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【摘 要】围涂工程和城乡建设工程中,做好政策处理工作,妥善安置好群众,是各级政府应该担负的责任。要做好政策处理工作,必须坚持以人为本,切实维护群众的根本利益,坚持全面、协调、可持续的原则,坚持统筹兼顾,着眼全局,才能达到和谐发展。
【关键词】思想政治；因素；影响
一、工程建设项目面临困难，使思想工作者面临许多困惑。
（一）征地价格偏低。以年产值乘倍数确定补偿标准,有不合理和不科学之处。当地经济发展水平等形响土地价值的经济因素。
（二）按目前土地补偿费和安里补助费标准解决不了被征地农民的后顾之忧。
（三）滩涂现在收成与使用者对实际经济效益期望值存在的矛盾。
二、工程建设项目推进与思想政治工作密切联系。
（一）要提高认识，加强领导。按照“分级负责，综合执法、合力推进”的工作机制，由相关部门联合执法处置重点难点项目，共同参与、协调推动工程建设项目工作。
（二）深入细致地做好思想政治工作。以正面宣传、深入引导、坚决推进。深入细致地做好思想政治工作，坚持八个必拆，即：顶风违建必拆、侵占耕地违建必拆、安全隐患违建必拆、党员干部违建必拆、沿路沿河违建必拆、突出典型违建必拆、严重影响城乡规划必拆、群众反映强烈的违法建筑必拆。
（三）严格监督，加强考核。将“工程项目推进拆除”行动目标任务完成情况作为年度工作目标责任制考核重要内容。成立考核组，进行督促、检查、考核。在考核中，要对工作成绩突出、成效明显的进行奖励，对工作完成不力的进行问责。
二、象山县道人山围涂工程指挥部创新工作的主要做法
（一）部门联动，聚思想政治工作的合力。
道人山围涂工程政策处理涉及爵溪街道、涂茨镇、大徐镇的7个行政村7646位村民，指挥部充分发挥各部门作用，形成合力联动推进。各镇（街道）成立渔业政策、林业土地、建设处理、村级管理等专项工作班子，学习借鉴外地经验做法，通过实地调查、摄影取证、公证公示，使得各村各户对土地权属争议达成共识，以最快速度完成政策处理任务。
（二）惠民解忧，破解思想政治工作在实际运用的难题。
工程指挥部及有关单位在政策处理、矛盾化解中讲究方法，优先解决民生问题，保证工程建设和谐推进。坚持一线征迁，指挥部和各镇（街道）干部进村入户做好政策处理工作，如涂茨镇在8个道口设立卡点收网执勤三天三夜，确保所有登记网具回收归仓，有效防止外地网具输入要求赔偿。
（三）一线突破，巧推进建设工程的进度。
按照先易后难原则，发扬“5+2”、“白加黑”精神，政策处理从村风民风较好、班子力量较强的村入手，从相对容易的山林地征收入手，从认识到位、思想开通的农户入手，通过“腿勤、嘴勤和盯、拉、磨”轮流做工作，实现以点带面，逐个突破。同时，充分发挥村干部、老党员特别是有影响力的农村能人作用，利用社会关系示范带动村民。期间未发生一起集体上访事件。
（四）倒排节点，赶超重点建设工程的进度。
对照工程计划，细化目标任务，定下“军令状”，要求各项目部根据时间节点倒排工期，做到“以日保周，以周保月，以月保年”，确保控制性节点目标如期完成。
三、思想政治工作在重点工程建设推进的作用体会与思考
（一）领导重视形成共识是思想政治工作的关键。
道人山围涂工程对增加用地指标、发展海水养殖、提高防洪防潮能力等方面具有十分重要的意义，将为我县“两区”建设拓展新的发展空间。主要领导亲临现场协调解决问题，相关单位及时沟通、密切协作，形成了围涂工程强大合力。
（二）转变作风，是思想政治工作在工程执行中的着力点。
征迁工作面临时间紧、难度大等困难，指挥部发扬“四开十干”精神，注重苦干、巧干相结合。每个干部巧找工作突破口，使征迁工作由繁变简，形成人人破难的良好局面。
（三）把握群众利益无小事，是思想政治工作的准则。
围涂政策处理工作直接涉及群众切身利益，难免会引发一些矛盾纠纷，指挥部在政策处理、矛盾化解中讲究方法，优先考虑群众利益，解决民生问题。坚持把群众诉求和利益放在首位，多次组织召开意见征求会、听证会，反复听取农渔民意见建议，直面问题，不回避矛盾，在解决渔船停泊、补偿问题等方面，较好地吸收了群众意见和智慧，保证了政策的可行性。
（四）强化监管保证质量是重点工程建设的最终体现。
面对工程战线长、安全隐患多等问题，指挥部充分发挥业主、施工单位等工作主动性，落实监理、施工单位等职责，对施工人员进行安全教育，定期检查、抽查、回头查工程安全隐患，确保工程施工事故零发生。
四、全力推进重大工程项目营造良好建设环境再认识
（一）重大工程项目建设事关经济社会长远发展，事关广大人民群众切身利益。一批事关民生大计、发展要务的重大项目、重点工程正在紧锣密鼓地推进实施。
（二）在推进工程项目建设中，绝大部分人能够识大体、顾大局，舍小利，从长远考虑，积极配合支持项目工程建设工作。
（三）良好的建设投资环境既是项目建设得以顺利实施的保障，又是平安建设的重要内容，更是经济社会和谐发展的基础。
（四）要认真做好政策宣传。谋发展、搞建设，要统筹好群众的现实利益和长远利益，兼顾好群众的个体利益和集体利益。增强群众的“主人翁”意识，使其不信谣、传谣，不冲动、盲从，自觉遵守法律法规，共同营造全社会上下联动、协调配合、齐抓共管的良好氛围。
（五）要坚决打击违法活动。要不断完善工作机制。牢固树立固本强基的思想，建立健全重心下移、力量下沉的工作机制和优化发展环境的长效机制，提高组织群众、发动群众、宣传群众、教育群众的能力和水平，发展壮大志愿者、社区工作者、义工、群防群治隊伍等专业化、职业化、社会化力量，为建设环境赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。
【关键词】思想政治；因素；影响
一、工程建设项目面临困难，使思想工作者面临许多困惑。
（一）征地价格偏低。以年产值乘倍数确定补偿标准,有不合理和不科学之处。当地经济发展水平等形响土地价值的经济因素。
（二）按目前土地补偿费和安里补助费标准解决不了被征地农民的后顾之忧。
（三）滩涂现在收成与使用者对实际经济效益期望值存在的矛盾。
二、工程建设项目推进与思想政治工作密切联系。
（一）要提高认识，加强领导。按照“分级负责，综合执法、合力推进”的工作机制，由相关部门联合执法处置重点难点项目，共同参与、协调推动工程建设项目工作。
（二）深入细致地做好思想政治工作。以正面宣传、深入引导、坚决推进。深入细致地做好思想政治工作，坚持八个必拆，即：顶风违建必拆、侵占耕地违建必拆、安全隐患违建必拆、党员干部违建必拆、沿路沿河违建必拆、突出典型违建必拆、严重影响城乡规划必拆、群众反映强烈的违法建筑必拆。
（三）严格监督，加强考核。将“工程项目推进拆除”行动目标任务完成情况作为年度工作目标责任制考核重要内容。成立考核组，进行督促、检查、考核。在考核中，要对工作成绩突出、成效明显的进行奖励，对工作完成不力的进行问责。
二、象山县道人山围涂工程指挥部创新工作的主要做法
（一）部门联动，聚思想政治工作的合力。
道人山围涂工程政策处理涉及爵溪街道、涂茨镇、大徐镇的7个行政村7646位村民，指挥部充分发挥各部门作用，形成合力联动推进。各镇（街道）成立渔业政策、林业土地、建设处理、村级管理等专项工作班子，学习借鉴外地经验做法，通过实地调查、摄影取证、公证公示，使得各村各户对土地权属争议达成共识，以最快速度完成政策处理任务。
（二）惠民解忧，破解思想政治工作在实际运用的难题。
工程指挥部及有关单位在政策处理、矛盾化解中讲究方法，优先解决民生问题，保证工程建设和谐推进。坚持一线征迁，指挥部和各镇（街道）干部进村入户做好政策处理工作，如涂茨镇在8个道口设立卡点收网执勤三天三夜，确保所有登记网具回收归仓，有效防止外地网具输入要求赔偿。
（三）一线突破，巧推进建设工程的进度。
按照先易后难原则，发扬“5+2”、“白加黑”精神，政策处理从村风民风较好、班子力量较强的村入手，从相对容易的山林地征收入手，从认识到位、思想开通的农户入手，通过“腿勤、嘴勤和盯、拉、磨”轮流做工作，实现以点带面，逐个突破。同时，充分发挥村干部、老党员特别是有影响力的农村能人作用，利用社会关系示范带动村民。期间未发生一起集体上访事件。
（四）倒排节点，赶超重点建设工程的进度。
对照工程计划，细化目标任务，定下“军令状”，要求各项目部根据时间节点倒排工期，做到“以日保周，以周保月，以月保年”，确保控制性节点目标如期完成。
三、思想政治工作在重点工程建设推进的作用体会与思考
（一）领导重视形成共识是思想政治工作的关键。
道人山围涂工程对增加用地指标、发展海水养殖、提高防洪防潮能力等方面具有十分重要的意义，将为我县“两区”建设拓展新的发展空间。主要领导亲临现场协调解决问题，相关单位及时沟通、密切协作，形成了围涂工程强大合力。
（二）转变作风，是思想政治工作在工程执行中的着力点。
征迁工作面临时间紧、难度大等困难，指挥部发扬“四开十干”精神，注重苦干、巧干相结合。每个干部巧找工作突破口，使征迁工作由繁变简，形成人人破难的良好局面。
（三）把握群众利益无小事，是思想政治工作的准则。
围涂政策处理工作直接涉及群众切身利益，难免会引发一些矛盾纠纷，指挥部在政策处理、矛盾化解中讲究方法，优先考虑群众利益，解决民生问题。坚持把群众诉求和利益放在首位，多次组织召开意见征求会、听证会，反复听取农渔民意见建议，直面问题，不回避矛盾，在解决渔船停泊、补偿问题等方面，较好地吸收了群众意见和智慧，保证了政策的可行性。
（四）强化监管保证质量是重点工程建设的最终体现。
面对工程战线长、安全隐患多等问题，指挥部充分发挥业主、施工单位等工作主动性，落实监理、施工单位等职责，对施工人员进行安全教育，定期检查、抽查、回头查工程安全隐患，确保工程施工事故零发生。
四、全力推进重大工程项目营造良好建设环境再认识
（一）重大工程项目建设事关经济社会长远发展，事关广大人民群众切身利益。一批事关民生大计、发展要务的重大项目、重点工程正在紧锣密鼓地推进实施。
（二）在推进工程项目建设中，绝大部分人能够识大体、顾大局，舍小利，从长远考虑，积极配合支持项目工程建设工作。
（三）良好的建设投资环境既是项目建设得以顺利实施的保障，又是平安建设的重要内容，更是经济社会和谐发展的基础。
（四）要认真做好政策宣传。谋发展、搞建设，要统筹好群众的现实利益和长远利益，兼顾好群众的个体利益和集体利益。增强群众的“主人翁”意识，使其不信谣、传谣，不冲动、盲从，自觉遵守法律法规，共同营造全社会上下联动、协调配合、齐抓共管的良好氛围。
（五）要坚决打击违法活动。要不断完善工作机制。牢固树立固本强基的思想，建立健全重心下移、力量下沉的工作机制和优化发展环境的长效机制，提高组织群众、发动群众、宣传群众、教育群众的能力和水平，发展壮大志愿者、社区工作者、义工、群防群治隊伍等专业化、职业化、社会化力量，为建设环境赢得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础。