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上位政策对基本教学环节具有统摄、指导作用,面对2019年底出现的新型冠状病毒疫情,确定合理的上位政策有利于指导教学实践.本次疫情具有特殊性,在线教学是疫情时期的重要选择,但目前不具备全面推广可行性.上位政策的制定应遵循相对稳定性、应用范围的相对性等原则.本次疫情期间的上位政策可简化为按时开学、延迟开学、在线教学和混合模式四种.校级层面可从调整教学计划、学习进度减速、网络资源共享、协同互认等方面着手有序开展教学.教育管理自主权要适度下放,做有温度的教育管理,并切实保障在线教学学习效果的真实性.