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同志们：
这次全省高校党的建设工作会议，是经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届六中全会和第二十次全国高校党建工作会议精神，认真落实省第九次党代会战略部署，回顾总结工作，分析当前形势，部署今年任务，以社会主义核心价值体系为引领，加强和改进新形势下我省高校党建工作，推动高等教育事业科学发展，为实现云南科学发展、和谐发展、跨越发展作出更大贡献。
1月4日至5日，中组部、中宣部、教育部党组联合召开了第二十次全国高校党建工作会议。会议充分肯定了党的十七大以来高校党建工作取得的新成绩，明确提出了高校党建工作的根本任务、指导思想和工作重点，为我们加强和改进新形势下高校党建工作指明了方向。省委对我省学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神高度重视，1月11日，省委常委会专题传达学习了会议精神，研究部署了加强和改进新形势下我省高校党建工作，提出了明确要求，我们一定要认真抓好落实。这里，我讲几点意见。
一、以改革创新精神全面推进高校党的建设，全省高等教育事业科学发展取得显著成绩
高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有十分重要的地位。近年来，省委始终把加强和改进高校党建工作作为党的建设的重要任务来抓，特别是在部署开展深入学习实践科学发展观活动、开展创先争优活动、建设学习型党组织时，都对高校党建工作提出了明确要求。全省高校党委按照省委的部署，坚持以改革创新精神全面加强高校党的建设，在继承中改革，在创新中推进，在围绕中心抓党建、抓好党建促发展上取得了显著成绩。
一是高校领导班子的办学治校能力显著提高。坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥，党政分工合作、协调配合的机制不断完善，党委科学决策、民主决策、依法决策的水平明显提高。完善议事规则和决策程序，支持校长依法行使职权，促进了党政和谐、班子和谐。改革干部选拔制度，加强干部交流，一批经验丰富、年富力强的同志走上高校领导岗位，少数民族干部、妇女干部和党外干部比例有较大提高，整体结构进一步优化；2007年以来，选配了144名高校领导，面向全省公开选拔了26名高校领导，选派了8位民办高校党委书记（督导专员）。
二是基层党组织和党员队伍建设取得新的进展。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，发挥高校党组织领导学校科学发展、促进校园和谐、服务师生员工的中坚作用。主动适应高校办学体制、内部管理机制、组织结构和党员队伍结构的新变化，改进和调整党支部的设置形式，加强院系基层党组织建设，重视基层党组织负责人的培养，推进教师党支部和学生党支部的共建，基层党组织的战斗力不断增强。创新和丰富党组织的工作方式和活动内容，增强党组织的影响力和凝聚力。目前，全省高校有院系党委（党总支）508个，教师党支部1 585个，学生党支部1 508个；有教师党员21 385人，占教职工人数的53.63％；大学生党员80 600人，占大学生总数的16.38％。
三是大学生思想政治教育的针对性实效性明显增强。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部和全体师生，以领导班子和领导干部为重点，扎实抓好学习型党组织和学习型领导班子建设，以此带动高校全体师生的理论学习。在成功开展高校社会主义核心价值体系建设试点的基础上，全面推进全省高校社会主义核心价值体系建设，进一步提炼出“爱党爱国、立身做人，勤学善思、立志成才，历练本领、立业为民”的大学生核心价值观，编写了《当代大学生核心价值观读本》。丰富教育形式，省级领导坚持每年走进高校为大学生作形势政策报告。强化实践育人，广泛开展“三下乡”、志愿服务西部等社会实践活动。注重榜样引领，将杨善洲精神进教材、进课堂、进头脑，在全省高校掀起学楷模、创先进、争优秀热潮，大学生思想主流积极、健康、向上。
四是高校党建工作的机制更加健全。制定了《中共云南省委关于以改革创新精神全面推进高校党建工作的意见》，以切实可行的措施全面推进我省高校党建工作。制定了《云南省贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的实施意见》，对我省高校各级党组织的设置及工作职责、工作机制和议事规则、党员的教育管理服务和发展、干部和人才工作等方面进行了系统的规范，为提升我省高校党建工作科学化水平提供了制度保障。落实党委领导下的校长负责制的途径更加明确，措施更加具体。校内民主管理制度更加健全，教代会、工代会、妇代会、教授委员会和学术委员会等的作用得到了更好地发挥。制定了《云南省向民办高校选派党委书记（督导专用）的暂行办法》，民办高校党组织的政治核心作用得到较好发挥。
五是服务高校教育改革发展大局的措施更加有力。逐步构建体现高等教育特点、教育管理监督并重的预防和惩治腐败体系，党风廉政建设责任制进一步落实。完善省属高校巡视制度，实行党务公开、校务公开、民主治校，积极解决群众反映强烈的热点问题，高校办学行为进一步规范。深入推进平安校园、和谐校园建设，全省高校连续22年保持稳定，特别是经受住敏感节点的考验，为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。高校党建工作的创新发展，有力地促进了我省高等教育事业的改革和发展。到2011年底，全省有高等学校66所，高等教育在校学生69?郾95万人，其中普通本专科在校学生48?郾76万人，高等教育毛入学率近23%，初步形成“以政府办学为主体，社会各界共同参与”的多元化办学体制和门类比较齐全、优势突出、特色鲜明的学科体系，办学规模不断扩大，办学条件不断改善，办学活力不断增强，教育教学质量大幅提升，办学条件不断改善，办学活力不断增强，教育教学质量大幅提升，服务经济社会发展的能力不断提高。
刚刚过去的2011年，全省高校党建工作战线，围绕纪念建党90周年，开展系列主题实践活动，引导师生坚定地走中国特色社会主义道路。开展立德树人、为人民服务创造争优活动，推动高校师德师风、教风学风和服务作风建设，大力解决师生在活中的实际困难。把大学生就业工作作为高校党建工作的重要抓手，出台了见习计划、“贷免扶补”等一系列优惠政策，全省应届高校毕业生就业率达83.5％。研究制定基层组织建设、人才队伍培养、监督考核评比等高校党建工作制度，高校党建工作取得了新成绩，迈上新台阶。 回顾近年来全省高校党的建设，我们在实践中取得了一定成绩，也积累了宝贵经验。一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。这是高校党建的根本方向。二是坚持围绕中心、服务大局，使高校党的建设与中心工作紧密结合、协调推进，保障高等教育科学发展、高校校园和谐稳定。这是高校党建的根本原则。三是坚持育人为本、德育为先，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供保证。这是高校党建的根本任务。四是坚持建好班子、夯实基础，发挥好高校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。这是高校党建的根本职责。五是坚持锐意改革、勇于创新，使高校党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。这是高校党建的根本动力。这些经验，反映了我们对高校党建工作规律性的认识和把握，体现了新形势下高校党建工作的探索成果，一定要长期坚持、大力发扬，并在实践中不断丰富和完善。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，是党中央、国务院和省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是高校党组织和广大党务工作者团结奋斗、扎实工作的结果。借此机会，我代表省委向在座各位，并通过你们向工作在一线的高校广大党员和党务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、准确把握新形势新任务，进一步增强做好高校党建工作的使命感和责任感
当前，世界格局深刻调整，我国经济社会深刻变革，云南发展进入新的阶段，高等教育改革发展也站在了新的历史起点上。我们要准确把握高校党建面临的新形势新任务，以强烈的使命感和责任感，更加奋发有为地做好新形势下高校党建工作。
第一，要牢牢把握国内外形势新变化对高校党建工作提出的新要求。从国际来看，世界多极化和经济全球化深入发展，科技和产业革命加速推进，和平、发展、合作仍是时代主题，但由于受国际金融危机、欧洲债务危机的“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大，全球政治经济格局出现新变化，各种不确定、不稳定、不安全因素增多。从国内来看，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出，尤其是经济下行、物价上行的压力，有可能转化为影响就业和社会稳定的压力。今年将召开党的十八大，维护社会稳定的意义更加非比寻常，任务艰巨繁重。能不能驾驭复杂局面、保持全省校园和谐稳定，是对高校党建工作的重大考验。
第二，要牢牢把握云南发展阶段新变化对高校党建工作提出的新要求。未来5年，是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期，进入了新一轮的大开放、大开发、大建设、大发展、大跨越的重要阶段。省第九次党代会顺时应势地提出了科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设我国面向西南开放重要桥头堡的奋斗目标。实现这一目标，需要把一切积极力量调动起来，把一切聪明才智汇聚起来，形成共谋发展、共促和谐的生动局面。特别是需要高校的人才培养，为科学发展提供人才支撑；需要高校的和谐稳定，为和谐发展提供基础保证；需要高校的创新创造，为跨越发展提供智力支持。
第三，要牢牢把握高等教育发展任务新变化对高校党建工作提出的新要求。党的十七届六中全会，提出了新形势深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针和目标任务，也对高校党的建设提出了新的更高的要求。在清华大学百年校庆大会上，胡锦涛总书记强调，高等教育要沿着提高质量、内涵发展这个方向，充分发挥高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能，坚定不移地走中国特色社会主义高等教育发展道路。总书记要求广大青年学生坚持知识学习和思想品德修养紧密结合、创新思维和社会实践紧密结合、全面发展和个性发展紧密结合，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。这就要求高校党的建设要适应高校改革发展的新任务新要求，围绕“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”，谋划党建工作的新思路新举措，以党建工作的新成效促进办学质量的新提升。
第四，要牢牢把握意识形态领域情况新变化对高校党建工作提出的新要求。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性选择性差异性不断增强，社会思想多元多样多变趋势更加明显，引领社会思潮、凝聚广泛共识的难度越来越大。高校历来是社会思潮集聚和交汇的前沿阵地，西方敌对势力利用所谓“人权”、“民主”、“网络自由”，加大了对我们遏制的力度，把对高校意识形态渗透作为重点，与我们争夺大学生、争夺下一代；境外一些非政府组织以捐资助学、学术交流等为掩护，插手炒作涉及师生切身利益的问题，推销西方政治和价值观念；境外利用宗教对高校进行渗透的组织周密化、范围扩大化、渠道多样化、手段现代化；民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的蛊惑与煽动在一些高校的影响不可忽视。另外，一些人包括个别高校教师散布错误政治观点、传播有害言论、煽动对党和政府不满情绪，所产生的消极影响不可低估。所有这些都警示我们，高校意识形态领域并不平静，在高校巩固主流意识形态的主导地位，比以往任何时候都更加迫切，更加需要我们以强烈的忧患意识、危机意识、责任意识，加强和改进高校党的建设工作，自觉承担起党和人民赋予的崇高使命，为一代又一代青年人健康成长、发挥才干、担当重任提供坚强保障。
三、坚持以社会主义核心价值体系为引领，推动我省高校党建工作再上新台阶
党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国作出了重大战略部署。根据党中央、国务院的战略部署，省委、省政府把建设“民族文化强省”作为实施“两强一堡”战略的重要方面。加强文化建设，最根本的是推进社会主义核心价值体系建设。高等教育作为国民教育体系的高端和龙头，是人才培养的摇篮，是发展社会主义先进文化的重要阵地，也是实施文化建设工程的重要力量，应当在建设社会主义核心价值体系中走在前列。 第一，找准关键、明确目标，在把握社会主义核心价值体系建设要求上下工夫。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。高校社会主义核心价值体系建设，关键是要解决好认知、践行、引导问题。认知，就是利用一切载体、一切资源，扩大宣传教育覆盖面，提高高校师生对社会主义核心价值体系的知晓度和认同度。践行，就是广泛搭建平台，融入全部教学活动，融入师生工作、学习和生活，使社会主义核心价值体系内化于心、外化于行。引导，就是支持和鼓励符合社会主义核心价值体系要求的言与行，引导高校师生做社会主义核心价值体系的坚定信仰者、实践者、传播者、维护者。要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装师生，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。坚持不懈用中国特色社会主义共同理想和我省“两强一堡”战略目标凝聚共识，增强走中国特色社会主义道路的自觉性，把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地。坚持不懈用民族精神和时代精神鼓舞干劲，大力弘扬杨善洲精神，把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地。坚持不懈用社会主义荣辱观引领风尚，普遍形成弘扬真善美、贬斥假恶丑的浓厚氛围，把高校建设成为全社会的道德高地。
第二，抓住灵魂、把牢方向，在巩固马克思主义指导地位上下工夫。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。建设社会主义核心价值体系，最根本是要坚持马克思主义的指导地位。当前，我省高校意识形态领域总体保持良好态势，但并不平静，许多社会思潮在高校汇聚和碰撞。社会思潮越复杂，越需要坚持马克思主义在高校党建工作中的指导地位，牢牢把握意识形态工作主导权。要广泛普及中国特色社会主义理论体系，发挥好思想政治理论课主渠道作用，引导学生深入学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，帮助学生牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念。特别是要以迎接党的十八大召开为契机，深入开展形势政策教育，大力营造爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围。要坚持用马克思主义指导哲学社会科学学科建设和教学科研工作，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，积极参与重点教材编写工作，尤其要围绕云南加快实施“两强一堡”战略，深化重大理论和实践问题的研究，提供科学理论支撑和智力支持。要加强和改进高校思想政治理论课和哲学社会科学专业课教育，加大“两课”教师培训力度，积极探索行之有效的教育方法和教学模式，把科学理论研究的最新成果和对热点问题的解答及时补充到教学中，让教师授课更有底气、课堂教学更有效果、学生上课更有兴趣。
第三，潜心育人、德育为先，在提升师生政治素质和道德情操上下工夫。大学之大，首先在于道德之高尚，精神之伟大。高校社会主义核心价值体系建设，必须抓好教师和学生这两个主体。教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者，其政治素质和道德情操对青年学生具有很强的影响力和感染力。特别是青年教师处在高校教学一线，与学生沟通多，对学生影响大。要把加强青年教师队伍思想政治建设，作为高校党建的一个重大问题来抓，政治上正确引导，专业上着力培养，生活上真情关心，重视在青年教师中发展党员，使他们成为推动高校社会主义核心价值体系建设的中坚力量。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置，大力宣传师德楷模的先进事迹，引导广大教师把扎根讲台、潜心育人作为崇高的人生追求，做到学为人师、行为世范，以高度的社会责任感、良好的思想道德品质给大学生以潜移默化的影响。青年学生是社会进步的思想源和生力军。要高度重视学生思想政治工作和道德情操培养，组织青年学生广泛参与各种道德实践活动，推动学雷锋活动常态化，在青年学生中形成我为人人、人人为我的良好风气。要把握当前大学生入党意愿持续高涨的走向，注重党员发展质量，加强对青年学生党员和入党积极分子的马克思主义理论教育，帮助他们增强党性修养，提高思想觉悟，坚定中国特色社会主义理想信念。
第四，抓好载体、夯实基础，在管好用好各类思想文化阵地上下工夫。经验表明，每逢党的全国代表大会召开，社会噪音杂音会明显增多。今年，做好意识形态领域工作、推进社会主义核心价值体系建设，比以往任何时候都更加紧迫、更加重要。要坚持守土有责、守土尽责，切实管好高校思想文化阵地，加强对课堂教学以及讲座论坛、涉外学术交流、学生社团活动的管理，抓好校内报刊、广播电视、学校出版社、社团协会、音像制品以及校园日常文化设施媒体建设与管理。特别要做好手机、博客、微博、社交网站等新兴媒体的引导和管理，绝不给错误思想提供传播渠道。要加强学风教风校风建设，重视培育大学精神，加强校训、校歌等精神载体建设，形成对教师有凝聚作用、对学生有陶冶作用、对社会有示范作用的优良校风。特别是要加强学术诚信建设，既严格学术自律又重视强化监管，推动形成良好的高校学术风气。要以组织讲座、举办论坛、开展研讨等多种形式，抓好高校形势政策宣传教育，重点回答阐释师生关心的社会热点、难点问题，让师生了解基本国情，理性看待改革发展进程中出现的矛盾困难，增强师生对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同，把个人的理想追求与国家的前途命运紧密结合起来。要积极开辟社会实践基地，用好用活社会大课堂，组织高校教师特别是思政课教师、辅导员、班主任开展社会考察和地方锻炼，组织学生进行各种形式的社会实践活动，帮助广大师生在社会实践活动中锻炼成长。
四、加强和改进党对高校的领导，为我省高等教育事业科学发展提供坚强保证
坚持党对高等教育的领导，是确保高等教育事业沿着正确方向前进的根本保证。面对高等教育事业改革发展的新形势新任务，我们必须坚定不移地加强和改进党对高校的领导，为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。
第一，大力加强高校领导班子建设，增强驾驭高校改革发展的能力。高校领导班子是学校改革发展的引领者，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用。书记、校长作为主要领导，要议大事、懂全局、管本行，在党性修养、加强学习、改革创新、团结协作等方面真正发挥领路、表率和带队作用。每一个班子成员都要在自身岗位上切实负起责任，模范执行民主集中制，自觉维护整个班子的良好形象，增强班子的向心力、凝聚力、战斗力。要敢抓敢管、会抓会管，实行精细化管理，提高依法办学、科学管理、民主管理的能力。要加强和改进党对高校工青妇等群团组织的领导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推动高校改革发展的强大合力。要重视和做好高校统战工作，促进我省高校各民主党派新老交替、政治交接。 第二，全面推进高校基层党组织建设，提升基层组织凝聚力战斗力创造力。基层党组织和党员队伍，是高校党的全部工作和战斗力的基础。要创新基层党组织设置方式，探索基层党组织发挥作用的有效途径，努力实现党组织和党的工作有效覆盖。要进一步理顺院（系）级党组织工作机制，健全和完善党政联席会议制度，充分发挥院（系）级党组织在本单位事业发展中的政治核心和保证监督作用。要着力加强基层党组织带头人队伍建设，注重从学科带头人党员、教学科研骨干党员中选任基层党组织书记。要创新基层党组织工作内容和活动方式，充分发挥党组织在服务教学科研、推动改革发展、维护高校稳定、促进校园和谐中的战斗堡垒作用。要深入开展创先争优活动，以创建服务型党组织和党员队伍、群众满意窗口单位等为载体，引导基层党组织和广大党员更好地服务师生、凝聚人心，推动发展、促进和谐。
第三，深入推进党风廉政建设，营造风清气正的教育环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败体系。要把高校的廉洁教育工作常态化，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚决查处违法违纪案件，坚决纠正有损师德师风的不良行为。要加强和改进高校巡视工作，健全高校权力运行监控机制，强化对财务、基建、采购、科研经费、校办企业、高校招生等重点部门和关键环节的监管。要深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，扎实推进高校领导蹲点联系、部门挂钩联系、干部结对联系的直接联系群众制度，始终把师生员工的冷暖放在心上，切实解决师生反映强烈的突出问题，真正做到科学发展向上攀登、联系师生向下扎根。
第四，切实履行维稳第一责任，确保校园和谐安全稳定。高校和谐稳定关乎全局，任何时候都不能松劲。目前，影响校园稳定的因素不少，校内校外各种矛盾“触点”不断增多，维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。要全面排查、及时掌握学生生活、学籍学位管理、涉校矛盾纠纷等方面存在的隐患，做到早发现、早处理，防止不满情绪累积、矛盾问题叠加，努力把问题解决在萌芽状态。要加强校园及周边治安综合治理，形成齐抓共管的合力，集中开展专项整治，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大安全事故。要加强校园网络管理，完善突发事件网上应急处置预案，抓好各类网络舆情的收集和研判，严防有害信息在网上传播扩散，形成正面舆论强势。要坚决抵御境外利用宗教对高校进行渗透，有效防范校园传教工作。要加强课堂教学、论坛讲座和校园媒体管理，做到学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求。要认真落实高校党委在维护稳定上的第一责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，使高校维稳工作层层有人管、项项有人抓、事事有人干，做到任务分解到位、责任细化到位、措施落实到位，确保高校和谐安全稳定。
高校党建是党的建设的重要组成部分，不仅直接关系高等教育改革发展，而且深刻影响经济社会发展全局。全省各级党委要把支持高校党的建设作为重要责任，努力为高校党建工作提供有利条件、创造良好环境。省委高校工委要认真履行指导全省高校党建工作的职责，协调解决好高校党的建设中的重大问题。各高校党委要严格落实党建工作责任制，全面抓好高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
同志们，做好新形势下高校党建工作，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、扎实工作，在新的起点上开创全省高校党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
这次全省高校党的建设工作会议，是经省委同意召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十七届六中全会和第二十次全国高校党建工作会议精神，认真落实省第九次党代会战略部署，回顾总结工作，分析当前形势，部署今年任务，以社会主义核心价值体系为引领，加强和改进新形势下我省高校党建工作，推动高等教育事业科学发展，为实现云南科学发展、和谐发展、跨越发展作出更大贡献。
1月4日至5日，中组部、中宣部、教育部党组联合召开了第二十次全国高校党建工作会议。会议充分肯定了党的十七大以来高校党建工作取得的新成绩，明确提出了高校党建工作的根本任务、指导思想和工作重点，为我们加强和改进新形势下高校党建工作指明了方向。省委对我省学习贯彻第二十次全国高校党建工作会议精神高度重视，1月11日，省委常委会专题传达学习了会议精神，研究部署了加强和改进新形势下我省高校党建工作，提出了明确要求，我们一定要认真抓好落实。这里，我讲几点意见。
一、以改革创新精神全面推进高校党的建设，全省高等教育事业科学发展取得显著成绩
高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有十分重要的地位。近年来，省委始终把加强和改进高校党建工作作为党的建设的重要任务来抓，特别是在部署开展深入学习实践科学发展观活动、开展创先争优活动、建设学习型党组织时，都对高校党建工作提出了明确要求。全省高校党委按照省委的部署，坚持以改革创新精神全面加强高校党的建设，在继承中改革，在创新中推进，在围绕中心抓党建、抓好党建促发展上取得了显著成绩。
一是高校领导班子的办学治校能力显著提高。坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥，党政分工合作、协调配合的机制不断完善，党委科学决策、民主决策、依法决策的水平明显提高。完善议事规则和决策程序，支持校长依法行使职权，促进了党政和谐、班子和谐。改革干部选拔制度，加强干部交流，一批经验丰富、年富力强的同志走上高校领导岗位，少数民族干部、妇女干部和党外干部比例有较大提高，整体结构进一步优化；2007年以来，选配了144名高校领导，面向全省公开选拔了26名高校领导，选派了8位民办高校党委书记（督导专员）。
二是基层党组织和党员队伍建设取得新的进展。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，发挥高校党组织领导学校科学发展、促进校园和谐、服务师生员工的中坚作用。主动适应高校办学体制、内部管理机制、组织结构和党员队伍结构的新变化，改进和调整党支部的设置形式，加强院系基层党组织建设，重视基层党组织负责人的培养，推进教师党支部和学生党支部的共建，基层党组织的战斗力不断增强。创新和丰富党组织的工作方式和活动内容，增强党组织的影响力和凝聚力。目前，全省高校有院系党委（党总支）508个，教师党支部1 585个，学生党支部1 508个；有教师党员21 385人，占教职工人数的53.63％；大学生党员80 600人，占大学生总数的16.38％。
三是大学生思想政治教育的针对性实效性明显增强。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部和全体师生，以领导班子和领导干部为重点，扎实抓好学习型党组织和学习型领导班子建设，以此带动高校全体师生的理论学习。在成功开展高校社会主义核心价值体系建设试点的基础上，全面推进全省高校社会主义核心价值体系建设，进一步提炼出“爱党爱国、立身做人，勤学善思、立志成才，历练本领、立业为民”的大学生核心价值观，编写了《当代大学生核心价值观读本》。丰富教育形式，省级领导坚持每年走进高校为大学生作形势政策报告。强化实践育人，广泛开展“三下乡”、志愿服务西部等社会实践活动。注重榜样引领，将杨善洲精神进教材、进课堂、进头脑，在全省高校掀起学楷模、创先进、争优秀热潮，大学生思想主流积极、健康、向上。
四是高校党建工作的机制更加健全。制定了《中共云南省委关于以改革创新精神全面推进高校党建工作的意见》，以切实可行的措施全面推进我省高校党建工作。制定了《云南省贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的实施意见》，对我省高校各级党组织的设置及工作职责、工作机制和议事规则、党员的教育管理服务和发展、干部和人才工作等方面进行了系统的规范，为提升我省高校党建工作科学化水平提供了制度保障。落实党委领导下的校长负责制的途径更加明确，措施更加具体。校内民主管理制度更加健全，教代会、工代会、妇代会、教授委员会和学术委员会等的作用得到了更好地发挥。制定了《云南省向民办高校选派党委书记（督导专用）的暂行办法》，民办高校党组织的政治核心作用得到较好发挥。
五是服务高校教育改革发展大局的措施更加有力。逐步构建体现高等教育特点、教育管理监督并重的预防和惩治腐败体系，党风廉政建设责任制进一步落实。完善省属高校巡视制度，实行党务公开、校务公开、民主治校，积极解决群众反映强烈的热点问题，高校办学行为进一步规范。深入推进平安校园、和谐校园建设，全省高校连续22年保持稳定，特别是经受住敏感节点的考验，为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。高校党建工作的创新发展，有力地促进了我省高等教育事业的改革和发展。到2011年底，全省有高等学校66所，高等教育在校学生69?郾95万人，其中普通本专科在校学生48?郾76万人，高等教育毛入学率近23%，初步形成“以政府办学为主体，社会各界共同参与”的多元化办学体制和门类比较齐全、优势突出、特色鲜明的学科体系，办学规模不断扩大，办学条件不断改善，办学活力不断增强，教育教学质量大幅提升，办学条件不断改善，办学活力不断增强，教育教学质量大幅提升，服务经济社会发展的能力不断提高。
刚刚过去的2011年，全省高校党建工作战线，围绕纪念建党90周年，开展系列主题实践活动，引导师生坚定地走中国特色社会主义道路。开展立德树人、为人民服务创造争优活动，推动高校师德师风、教风学风和服务作风建设，大力解决师生在活中的实际困难。把大学生就业工作作为高校党建工作的重要抓手，出台了见习计划、“贷免扶补”等一系列优惠政策，全省应届高校毕业生就业率达83.5％。研究制定基层组织建设、人才队伍培养、监督考核评比等高校党建工作制度，高校党建工作取得了新成绩，迈上新台阶。 回顾近年来全省高校党的建设，我们在实践中取得了一定成绩，也积累了宝贵经验。一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。这是高校党建的根本方向。二是坚持围绕中心、服务大局，使高校党的建设与中心工作紧密结合、协调推进，保障高等教育科学发展、高校校园和谐稳定。这是高校党建的根本原则。三是坚持育人为本、德育为先，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供保证。这是高校党建的根本任务。四是坚持建好班子、夯实基础，发挥好高校党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。这是高校党建的根本职责。五是坚持锐意改革、勇于创新，使高校党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。这是高校党建的根本动力。这些经验，反映了我们对高校党建工作规律性的认识和把握，体现了新形势下高校党建工作的探索成果，一定要长期坚持、大力发扬，并在实践中不断丰富和完善。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩和经验的取得，是党中央、国务院和省委、省政府高度重视、坚强领导的结果，是高校党组织和广大党务工作者团结奋斗、扎实工作的结果。借此机会，我代表省委向在座各位，并通过你们向工作在一线的高校广大党员和党务工作者，表示衷心的感谢和亲切的问候!
二、准确把握新形势新任务，进一步增强做好高校党建工作的使命感和责任感
当前，世界格局深刻调整，我国经济社会深刻变革，云南发展进入新的阶段，高等教育改革发展也站在了新的历史起点上。我们要准确把握高校党建面临的新形势新任务，以强烈的使命感和责任感，更加奋发有为地做好新形势下高校党建工作。
第一，要牢牢把握国内外形势新变化对高校党建工作提出的新要求。从国际来看，世界多极化和经济全球化深入发展，科技和产业革命加速推进，和平、发展、合作仍是时代主题，但由于受国际金融危机、欧洲债务危机的“叠加冲击”，世界经济下行风险压力加大，全球政治经济格局出现新变化，各种不确定、不稳定、不安全因素增多。从国内来看，我国发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题突出，尤其是经济下行、物价上行的压力，有可能转化为影响就业和社会稳定的压力。今年将召开党的十八大，维护社会稳定的意义更加非比寻常，任务艰巨繁重。能不能驾驭复杂局面、保持全省校园和谐稳定，是对高校党建工作的重大考验。
第二，要牢牢把握云南发展阶段新变化对高校党建工作提出的新要求。未来5年，是云南全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期，进入了新一轮的大开放、大开发、大建设、大发展、大跨越的重要阶段。省第九次党代会顺时应势地提出了科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设我国面向西南开放重要桥头堡的奋斗目标。实现这一目标，需要把一切积极力量调动起来，把一切聪明才智汇聚起来，形成共谋发展、共促和谐的生动局面。特别是需要高校的人才培养，为科学发展提供人才支撑；需要高校的和谐稳定，为和谐发展提供基础保证；需要高校的创新创造，为跨越发展提供智力支持。
第三，要牢牢把握高等教育发展任务新变化对高校党建工作提出的新要求。党的十七届六中全会，提出了新形势深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的指导思想、重要方针和目标任务，也对高校党的建设提出了新的更高的要求。在清华大学百年校庆大会上，胡锦涛总书记强调，高等教育要沿着提高质量、内涵发展这个方向，充分发挥高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新四大功能，坚定不移地走中国特色社会主义高等教育发展道路。总书记要求广大青年学生坚持知识学习和思想品德修养紧密结合、创新思维和社会实践紧密结合、全面发展和个性发展紧密结合，努力成为可堪大用、能负重任的栋梁之材。这就要求高校党的建设要适应高校改革发展的新任务新要求，围绕“培养什么人、怎样培养人”和“办什么样的大学、怎样办好大学”，谋划党建工作的新思路新举措，以党建工作的新成效促进办学质量的新提升。
第四，要牢牢把握意识形态领域情况新变化对高校党建工作提出的新要求。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们思想活动的独立性选择性差异性不断增强，社会思想多元多样多变趋势更加明显，引领社会思潮、凝聚广泛共识的难度越来越大。高校历来是社会思潮集聚和交汇的前沿阵地，西方敌对势力利用所谓“人权”、“民主”、“网络自由”，加大了对我们遏制的力度，把对高校意识形态渗透作为重点，与我们争夺大学生、争夺下一代；境外一些非政府组织以捐资助学、学术交流等为掩护，插手炒作涉及师生切身利益的问题，推销西方政治和价值观念；境外利用宗教对高校进行渗透的组织周密化、范围扩大化、渠道多样化、手段现代化；民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的蛊惑与煽动在一些高校的影响不可忽视。另外，一些人包括个别高校教师散布错误政治观点、传播有害言论、煽动对党和政府不满情绪，所产生的消极影响不可低估。所有这些都警示我们，高校意识形态领域并不平静，在高校巩固主流意识形态的主导地位，比以往任何时候都更加迫切，更加需要我们以强烈的忧患意识、危机意识、责任意识，加强和改进高校党的建设工作，自觉承担起党和人民赋予的崇高使命，为一代又一代青年人健康成长、发挥才干、担当重任提供坚强保障。
三、坚持以社会主义核心价值体系为引领，推动我省高校党建工作再上新台阶
党的十七届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设文化强国作出了重大战略部署。根据党中央、国务院的战略部署，省委、省政府把建设“民族文化强省”作为实施“两强一堡”战略的重要方面。加强文化建设，最根本的是推进社会主义核心价值体系建设。高等教育作为国民教育体系的高端和龙头，是人才培养的摇篮，是发展社会主义先进文化的重要阵地，也是实施文化建设工程的重要力量，应当在建设社会主义核心价值体系中走在前列。 第一，找准关键、明确目标，在把握社会主义核心价值体系建设要求上下工夫。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。高校社会主义核心价值体系建设，关键是要解决好认知、践行、引导问题。认知，就是利用一切载体、一切资源，扩大宣传教育覆盖面，提高高校师生对社会主义核心价值体系的知晓度和认同度。践行，就是广泛搭建平台，融入全部教学活动，融入师生工作、学习和生活，使社会主义核心价值体系内化于心、外化于行。引导，就是支持和鼓励符合社会主义核心价值体系要求的言与行，引导高校师生做社会主义核心价值体系的坚定信仰者、实践者、传播者、维护者。要坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装师生，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，把高校建设成为主流意识形态的坚强阵地。坚持不懈用中国特色社会主义共同理想和我省“两强一堡”战略目标凝聚共识，增强走中国特色社会主义道路的自觉性，把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地。坚持不懈用民族精神和时代精神鼓舞干劲，大力弘扬杨善洲精神，把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地。坚持不懈用社会主义荣辱观引领风尚，普遍形成弘扬真善美、贬斥假恶丑的浓厚氛围，把高校建设成为全社会的道德高地。
第二，抓住灵魂、把牢方向，在巩固马克思主义指导地位上下工夫。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是社会主义核心价值体系的灵魂。建设社会主义核心价值体系，最根本是要坚持马克思主义的指导地位。当前，我省高校意识形态领域总体保持良好态势，但并不平静，许多社会思潮在高校汇聚和碰撞。社会思潮越复杂，越需要坚持马克思主义在高校党建工作中的指导地位，牢牢把握意识形态工作主导权。要广泛普及中国特色社会主义理论体系，发挥好思想政治理论课主渠道作用，引导学生深入学习领会党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，系统掌握马克思主义的立场、观点和方法，帮助学生牢固树立祖国观念、人民观念、党的观念和社会主义观念。特别是要以迎接党的十八大召开为契机，深入开展形势政策教育，大力营造爱党爱国爱社会主义的浓厚氛围。要坚持用马克思主义指导哲学社会科学学科建设和教学科研工作，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，积极参与重点教材编写工作，尤其要围绕云南加快实施“两强一堡”战略，深化重大理论和实践问题的研究，提供科学理论支撑和智力支持。要加强和改进高校思想政治理论课和哲学社会科学专业课教育，加大“两课”教师培训力度，积极探索行之有效的教育方法和教学模式，把科学理论研究的最新成果和对热点问题的解答及时补充到教学中，让教师授课更有底气、课堂教学更有效果、学生上课更有兴趣。
第三，潜心育人、德育为先，在提升师生政治素质和道德情操上下工夫。大学之大，首先在于道德之高尚，精神之伟大。高校社会主义核心价值体系建设，必须抓好教师和学生这两个主体。教师是人类灵魂的工程师，是青年学生成长的引路人和指导者，其政治素质和道德情操对青年学生具有很强的影响力和感染力。特别是青年教师处在高校教学一线，与学生沟通多，对学生影响大。要把加强青年教师队伍思想政治建设，作为高校党建的一个重大问题来抓，政治上正确引导，专业上着力培养，生活上真情关心，重视在青年教师中发展党员，使他们成为推动高校社会主义核心价值体系建设的中坚力量。要把师德师风建设放在教师队伍建设的首要位置，大力宣传师德楷模的先进事迹，引导广大教师把扎根讲台、潜心育人作为崇高的人生追求，做到学为人师、行为世范，以高度的社会责任感、良好的思想道德品质给大学生以潜移默化的影响。青年学生是社会进步的思想源和生力军。要高度重视学生思想政治工作和道德情操培养，组织青年学生广泛参与各种道德实践活动，推动学雷锋活动常态化，在青年学生中形成我为人人、人人为我的良好风气。要把握当前大学生入党意愿持续高涨的走向，注重党员发展质量，加强对青年学生党员和入党积极分子的马克思主义理论教育，帮助他们增强党性修养，提高思想觉悟，坚定中国特色社会主义理想信念。
第四，抓好载体、夯实基础，在管好用好各类思想文化阵地上下工夫。经验表明，每逢党的全国代表大会召开，社会噪音杂音会明显增多。今年，做好意识形态领域工作、推进社会主义核心价值体系建设，比以往任何时候都更加紧迫、更加重要。要坚持守土有责、守土尽责，切实管好高校思想文化阵地，加强对课堂教学以及讲座论坛、涉外学术交流、学生社团活动的管理，抓好校内报刊、广播电视、学校出版社、社团协会、音像制品以及校园日常文化设施媒体建设与管理。特别要做好手机、博客、微博、社交网站等新兴媒体的引导和管理，绝不给错误思想提供传播渠道。要加强学风教风校风建设，重视培育大学精神，加强校训、校歌等精神载体建设，形成对教师有凝聚作用、对学生有陶冶作用、对社会有示范作用的优良校风。特别是要加强学术诚信建设，既严格学术自律又重视强化监管，推动形成良好的高校学术风气。要以组织讲座、举办论坛、开展研讨等多种形式，抓好高校形势政策宣传教育，重点回答阐释师生关心的社会热点、难点问题，让师生了解基本国情，理性看待改革发展进程中出现的矛盾困难，增强师生对中国特色社会主义的理论认同、政治认同和情感认同，把个人的理想追求与国家的前途命运紧密结合起来。要积极开辟社会实践基地，用好用活社会大课堂，组织高校教师特别是思政课教师、辅导员、班主任开展社会考察和地方锻炼，组织学生进行各种形式的社会实践活动，帮助广大师生在社会实践活动中锻炼成长。
四、加强和改进党对高校的领导，为我省高等教育事业科学发展提供坚强保证
坚持党对高等教育的领导，是确保高等教育事业沿着正确方向前进的根本保证。面对高等教育事业改革发展的新形势新任务，我们必须坚定不移地加强和改进党对高校的领导，为高等教育事业的科学发展提供思想保证、政治保证和组织保证。
第一，大力加强高校领导班子建设，增强驾驭高校改革发展的能力。高校领导班子是学校改革发展的引领者，要坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委的领导核心作用。书记、校长作为主要领导，要议大事、懂全局、管本行，在党性修养、加强学习、改革创新、团结协作等方面真正发挥领路、表率和带队作用。每一个班子成员都要在自身岗位上切实负起责任，模范执行民主集中制，自觉维护整个班子的良好形象，增强班子的向心力、凝聚力、战斗力。要敢抓敢管、会抓会管，实行精细化管理，提高依法办学、科学管理、民主管理的能力。要加强和改进党对高校工青妇等群团组织的领导，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成推动高校改革发展的强大合力。要重视和做好高校统战工作，促进我省高校各民主党派新老交替、政治交接。 第二，全面推进高校基层党组织建设，提升基层组织凝聚力战斗力创造力。基层党组织和党员队伍，是高校党的全部工作和战斗力的基础。要创新基层党组织设置方式，探索基层党组织发挥作用的有效途径，努力实现党组织和党的工作有效覆盖。要进一步理顺院（系）级党组织工作机制，健全和完善党政联席会议制度，充分发挥院（系）级党组织在本单位事业发展中的政治核心和保证监督作用。要着力加强基层党组织带头人队伍建设，注重从学科带头人党员、教学科研骨干党员中选任基层党组织书记。要创新基层党组织工作内容和活动方式，充分发挥党组织在服务教学科研、推动改革发展、维护高校稳定、促进校园和谐中的战斗堡垒作用。要深入开展创先争优活动，以创建服务型党组织和党员队伍、群众满意窗口单位等为载体，引导基层党组织和广大党员更好地服务师生、凝聚人心，推动发展、促进和谐。
第三，深入推进党风廉政建设，营造风清气正的教育环境。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度创新，不断完善惩治和预防腐败体系。要把高校的廉洁教育工作常态化，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚决查处违法违纪案件，坚决纠正有损师德师风的不良行为。要加强和改进高校巡视工作，健全高校权力运行监控机制，强化对财务、基建、采购、科研经费、校办企业、高校招生等重点部门和关键环节的监管。要深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，扎实推进高校领导蹲点联系、部门挂钩联系、干部结对联系的直接联系群众制度，始终把师生员工的冷暖放在心上，切实解决师生反映强烈的突出问题，真正做到科学发展向上攀登、联系师生向下扎根。
第四，切实履行维稳第一责任，确保校园和谐安全稳定。高校和谐稳定关乎全局，任何时候都不能松劲。目前，影响校园稳定的因素不少，校内校外各种矛盾“触点”不断增多，维护高校稳定的任务仍然艰巨复杂。要全面排查、及时掌握学生生活、学籍学位管理、涉校矛盾纠纷等方面存在的隐患，做到早发现、早处理，防止不满情绪累积、矛盾问题叠加，努力把问题解决在萌芽状态。要加强校园及周边治安综合治理，形成齐抓共管的合力，集中开展专项整治，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大安全事故。要加强校园网络管理，完善突发事件网上应急处置预案，抓好各类网络舆情的收集和研判，严防有害信息在网上传播扩散，形成正面舆论强势。要坚决抵御境外利用宗教对高校进行渗透，有效防范校园传教工作。要加强课堂教学、论坛讲座和校园媒体管理，做到学术研究无禁区、课堂传授有纪律、公开宣传有要求。要认真落实高校党委在维护稳定上的第一责任，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，使高校维稳工作层层有人管、项项有人抓、事事有人干，做到任务分解到位、责任细化到位、措施落实到位，确保高校和谐安全稳定。
高校党建是党的建设的重要组成部分，不仅直接关系高等教育改革发展，而且深刻影响经济社会发展全局。全省各级党委要把支持高校党的建设作为重要责任，努力为高校党建工作提供有利条件、创造良好环境。省委高校工委要认真履行指导全省高校党建工作的职责，协调解决好高校党的建设中的重大问题。各高校党委要严格落实党建工作责任制，全面抓好高校党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
同志们，做好新形势下高校党建工作，意义重大，影响深远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、扎实工作，在新的起点上开创全省高校党建工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!