二孩政策下计划生育的宪法分析与转型

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自2015年实施二孩政策后,二孩出生率有所提升,人口出生率却仍然逐年下降.因此,有必要从宪法的高度来分析以二孩政策为代表的计划生育政策,使计划生育政策能够真正发挥作用.计划生育作为生育权的限制具有正当性,而二孩政策下的计划生育主要手段——数量控制,并不符合比例原则,以有无单位来区别征收社会抚养费也不符合平等权的要求.因此,二孩政策下的计划生育需要转型,首先可以将生育权明确写进《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》),其次应取消数量控制和社会抚养费,最后应将计划生育转型为真正与经济发展和社会发展相适应的制度.
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