在实施素质教育，推进基础教育课程改革的今天，我国的中小学作为教育的最基层，在美术教育上取得了突破性的进展，小学、中学都开设了美术课，为培养全面发展的人才创造了良好的育人环境。然而，随着教育的形式发展，也面临着许多困境。由于受到经济条件和思想观念的限制，美术新课程改革在农村中小学的实施和推广中面临着比发达的城市中小学更大的困难和挑战。笔者作为长期工作在一线的美术教师，有尤为深切的体会，同时通过教研和学习对农村中小学美术教育有了新的认识和思考。
　　一、农村中小学美术教育的现状
　　（一）经济制约，美术课程资源缺乏
　　教育的发展必须以一定的经济条件为基础，有怎样的经济基础就會有怎样的教育规模和教育水平。广大农村的经济发展远远落后于经济发达的城区，这样，导致了农村学校美术教育在教学设施和课程资源开放上难以跟上全国课程改革的步伐。由于教育经费投入不足，学校的办学经费缺乏，美术课程实施所需要的材料、设备、环境、场地等课程资源都难于保障，无法满足教育的需要。
　　（二）多重压力，美术教师进退两难
　　第一，传统的教育教学观念在农村依然存在，大多数人眼里都明显有“主”、“副”课之分。学校和家长看重的是学生的学习成绩和学校的升学率，统考的成绩成为检验一所学校教学质量、评价一个教师业绩功过的唯一标准。而升学考试中很少注重美术成绩，使得美术课程变成了可有可无的东西，美术教师自然也不被重视。
　　第二，农村中小学大多数学校没有专业美术教师，只是把美术课作为“搭配”课，由喜欢美术或略懂美术的老师兼任。这样的老师本来美术功底有限，再加上不能像专职美术教师那样全心全意的投入美术教学工作，对传播美育必然产生不良影响。
　　第三，有些农村地区，地方政府为了减轻财政压力，动不动考核下岗、转岗，而考核评价制度往往倾向于“主”课教师，搞得“副”课教师心神不安，无心任教。
　　（三）学生知识断层，学具短缺，影响教学
　　多年来农村美术教育一直受冷遇，学生掌握的美术知识少得可怜：明暗调子不清楚，透视规律不知道，颜料色彩没用过…一。农村学生走出去的少，所见、所闻自然不如城市孩子多，对高楼大厦、立交桥等学生也无从感受，这些都直接影响了学生对美术的理解程度和欣赏水平。这样，许多有意义的美术创作活动，学生都深感茫然，无从下手，无法将自己的想法表现出来，创作反倒成了学生的负担。
　　多数农村家长因认识不够或经济状况限制，难以满足孩子学习美术的需求，为学生准备的学具除了一支铅笔外，什么都没有。极少数家庭条件好一点的学生，也只能买一盒廉价的蜡笔或水彩颜料。这样无论教师怎样设置情境，想法有多好，学生的学习也只能是单调枯燥的听、讲、看而已，学生没有学具去尝试，又怎能提高美术创作能力呢？课堂效果可想而知，更重要的是学生对美术的学习兴趣将慢慢消退。
　　二、对农村中小学美术教育的几点建议
　　（一）、转变美术教育观念。
　　“没有艺术的教育是不完整的教育”。美术教育是艺术教育的重要门类，在促进人的发展和社会进步中，体现出独特的价值和魅力，美术教育在塑造健全人格、普及美育、提高民族道德素质方面是不可缺少的。作为教育工作者，应该转变观念、明确美术教育的美育功能，要清醒地认识到：世界的竞争就是人才的竞争，素质教育不仅有现实意义，而且有着深远的历史意义；学校教育必须满足社会各方面的需求，必须满足人类个性均衡发展的需要。各级教育主管部门要改变旧的教育评价体系，消除“主”、“副”课之分，把美育放在与智育同等重要的位置上来。美术教师自身也不应该因为客观上的不受重视而导致主观上的自暴自弃，应该敢于肩负历史的责任，立足课堂坚守自己的“美术”阵地。让我们的学生能更多地从美术这个视角中去感悟传统的、现代的优秀文化；让我们的学生从美术课提倡的“真、善、美”中去追求自身的价值观和世界观。
　　（二）、增加经费投入，积极改善办学条件
　　在农村，要让学生配齐所有的美术学习用品不太可能，有责任心的教师，不应该把责任全推给学校和家长，而要想办法，留心生活，自备教具，尽可能将美术课上得有声有色。例如：可以让一部分学生先“富”起来。这部分学生家长经济状况好一些，对孩子的艺术培养也很重视，教师做好家长思想工作，为孩子买好一点的美术学习用品，再将“富”起来的学生分别分配到若干合作小组中。同时，合作小组的其他成员也可以你五角我一元凑钱，共同购买一份美术学习用品，这样学生尝试不同学具的机会自然更多了。
　　工艺美术课学生要准备的学具多而杂，学生自己有时难以带齐，教师应預先在学期初或单元前布置学生收集、准备。同样可采取小组合作收集，平时将收集的材料交给小组长或班长统筹整理。（在我们的美术室里，就有许多学具分类箱：种子类、线头类、布头类、饮料瓶、旧纸盒等）这样，课堂上学生将不再有“无米之炊”的尴尬。另一方面，教师也要调动一切积极因素，取得社会、学校、家长的重视和支持，
　　最大限度地创设良好的教学环境。
　　（三）、加快师资队伍建设。教育行政部门要根据当地的实际情况，招教时要接纳一部分美术专业的毕业生充实到农村中小学。同时，对本地的兼职美术教师搞好在岗培训，学校对美术教师应给予和其他教师同等的待遇。
　　（四）、加强学校美术教育课堂教学。学校美术教育的主要形式是课堂教学，农村中小学的美术课开课率要达到百分之百，确有困难的农村中小学，课根据实际情况，尽量开设并上好美术课程，争取每一节都收到良好的课堂效益。
　　（五）、搞好教改、教研活动。思想上的重视、师资力量的加强，就给教改教研带来很大的方便。教育行政部门和学校要重视美术课的教改教研活动，应和语数外等课程的教改教研活动同等对待，以提高基层美术教师的理论素养和教学水平。
　　把美术教育在农村中小学得到普及和发展，是一项复杂的系统工程，这也需要有关专家来进行论证，同制定出切实可行的制度或条例。以上仅是笔者对此提出的一些看法或设想。权作引玉之砖，如有不妥之处恳请有关方面的专家指正。