司赋予的平台，对于一些不正之风，要勇于碰硬，要敢于说不。 （三）基层党组织要为行政分担责任
目前公司普遍实行“一岗双责”的管理体制，这就要求基层党组织负责人在做好本职工作的同时更好地融合项目管理，了解施工生产现场。
基层党组织负责人在做好思想政治工作的同时，更要把精力扑在施工现场，抓安全，抓文明施工，抓后勤保障，抓制度落实。基层党组织负责人首先作风要正，人品要正；其次要有高风亮节的胸怀，工作中不可能没有分歧，基层党组织负责人要有不拘小节，大事讲原则，小事讲方法气度；最后，每个人都有自己的思想认识，自己的表达方式，自己的处事风格，难免出现不同的认识，不同的聲音，这就要求基层党组织负责人发挥组织作用，把大家的思想认识统一到施工生产上来，统一到干实事上来。
（四）抓好基层人才队伍建设
人力资源是企业发展最为重要的战略资源，企业事业成败的关键在于能否发现、培养和使用人才，必须充分认识员工队伍建设工作的重要性。在现实工作中，项目部一方面倍感人才匮乏，一方面由于缺乏稳定人才的优惠政策，现有人才的积极性调动不起来。随着工程管理的日趋规范，对人才的要求越来越迫切，所以，切实加强人才队伍建设，为快速发展提供人才保证和智力支持，已成为项目部面临的一个重要课题。
（五）完善项目文化体系构建，将企业发展战略和员工成长结合起来
我们的企业文化是强调以人为本，以管理为纽带，融入思想教育、制度约束和激励机制于一体，是企业思想政治工作服务于生产经营中心工作的切入点和重要载体。因此，大力开展项目文化建设系列活动，把企业文化所具有的时代魅力与思想政治工作融入到项目文化建设中来，不仅是十分必要的，而且也必然会愈来愈显示了强大的生命力。
基层党组织主要从实践和探索企业的党建新路子、做好群众工作新方法等方面着手。开展项目文化建设系列活动，是发挥党的政治优势、创新思想政治工作的有效途径。开展项目文化建设系列活动，一方面用先进文化引导人、凝聚人，组织广大党员在各项工作中创先争优。另一方面，要大力宣传和表彰先进，把在创先争优活动中涌现出的先进集体和个人树为榜样，使广大员工能看得见、比得上，学有榜样、做有典型。
四、结束语
总之，基层党组织负责人是思想政治工作的主要实施者，是经济活动的重要承担者，也是施工生产活动中的重要参与者，基层党组织作用发挥好坏，对提高项目部经济效益和社会效应、提升企业知名度、树立企业良好形象有着重要作用，只有在实践中不断加强和改进，才能提高到一个新水平，更好地为企业发展服务。