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摘要:共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。文章指出了共同富裕的内涵,共同富裕是全民富裕、是物质与精神双富裕、是逐步缩小差距的富裕。也提出了实现共同富裕是历史的选择、现实所需,更是中国共产党的初心和使命。共同富裕的实现路径主要有两个方面:做大“蛋糕”和做好“蛋糕”。政府有作为,在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度,创造更加普惠公平的条件,打通阶层的流通。人民群众发挥勤劳致富的热情,鼓励先富起来的人帮助带动后富的人。加强构建初次分配、再分配、三次分配协调配套,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。
关键词:共同富裕;内涵;路径
中图分类号:G4 文献标识码:A
近日,中央财经委员会召开第十次会议,会议强调共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。学习贯彻会议精神,对于我们进一步准确理解共同富裕的科学内涵,探索实现全体人民共同富裕的路径,具有重要作用。
一、共同富裕的科学内涵
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,也是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。
共同富裕是马克思主义的一个基本目标。马克思、恩格斯指出,“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。可见,共同富裕是马克思、恩格斯所设想的未来社会的重要特征。
共同富裕是人民群众物质生活和精神生活双富裕,不是仅仅物质上富裕而精神上空虚,不能局限于经济收入,而是要把人民群众获得感、幸福感、安全感考虑进来。既要不断增加经济收入,又要确保精神是富有的、生态环境是友好的,实现人的全面发展和社会全面进步。
共同富裕是需要勤劳致富、合法经营,是干出来的,不是分配富裕、恩赐富裕、愿望富裕,不是等靠要,不是养懒人,而是通过共同努力、共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果,也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。
二、共同富裕的推进原因
(一)实现共同富裕现实基础
国家提出共同富裕是历史选择,也是现实所需。我们实现了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会,完成脱贫攻坚任务,历史性地解决了绝对贫困问题,正在向着第二个百年奋斗目标迈进。当前,我国经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲。我们国家成为世界上第一消费大国,经济双循环格局初显成效。
(二)实现共同富裕使命所在
中国共产党从一诞生开始不变的初心和使命就是为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福,缩小收入分配差距,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,就需要更加注重社会公平问题,推动全体人民共同富裕。
三、共同富裕的实现路径
(一)做大“蛋糕”
1.政府主导做大“蛋糕”
实现社会公平正义是由多种因素决定的,其中很重要因素是经济社会发展水平。没有扎扎实实的发展成果,共同富裕就无从谈起。只有生产力高度发展了,物质财富的“蛋糕”做大了,才能更好地分配,也更有分配调整的回旋余地。因此,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提高发展的平衡性、协调性、包容性,调动各方面创新发展的积极性、主动性。坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,打通阶层的流通,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。
2.人民参与做大“蛋糕”
“一勤天下无难事”。事实证明,美好生活需要人们诚实勤劳才能实现。首先营造“人人参与”的劳动环境,广大人民靠勤劳创新致富,靠勤劳实干兴邦,靠勤劳实干创造更多的物质财富的积极性,激发人民群众勤劳致富、创新致富的热情。其次保障“人人尽力”的制度实施,允许一部分人先富起来,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,以先富带后富、帮后富。
(二)分好“蛋糕”
在做大“蛋糕”的同时,还要把“蛋糕”分好,让发展成果更多更公平惠及全体人民。为此,要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
1.增强初次分配的公平性
初次分配制度直接影響分配秩序和分配结果,对实现共同富裕具有直接的重要影响。一是合理安排劳动、财政收入等在国民收入中的比例,发挥财税和金融资源的调配作用,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。二是完善工资形成和增长机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,营造全社会崇尚劳动、勤劳致富的社会风尚。三是通过改善创业环境、发展多层次资本市场、推出多样化的理财工具等,拓展居民收入渠道,增加居民财产性收入。四是加强对高收入的规范和调节,依法保护合法收入,合理调节过高收入,清理规范不合理收入,坚决取缔非法收入,保护产权和知识产权,保护合法致富,促进各类资本规范健康发展。五是提高中等收入群体的比重,研究实施中等收入群体倍增计划,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,促进农民农村共同富裕,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。
2.加强再分配的调节性职能
一是完善税收制度,包括完善税种、合理确定各类税种的税基和税率、完善收入和财产的个人申报制度和税收监管制度、严格税收执法等。二是完善财政转移支付制度,进一步提高均衡性转移支付的规模和比重,构建以一般转移支付为主、专项转移支付为辅的模式。三是调整和优化财政支出结构,完善公共财政制度,把更多的财政资金投向公共服务领域,突出重点并加强薄弱环节。促进基本公共服务均等化,加大普惠性人力资本投入。四是建立覆盖城乡居民的社会保障体系,完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。五是鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
3.配强第三次分配
完善有利于第三次分配的法律和法规、有效的民间组织监管机制、慈善捐赠的税收减免制度,积极发挥第三次分配对收入分配的调节作用。
4.增强配套制度的保障性职能。共同富裕离不开分配起点的公平化、分配秩序的有序化、城乡区域发展的协调化,是各主体、各层面发展环境、发展条件、发展状况合力作用的结果。保障性体制机制和政策体系涵盖经济社会各领域、各环节,包括公平教育制度、充分就业体系、公共服务体系、公平竞争机制、城乡区域协调发展体制机制、公共财政制度、普惠金融制度等。保障性体制机制和政策体系对于分配秩序、分配格局等具有重要影响,是实现共同富裕的前提条件和重要保障。
关键词:共同富裕;内涵;路径
中图分类号:G4 文献标识码:A
近日,中央财经委员会召开第十次会议,会议强调共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。学习贯彻会议精神,对于我们进一步准确理解共同富裕的科学内涵,探索实现全体人民共同富裕的路径,具有重要作用。
一、共同富裕的科学内涵
共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平,也是消除两极分化和贫穷基础上的普遍富裕。
共同富裕是马克思主义的一个基本目标。马克思、恩格斯指出,“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的”。可见,共同富裕是马克思、恩格斯所设想的未来社会的重要特征。
共同富裕是人民群众物质生活和精神生活双富裕,不是仅仅物质上富裕而精神上空虚,不能局限于经济收入,而是要把人民群众获得感、幸福感、安全感考虑进来。既要不断增加经济收入,又要确保精神是富有的、生态环境是友好的,实现人的全面发展和社会全面进步。
共同富裕是需要勤劳致富、合法经营,是干出来的,不是分配富裕、恩赐富裕、愿望富裕,不是等靠要,不是养懒人,而是通过共同努力、共同奋斗、共同发展来共同分享整个国家进步的成果,也就是全民富裕、全面富裕、共建富裕、逐步富裕。
二、共同富裕的推进原因
(一)实现共同富裕现实基础
国家提出共同富裕是历史选择,也是现实所需。我们实现了第一个百年奋斗目标,全面建成了小康社会,完成脱贫攻坚任务,历史性地解决了绝对贫困问题,正在向着第二个百年奋斗目标迈进。当前,我国经济长期向好,物质基础雄厚,人力资源丰富,市场空间广阔,发展韧性强劲。我们国家成为世界上第一消费大国,经济双循环格局初显成效。
(二)实现共同富裕使命所在
中国共产党从一诞生开始不变的初心和使命就是为中华民族谋复兴,为中国人民谋幸福,缩小收入分配差距,适应我国社会主要矛盾的变化,更好满足人民日益增长的美好生活需要,就需要更加注重社会公平问题,推动全体人民共同富裕。
三、共同富裕的实现路径
(一)做大“蛋糕”
1.政府主导做大“蛋糕”
实现社会公平正义是由多种因素决定的,其中很重要因素是经济社会发展水平。没有扎扎实实的发展成果,共同富裕就无从谈起。只有生产力高度发展了,物质财富的“蛋糕”做大了,才能更好地分配,也更有分配调整的回旋余地。因此,必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提高发展的平衡性、协调性、包容性,调动各方面创新发展的积极性、主动性。坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件,打通阶层的流通,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。
2.人民参与做大“蛋糕”
“一勤天下无难事”。事实证明,美好生活需要人们诚实勤劳才能实现。首先营造“人人参与”的劳动环境,广大人民靠勤劳创新致富,靠勤劳实干兴邦,靠勤劳实干创造更多的物质财富的积极性,激发人民群众勤劳致富、创新致富的热情。其次保障“人人尽力”的制度实施,允许一部分人先富起来,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人,以先富带后富、帮后富。
(二)分好“蛋糕”
在做大“蛋糕”的同时,还要把“蛋糕”分好,让发展成果更多更公平惠及全体人民。为此,要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
1.增强初次分配的公平性
初次分配制度直接影響分配秩序和分配结果,对实现共同富裕具有直接的重要影响。一是合理安排劳动、财政收入等在国民收入中的比例,发挥财税和金融资源的调配作用,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。二是完善工资形成和增长机制,提高劳动报酬在初次分配中的比重,营造全社会崇尚劳动、勤劳致富的社会风尚。三是通过改善创业环境、发展多层次资本市场、推出多样化的理财工具等,拓展居民收入渠道,增加居民财产性收入。四是加强对高收入的规范和调节,依法保护合法收入,合理调节过高收入,清理规范不合理收入,坚决取缔非法收入,保护产权和知识产权,保护合法致富,促进各类资本规范健康发展。五是提高中等收入群体的比重,研究实施中等收入群体倍增计划,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,促进农民农村共同富裕,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。
2.加强再分配的调节性职能
一是完善税收制度,包括完善税种、合理确定各类税种的税基和税率、完善收入和财产的个人申报制度和税收监管制度、严格税收执法等。二是完善财政转移支付制度,进一步提高均衡性转移支付的规模和比重,构建以一般转移支付为主、专项转移支付为辅的模式。三是调整和优化财政支出结构,完善公共财政制度,把更多的财政资金投向公共服务领域,突出重点并加强薄弱环节。促进基本公共服务均等化,加大普惠性人力资本投入。四是建立覆盖城乡居民的社会保障体系,完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系。五是鼓励高收入人群和企业更多回报社会。
3.配强第三次分配
完善有利于第三次分配的法律和法规、有效的民间组织监管机制、慈善捐赠的税收减免制度,积极发挥第三次分配对收入分配的调节作用。
4.增强配套制度的保障性职能。共同富裕离不开分配起点的公平化、分配秩序的有序化、城乡区域发展的协调化,是各主体、各层面发展环境、发展条件、发展状况合力作用的结果。保障性体制机制和政策体系涵盖经济社会各领域、各环节,包括公平教育制度、充分就业体系、公共服务体系、公平竞争机制、城乡区域协调发展体制机制、公共财政制度、普惠金融制度等。保障性体制机制和政策体系对于分配秩序、分配格局等具有重要影响,是实现共同富裕的前提条件和重要保障。