新加坡城市更新制度体系的历史变迁(1960年代—2020年代)

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本文系统梳理了1960—2020年新加坡城市更新制度体系的变迁历史,提出了更新制度体系的内容框架,剖析了更新制度体系的变迁动力、目标变迁逻辑、要素特征的变迁逻辑和变迁关系。文章指出,城市更新制度体系作为新加坡的基本国策,其变迁深受国家发展和治理水平的影响;其目标兼顾社会、经济和环境等的发展需求;其模式由早期的政府主导下的更新管理,于1980年代转向适应市场机制的更新治理,2000年代再转向以人为本的更新治理。尽管在不同时期新加坡城市更新制度体系的总体模式呈现不同特点,但各阶段该体系的各组成要素特征相似:长期系统的更新规划体系、持续高效的更新行政体系、多元灵活的更新政策体系和严格广泛的更新法规体系,并为适应复杂的更新管理需求而渐进完善。目前我国新时期的城市更新制度体系构建正处于探索阶段,上述经验可提供一定的思路借鉴。
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