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【摘要】 电力部门是我国国民经济的基础部门，具有重要的地位。而电力施工企业是电力部门中的重要组成部分。电力施工企业经营的好坏，对于电力产业的运行具有重要的作用。而企业的管理以财务管理为核心，财务管理始终是贯穿企业管理的一条主线。本文首先介绍了电力施工企业财务管理的基本任务，随后详细分析了电力施工企业在财务管理方面存在的问题，最后提出了加强电力施工企业财务管理的有效对策。
【关键词】 电力 施工企业 财务管理
财务管理是市场经济条件下企业管理的核心，良好的财务管理体制能有效地预测与控制各种风险的发生，从而使企业的筹资、投资、经营等活动健康地发展。电力部门是我国国民经济的基础部门，具有重要的地位。电力施工企业经营的好坏，对于电力产业的运行具有重要的作用。电力作为能源供应主体，在经济活动中产生巨大的现金流量，因此运营效果对国民经济会产生巨大的影响。不过在当前施工建设规模不断扩大的背景下，电力施工企业的财务管理还存在许多不足。因此，电力施工企业顺应国家发展，优化基本财务管理体系，加强财务管理，对提高企业经济效益有着极其重要的意义。
1. 电力施工企业财务管理的基本任务
电力施工企业财务管理的基本任务是贯彻执行电力企业有关方针政策，严格控制并努力降低建设成本，参与基本建设投资的预测和决策，依法合理筹集使用建设资金，做好基本建设资金的控制、预算、监督和考核工作，提高投资效益。从电力施工企业财务管理的任务中，我们可以知道电力施工企业财务工作不仅要完成资金的筹措和事后的会计核算，还应参与项目投资前的预测和投资决策的有关工作，主要是根据电力食业的现行财税制度和价格体系，分析、计算项目发生投资成本和费用；在项目可行性研究中进行财务预测和评价；考察项目的赢利能力、偿债能力和投资的回收期等财务状况；编制财务报表，计算评价指标；提供判断项目可行性的财务依据并与企业现状进行综合考虑，提出投资决策建议。
2. 电力施工企业财务管理存在的问题
随着我国电力基建投资的逐年增加，作为基建管理综合管理环节的财务管理工作日趨重要。当前我国电力施工企业财务管理还存在下列问题。
2.1财务管理制度相对滞后
施工财务管理制度相对滞后主要表现在：少数电力施工企业忽视财务管理，不注重抓内部财务管理，只注重争建设、争项目、争进度，施工财务管理制度不健全，不完善，监督约束机制失控。有的企业未按施工会计制度规定设账，存在账表、账账不符等现象。在支付工程款时，有些县区大额提取现金或没有现金日记账现象严重，没有工程价款结算单，有的工程价款结单有涂改，有的工程价款结算单中没有监理签字，有的没有索取票据，个别电力施工企业内部没有财务牵制制度。有些电力施工企业购置的办公用品直接列入基建拨款，没有固定资产账，不符合施工会计制度。
2.2财务监督职能弱化
虽然我国电力施工企业财务管理制度已经制定，但检查监督不力。财务部门缺乏事中、事前、事后的财务检查，往往以拨代管。内部审计部门对施工单位上报的施工预算审计比较严，往往重视施工预算审计，但忽视施工财务审计，对地方自筹资金、财政拨款、合作资金及其他资金等来自不同渠道建设资金的使用、去向、形成、效益缺乏审计监督。存在超支付款项时有发生，对一些临时工程预付款审核不严，工程价款结算手续不全也做了记账依据。
2.3财务人员素质不高
由于电力施工企业的特殊性和专业知识技术要求的复杂性，客观上要求财务人员应具备多学科的专业知识，如建筑学、电学、工程造价学、会计学相关的知识等。但是现阶段，我国施工系统人员配备少，电力施工企业财务人员都还十分缺乏，导致了在基建领域中发言权不够充分。同时工作缺乏相对连续性和稳定性，人员流动变化频繁，在一定程度上影响了财务管理职能的发挥。
3. 加强电力施工企业财务管理的措施
电力施工企业财务管理就是在项目建没过程中，把各项生产费用控制在预算成本范围之内，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行监督、指导、调节和限制，保证成本目标的实现。
3.1健全施工管理制度
电力施工企业管理工作不同于其他工作，其特殊性表现在它必须依照程序化、规范化进行管理。电力施工企业应根据《建筑法》和《招标投标法》等法律法规，建议明确各类施工管理人员的岗位职责，制订各种基建管理制度，构建完善的具体会计制度体系，同时还不断调整而修订完善岗位职责。针对现行会计制度中存在的问题，着手企业基建方面具体的会计制度的制订工作。只有这样，在披露会计信息时才能确保共同业务、特殊业务乃至报表的准确反映，会计信息质量才有可比性，会计实务才能为会计信息的加工处理提供更为科学的指导。
3.2强化财务监管力度
电力施工企业应切实履行建设项目管理职责，加强对施工项目日常的财务监管，严格按施工程序办事。施工管理机构是建设管理的责任主体，要严格执行财经法规制度，真正履行好建管机构对建设项目管理的职责。施工现场监理及总监分别审核后，施工单位根据施工单度将用款计划报项目监理部，施工建设部门应按照工程建设进度下拔资金，报建设单位驻工地代表及主要负责人审批付款。
3.3加强财务人员素质建设
电力施工管理要求高，科学性强，需要有较高技术素质，有思想品德好、管理能力、廉洁奉公的管理工作者。所以加强培养财务管理人才，加强财务人员素质建设，是电力施工企业的重要任务。首先是财务人员要扩充知识结构，加强后续学习，努力掌握相关法律法规、基本建设程序、概预算编制知识、计算机管理信息应用技术等。其次是基本建设财务人员要积极探索，勤于思考，使内部会计控制有形化，把建账、竣工决算、记账、设置会计科目、成本核算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相结合，丰富、完善会计核算体系，提高控制效果。
电力施工企业作为国有独资企业的一员，要想在世界经济舞台上有所建树，必须增强企业的生产能力，提高企业的管理水平。基本建设作为创造生产能力的经济活动，首当其冲要提高管理水平，增强企业投资项目的赢利能力，提高企业的经济效益，使企业的基本建设更好地服务于企业的经营目标。
参考文献：
[1] 梁世连，惠恩才.工程项目管理学[M].大连：东北财经大学出版社，2004（1）：78．
[2] 郭世良.电力施工项目管理简明手册[M].北京：中国电力出版社，2004（1）：56．
[3] 张洪芬.净现值与内含报酬率的比较与选择[J].煤炭经济研究，2002（7）：11．
[4] 陈必福.企业投资决策中的税收筹划[J].税收与社会，2003（6）：15．
[5] 黄继东，刘彬.标准差在投资决策中的应用[J].统计教育，2003（2）：22-23．
[6] 田澍民.加强高校基建财务管理提高投资效益[J].山西建筑，2003（5）：101-102.
（作者单位：黑龙江省火电第一工程公司）
【关键词】 电力 施工企业 财务管理
财务管理是市场经济条件下企业管理的核心，良好的财务管理体制能有效地预测与控制各种风险的发生，从而使企业的筹资、投资、经营等活动健康地发展。电力部门是我国国民经济的基础部门，具有重要的地位。电力施工企业经营的好坏，对于电力产业的运行具有重要的作用。电力作为能源供应主体，在经济活动中产生巨大的现金流量，因此运营效果对国民经济会产生巨大的影响。不过在当前施工建设规模不断扩大的背景下，电力施工企业的财务管理还存在许多不足。因此，电力施工企业顺应国家发展，优化基本财务管理体系，加强财务管理，对提高企业经济效益有着极其重要的意义。
1. 电力施工企业财务管理的基本任务
电力施工企业财务管理的基本任务是贯彻执行电力企业有关方针政策，严格控制并努力降低建设成本，参与基本建设投资的预测和决策，依法合理筹集使用建设资金，做好基本建设资金的控制、预算、监督和考核工作，提高投资效益。从电力施工企业财务管理的任务中，我们可以知道电力施工企业财务工作不仅要完成资金的筹措和事后的会计核算，还应参与项目投资前的预测和投资决策的有关工作，主要是根据电力食业的现行财税制度和价格体系，分析、计算项目发生投资成本和费用；在项目可行性研究中进行财务预测和评价；考察项目的赢利能力、偿债能力和投资的回收期等财务状况；编制财务报表，计算评价指标；提供判断项目可行性的财务依据并与企业现状进行综合考虑，提出投资决策建议。
2. 电力施工企业财务管理存在的问题
随着我国电力基建投资的逐年增加，作为基建管理综合管理环节的财务管理工作日趨重要。当前我国电力施工企业财务管理还存在下列问题。
2.1财务管理制度相对滞后
施工财务管理制度相对滞后主要表现在：少数电力施工企业忽视财务管理，不注重抓内部财务管理，只注重争建设、争项目、争进度，施工财务管理制度不健全，不完善，监督约束机制失控。有的企业未按施工会计制度规定设账，存在账表、账账不符等现象。在支付工程款时，有些县区大额提取现金或没有现金日记账现象严重，没有工程价款结算单，有的工程价款结单有涂改，有的工程价款结算单中没有监理签字，有的没有索取票据，个别电力施工企业内部没有财务牵制制度。有些电力施工企业购置的办公用品直接列入基建拨款，没有固定资产账，不符合施工会计制度。
2.2财务监督职能弱化
虽然我国电力施工企业财务管理制度已经制定，但检查监督不力。财务部门缺乏事中、事前、事后的财务检查，往往以拨代管。内部审计部门对施工单位上报的施工预算审计比较严，往往重视施工预算审计，但忽视施工财务审计，对地方自筹资金、财政拨款、合作资金及其他资金等来自不同渠道建设资金的使用、去向、形成、效益缺乏审计监督。存在超支付款项时有发生，对一些临时工程预付款审核不严，工程价款结算手续不全也做了记账依据。
2.3财务人员素质不高
由于电力施工企业的特殊性和专业知识技术要求的复杂性，客观上要求财务人员应具备多学科的专业知识，如建筑学、电学、工程造价学、会计学相关的知识等。但是现阶段，我国施工系统人员配备少，电力施工企业财务人员都还十分缺乏，导致了在基建领域中发言权不够充分。同时工作缺乏相对连续性和稳定性，人员流动变化频繁，在一定程度上影响了财务管理职能的发挥。
3. 加强电力施工企业财务管理的措施
电力施工企业财务管理就是在项目建没过程中，把各项生产费用控制在预算成本范围之内，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行监督、指导、调节和限制，保证成本目标的实现。
3.1健全施工管理制度
电力施工企业管理工作不同于其他工作，其特殊性表现在它必须依照程序化、规范化进行管理。电力施工企业应根据《建筑法》和《招标投标法》等法律法规，建议明确各类施工管理人员的岗位职责，制订各种基建管理制度，构建完善的具体会计制度体系，同时还不断调整而修订完善岗位职责。针对现行会计制度中存在的问题，着手企业基建方面具体的会计制度的制订工作。只有这样，在披露会计信息时才能确保共同业务、特殊业务乃至报表的准确反映，会计信息质量才有可比性，会计实务才能为会计信息的加工处理提供更为科学的指导。
3.2强化财务监管力度
电力施工企业应切实履行建设项目管理职责，加强对施工项目日常的财务监管，严格按施工程序办事。施工管理机构是建设管理的责任主体，要严格执行财经法规制度，真正履行好建管机构对建设项目管理的职责。施工现场监理及总监分别审核后，施工单位根据施工单度将用款计划报项目监理部，施工建设部门应按照工程建设进度下拔资金，报建设单位驻工地代表及主要负责人审批付款。
3.3加强财务人员素质建设
电力施工管理要求高，科学性强，需要有较高技术素质，有思想品德好、管理能力、廉洁奉公的管理工作者。所以加强培养财务管理人才，加强财务人员素质建设，是电力施工企业的重要任务。首先是财务人员要扩充知识结构，加强后续学习，努力掌握相关法律法规、基本建设程序、概预算编制知识、计算机管理信息应用技术等。其次是基本建设财务人员要积极探索，勤于思考，使内部会计控制有形化，把建账、竣工决算、记账、设置会计科目、成本核算等各个程序和工程内部会计控制具体规范要求相结合，丰富、完善会计核算体系，提高控制效果。
电力施工企业作为国有独资企业的一员，要想在世界经济舞台上有所建树，必须增强企业的生产能力，提高企业的管理水平。基本建设作为创造生产能力的经济活动，首当其冲要提高管理水平，增强企业投资项目的赢利能力，提高企业的经济效益，使企业的基本建设更好地服务于企业的经营目标。
参考文献：
[1] 梁世连，惠恩才.工程项目管理学[M].大连：东北财经大学出版社，2004（1）：78．
[2] 郭世良.电力施工项目管理简明手册[M].北京：中国电力出版社，2004（1）：56．
[3] 张洪芬.净现值与内含报酬率的比较与选择[J].煤炭经济研究，2002（7）：11．
[4] 陈必福.企业投资决策中的税收筹划[J].税收与社会，2003（6）：15．
[5] 黄继东，刘彬.标准差在投资决策中的应用[J].统计教育，2003（2）：22-23．
[6] 田澍民.加强高校基建财务管理提高投资效益[J].山西建筑，2003（5）：101-102.
（作者单位：黑龙江省火电第一工程公司）