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3月19日，人社部举行专题新闻发布会，介绍人社部门应对疫情有关工作情况。人社部副部长李忠、部职业能力建设司司长张立新，部农民工工作司司长尚建华，部养老保险司司长聂明隽出席并回答记者提问。
李忠副部长首先介绍了自疫情发生以来，大家坚守岗位，以不同的方式对人力资源社会保障部门出台的政策措施进行了全方位报道、多角度解读，为推动政策措施的落实落地发挥了积极作用。面对突发疫情，人社部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，快速响应、主动作为，紧锣密鼓地出台了一系列政策措施。为了保证这些政策措施的落实落地，人社部门实行项目化管理，实施系列专项行动，包括关爱抗疫“一线”、重点企业用工调度保障、农民工返岗“点对点”服务、社保助企“免减缓”、失业保险援企稳岗、百日千万网络招聘、百日免费线上职业技能培训等专项行动。
在重点企业用工调度保障方面，累计帮助9138家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工37万人。在农民工返岗“点对点”服务方面，组织专车16万车次、专列309列、包车厢1292个、包机514架次，累计“点对点”运送农民工超过410万人，有力地推进了复工复产。在社保助企“免减缓”方面，2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费1239亿元。其中，中小微企业受益最大，中小微企业因免征社保费直接受益942亿元，大型企业因减收社保费直接受益209亿元。从2月份实际执行的情况来看，效果很好。2—6月预计减免额在5000亿元以上，实际减免效果可能还会大于预期。在失业保险援企稳岗方面，已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人。可以说，这些政策都是真金白银，实实在在地为企业减了负。
建机制 搭平台 优服务 强支持
李忠副部长在回答人民日报记者提问的“目前各地各部门都在推进复工复产的进程，但是仍然有企业反馈面临交通难的问题，中西部的劳动者也反映有返岗难的问题存在。针对推进复工复产中的矛盾现象，人社部出台了哪些举措？目前成效如何？”问题时指出，推动企业复工复产，关系到恢复生产生活秩序，关系到民生保障和社会稳定。党中央、国务院高度重视，多次部署，根据疫情分区分级精准推进复产复工，统筹推进疫情科学防控和经济社会发展。在各方共同努力下，各地企业复工率和员工到岗率稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。在推进工作的过程中，人社部门立足职能职责，将满足用工需求与引导劳动者安全有序外出紧密结合，多措并举，在特殊时期有效缓解了招工难、返岗难的问题。人社部门采取的举措，可以用12个字来概括：建机制、搭平台、优服务、强支持。
一是建机制，建立了两项机制。第一项是重点企业用工日调度保障机制，实时对接、每日调度医疗防护用品生产企业、群众生活必需品生产企业等重点企业用工缺口，全力以赴帮助解决用工问题。重点企业数量已经从2月15日的1330家扩大到了现在的9138家，解决招用工人数37万人，解决用工比例达到了75%。第二项是农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，加强输出地与输入地的信息对接、运输对接、健康检测对接，保障农民工有组织、成规模、分批次安全有序返岗务工。目前，各地已通过专车专列包机等方式，累计运送农民工超过410万人。
二是搭平台，搭建了两个平台。人社部先后开通面向企业的用工对接服务平台和面向劳动者的返岗复工服务小程序。企业可以登陆平台填报需要返岗的员工信息，劳动者个人可通过扫码登陆小程序填报出行需求。平台开通两周来，企业填报和劳动者登记踊跃，人社部门也正逐步推动相关工作的落实。
三是优服务，优化对接服务。各地持续开展线上“春风行动”，通过开通企业缺工线上登记平台、多渠道发布招聘信息、召开网络招聘会等方式密集发布岗位信息。同时还不断创新工作方式，开通远程招聘、视频面试、网络直播等招聘服务，提升供需对接效果。
四是强支持，加强政策支持。各地因地制宜，制定实施有含金量的政策，支持企业员工返岗复工。北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助;山东、貴州、广西等地对重点企业员工返岗产生的交通费给予补助。同时，各地对有组织输出的贫困劳动力给予一次性求职创业补贴。
总的看，人社部门通过建机制、搭平台、优服务、强支持，为推进复工复产做了一些工作。但也要看到，当前企业用工短缺和部分劳动者无法返岗的矛盾依然存在。下一步，我们将根据企业复工复产情况，完善工作机制，进一步调动全系统力量，压实责任、突出重点、分类施策，以更加有力的工作举措，为企业尽快复工复产、为劳动者尽早返岗就业提供支撑和保障。
多种措施帮助贫困劳动力就业
“贫困劳动力就业能力相对较弱，疫情发生以后，人社部门采取了什么措施促进他们就业，效果如何，下一步还将采取什么措施来帮助他们脱贫？”劳动保障报记者提出如上问题。
尚建华司长答道：“贫困劳动力就业能力相对较弱，就业稳定性相对较低。疫情发生后，我们会同扶贫部门，对贫困劳动力就业采取了以下帮扶措施：
一是提供岗位信息。充分发挥东西部劳务协作、对口支援、省际省内劳务协作机制作用，协调东部省份、省内发达地区有针对性地提供岗位信息。同时定期汇总企业用工需求，及时推送给未脱贫的贫困县。
二是鼓励优先招用。鼓励防疫物资、生产生活必需品生产的企业以及上下游配套产业等重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力，同时对招用贫困劳动力的，给予一次性吸纳就业补贴，有条件的地区可适当提高补贴标准。
三是促进就地就近转移就业。推动疫情较轻地区的企业、就业扶贫车间等经营主体和乡村农田水利等项目尽早复工复产，优先招用符合条件的贫困劳动力。
四是有针对性地做好贫困劳动力返岗复工‘点对点’服务。我们将‘三区三州’等深度贫困地区、易地扶贫搬迁安置点所在地区以及挂牌督战的52个贫困县作为工作重点，制定专门工作方案，及时为贫困劳动力提供‘点对点’返岗复工服务。我们了解到，有些地方比如福建福州已经开通了扶贫返岗免费高铁专列，目前已经接送甘肃定西市2700余名贫困劳动力赴福州就业。云南加大对贫困县的支持力度，采取多种措施，帮助贫困劳动力外出就业，目前已经实现贫困劳动力转移就业230多万人，完成了今年目标任务的80%。
就业是最有效、最直接的脱贫途径。下一步，我们将继续采取倾斜政策，通过组织定向投放岗位，提升职业技能培训，加大有组织劳务输出力度，适当扩大乡村公益性岗位规模等措施，创造有利于贫困劳动力就业增收的良好环境，让贫困劳动力能够如期脱贫，也防止因疫情失业返贫。”
此外，嘉宾们还就疫情防控期间，线上职业技能培训的进展，失业保险在支持企业稳岗、加强失业人员基本生活保障方面有哪些新举措？人社部门在加强企业的技能人才培养方面的具体举措、减免企业社保费进展情况等问题回答了记者的提问。
李忠副部长首先介绍了自疫情发生以来，大家坚守岗位，以不同的方式对人力资源社会保障部门出台的政策措施进行了全方位报道、多角度解读，为推动政策措施的落实落地发挥了积极作用。面对突发疫情，人社部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，快速响应、主动作为，紧锣密鼓地出台了一系列政策措施。为了保证这些政策措施的落实落地，人社部门实行项目化管理，实施系列专项行动，包括关爱抗疫“一线”、重点企业用工调度保障、农民工返岗“点对点”服务、社保助企“免减缓”、失业保险援企稳岗、百日千万网络招聘、百日免费线上职业技能培训等专项行动。
在重点企业用工调度保障方面，累计帮助9138家医疗防护用品生产等重点企业解决招用工37万人。在农民工返岗“点对点”服务方面，组织专车16万车次、专列309列、包车厢1292个、包机514架次，累计“点对点”运送农民工超过410万人，有力地推进了复工复产。在社保助企“免减缓”方面，2月份减免养老、失业、工伤三项社会保险费1239亿元。其中，中小微企业受益最大，中小微企业因免征社保费直接受益942亿元，大型企业因减收社保费直接受益209亿元。从2月份实际执行的情况来看，效果很好。2—6月预计减免额在5000亿元以上，实际减免效果可能还会大于预期。在失业保险援企稳岗方面，已有128万户企业享受到失业保险稳岗返还186亿元，惠及职工4230万人。可以说，这些政策都是真金白银，实实在在地为企业减了负。
建机制 搭平台 优服务 强支持
李忠副部长在回答人民日报记者提问的“目前各地各部门都在推进复工复产的进程，但是仍然有企业反馈面临交通难的问题，中西部的劳动者也反映有返岗难的问题存在。针对推进复工复产中的矛盾现象，人社部出台了哪些举措？目前成效如何？”问题时指出，推动企业复工复产，关系到恢复生产生活秩序，关系到民生保障和社会稳定。党中央、国务院高度重视，多次部署，根据疫情分区分级精准推进复产复工，统筹推进疫情科学防控和经济社会发展。在各方共同努力下，各地企业复工率和员工到岗率稳步提升，已有1亿农民工外出务工，占春节前返乡农民工的80%。在推进工作的过程中，人社部门立足职能职责，将满足用工需求与引导劳动者安全有序外出紧密结合，多措并举，在特殊时期有效缓解了招工难、返岗难的问题。人社部门采取的举措，可以用12个字来概括：建机制、搭平台、优服务、强支持。
一是建机制，建立了两项机制。第一项是重点企业用工日调度保障机制，实时对接、每日调度医疗防护用品生产企业、群众生活必需品生产企业等重点企业用工缺口，全力以赴帮助解决用工问题。重点企业数量已经从2月15日的1330家扩大到了现在的9138家，解决招用工人数37万人，解决用工比例达到了75%。第二项是农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，加强输出地与输入地的信息对接、运输对接、健康检测对接，保障农民工有组织、成规模、分批次安全有序返岗务工。目前，各地已通过专车专列包机等方式，累计运送农民工超过410万人。
二是搭平台，搭建了两个平台。人社部先后开通面向企业的用工对接服务平台和面向劳动者的返岗复工服务小程序。企业可以登陆平台填报需要返岗的员工信息，劳动者个人可通过扫码登陆小程序填报出行需求。平台开通两周来，企业填报和劳动者登记踊跃，人社部门也正逐步推动相关工作的落实。
三是优服务，优化对接服务。各地持续开展线上“春风行动”，通过开通企业缺工线上登记平台、多渠道发布招聘信息、召开网络招聘会等方式密集发布岗位信息。同时还不断创新工作方式，开通远程招聘、视频面试、网络直播等招聘服务，提升供需对接效果。
四是强支持，加强政策支持。各地因地制宜，制定实施有含金量的政策，支持企业员工返岗复工。北京、重庆、云南等地对为重点企业提供招用工服务的人力资源机构给予补助;山东、貴州、广西等地对重点企业员工返岗产生的交通费给予补助。同时，各地对有组织输出的贫困劳动力给予一次性求职创业补贴。
总的看，人社部门通过建机制、搭平台、优服务、强支持，为推进复工复产做了一些工作。但也要看到，当前企业用工短缺和部分劳动者无法返岗的矛盾依然存在。下一步，我们将根据企业复工复产情况，完善工作机制，进一步调动全系统力量，压实责任、突出重点、分类施策，以更加有力的工作举措，为企业尽快复工复产、为劳动者尽早返岗就业提供支撑和保障。
多种措施帮助贫困劳动力就业
“贫困劳动力就业能力相对较弱，疫情发生以后，人社部门采取了什么措施促进他们就业，效果如何，下一步还将采取什么措施来帮助他们脱贫？”劳动保障报记者提出如上问题。
尚建华司长答道：“贫困劳动力就业能力相对较弱，就业稳定性相对较低。疫情发生后，我们会同扶贫部门，对贫困劳动力就业采取了以下帮扶措施：
一是提供岗位信息。充分发挥东西部劳务协作、对口支援、省际省内劳务协作机制作用，协调东部省份、省内发达地区有针对性地提供岗位信息。同时定期汇总企业用工需求，及时推送给未脱贫的贫困县。
二是鼓励优先招用。鼓励防疫物资、生产生活必需品生产的企业以及上下游配套产业等重点企业优先招用符合条件的贫困劳动力，同时对招用贫困劳动力的，给予一次性吸纳就业补贴，有条件的地区可适当提高补贴标准。
三是促进就地就近转移就业。推动疫情较轻地区的企业、就业扶贫车间等经营主体和乡村农田水利等项目尽早复工复产，优先招用符合条件的贫困劳动力。
四是有针对性地做好贫困劳动力返岗复工‘点对点’服务。我们将‘三区三州’等深度贫困地区、易地扶贫搬迁安置点所在地区以及挂牌督战的52个贫困县作为工作重点，制定专门工作方案，及时为贫困劳动力提供‘点对点’返岗复工服务。我们了解到，有些地方比如福建福州已经开通了扶贫返岗免费高铁专列，目前已经接送甘肃定西市2700余名贫困劳动力赴福州就业。云南加大对贫困县的支持力度，采取多种措施，帮助贫困劳动力外出就业，目前已经实现贫困劳动力转移就业230多万人，完成了今年目标任务的80%。
就业是最有效、最直接的脱贫途径。下一步，我们将继续采取倾斜政策，通过组织定向投放岗位，提升职业技能培训，加大有组织劳务输出力度，适当扩大乡村公益性岗位规模等措施，创造有利于贫困劳动力就业增收的良好环境，让贫困劳动力能够如期脱贫，也防止因疫情失业返贫。”
此外，嘉宾们还就疫情防控期间，线上职业技能培训的进展，失业保险在支持企业稳岗、加强失业人员基本生活保障方面有哪些新举措？人社部门在加强企业的技能人才培养方面的具体举措、减免企业社保费进展情况等问题回答了记者的提问。