建设项目招标阶段和施工阶段工程造价控制研究

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  摘要:社会经济的发展带动了我国各行各业的发展,建筑行业作为城市建设必要的产业,其越来越受到社会各界的重视。现如今我国工程建设项目日渐加剧,建设投资额度不断增加,其造价管理成为了建设项目开发的重要环节。本文通过对建设项目从招标阶段的造价到施工阶段的造价综合分析,以期提高建设项目的工程造价的管理。通过对建设项目工程造价的现状的分析,总结归纳出合理的工程造价管理方案。
  关键词:招标阶段;施工阶段;工程造价控制;建设项目造价管理
  建筑建设项目工程造价不仅仅体现在施工造价上,建设项目造价管理应是贯彻整个项目从施工前到施工后的整个过程。一个完整的工程造价管理,需要系统全面的分析考虑到任何一个细节方面。本文研究主旨是建设项目造价管理的研究,从招标阶段和施工阶段两个主要造价方面进行分析,从而达到有效控制造价的目的。
  一、建筑建设项目招标阶段造价分析研究
  建设项目的施工是需要有施工许可证才可施工的,建设项目施工单位得到施工权是通过竞标得来的,建筑工程招标制度的推进,由过去的计划分配为主的模式转变为投标竞争为主的模式。现从招标阶段进行分析研究,对于整个工程造价控制的影响。
  因为有了招标竞价的制度,这样在一定程度上就会降低工程造价预算。各个施工单位要想取得开发权,势必会在价格上占据一定优势。施工方根据对整个建设项目的综合分析,从设计方面入手,预算出工程施工的合同价款,这是整个项目的设计阶段和预算阶段,也是核实项目工程规模的一个重要依据。招投标价格并不是随意给出的价款,是经过项目综合分析得出的合同价款,这样的益处是施工方可合理确定工程造价。招投标一方面核实了建设项目工程的规模,一方面又为项目工程做好了预算,这样有利于整个工程项目的造价管理。
  (一)我国建设项目招投标阶段的现状。招投标预算合同价钱是一种动态投资形态,是受物价变动、货币流通以及商品供需情况所共同影响的。这就要求在工程投标竞价分析过程中需要用到经济、会计、决策等各个方面的理论支持,从而评估出合理的工程造价。我国工程造价管理制度是计划经济模式下建立的,忽略了企业独立的经济地位。国家过多的干涉经济管理制度,工程造价中起到影响作用的因素都在国家控制管理下,像是材料费、工时工资、运输费、管理费等等,这些因素都有国家统一的管理标准,这样就滞后了投标竞争力,很难在激烈的竞标中占有绝对优势。
  (二)招投标阶段工程造价的控制。在投标竞价预算过程中如果合同价钱太高则很难中标,如果预算合同价钱太低则会有亏损的风险。在投标竞价预算过程中还要考虑到各种风险因素,如市场价格的变动、设计风险、物资采购风险及施工管理风险等。施工风险会一直存在于整个施工项目过程中,直到项目验收成功后才会最终消失。这就要求工程造价控制也要做好风险控制,招投标价格是工程造价的预算,因此,招投标价格的控制显得更加重要。
  二、建筑建设项目施工阶段造价分析研究
  施工阶段造价是整个工程中最为主要的阶段,要想控制施工阶段造价,就必须了解施工阶段造价管理的对象与内容。施工阶段管理的主要对象可分为:设备管理费用、采购材料费用、材料保管费用、建筑安装费用、预备费用、建设期贷款利息、工人工资等等。对施工阶段造价控制需要将这些方面都考虑进去,要根据不同方面的特点采取相应的措施。
  建设工程的施工过程是一个周期长,资源消耗量大的阶段,这是一个生产消费的过程。我们所要研究的就是怎样在这样一个高消耗的过程中有效的控制资源消耗量,尽可能的降低生产成本。这需要有专业的管理团队对各个影响因素进行分析研究,在招投标阶段的竞价预算是整个工程的预算。在工料方面,根据工料预算进行直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等,再加上材料调价系数的不可预见费。不出预算的前提下综合合理的调配所需费用,从而把控工程造价。从综合单价法方面分析,人工、材料、机械、直接间接等等各个方面的费用,这些影响因素也是影响工程造价的重要因素。只单单的施工造价就有众多的影响因素,因此必须加强工程造价管理,才能有效控制工程造价。
  通过施工造价的分析研究可看出,一个建设工程造价影响的因素单单一个施工阶段就有如此之多,这加大了管理的难度。工程预算阶段就必须要考虑全面,将每个可能的因素考虑进去。另外,任何工程都是有风险的,承接工程就要承受相应的风险,这也要考虑到预算中去,才能最终确定合同价钱。工程造价控制需要用到专业管理模式,不是单一的管理模式可以确定的,只有针对不同的影响因素进行相应的管理措施,才有可能真正的做好管理工作,提高管理水平,从而真正的做到对工程造价的控制。
  三、建设项目造价控制分析研究
  建设项目的造价控制需要从我国造价管理模式入手,有效的管理模式势必会对工程造价起到控制作用。就我国目前的管理模式进入了详细的分析,详细分析结果可见下表1-1:
  表1-1  我国的造价管理模式
  工程建设的阶段
  造价管理的内容
  造价计算数据
  项目决策阶段
  项目建议书、可行性研究与编制设计任务书
  编制投资估算
  投资估算指标、以往类似工程造价资料、相信设备材料价格
  项目设计阶段
  初步设计
  管理设计项目总造价
  初步设计图纸、有关概算定额或概算指标
  技术设计
  技术设计预算
  技术设计数据
  详细设计(施工图设计)
  编制施工图预算
  由施工图计算工程量,套预算定额及取费
  项目招投标阶段
  招标
  编制标底确定合同价
  施工图预算
  实施阶段   合同实施
  控制造价进行结算
  依据施工图预算进行控制、依据合同定的调整范围及调价方法对合同进行修正,进行结算
  竣工验收
  竣工决算
  依据竣工结算等资料进行
  通过上述图表分析研究可明显得出,建设项目工程造价是由工程方方面面影响的,必须要加强都每一个阶段的造价管理,才有可能控制整个建设项目的工程造价。这就需要对每一个阶段都要进行详细的分析研究,找出管理中存在的问题,并就这些问题提出相应的解决方案,从根本上解决这些问题,才可有效的对工程造价起到控制作用。
  工程造价影响因素是多方面的,然而我国却往往将重点放在施工阶段,从而忽视了其他的影响因素。施工阶段故为重要,却不是整个工程的唯一阶段,之所以分为多个阶段,正是因为不同的阶段对工程造价有着不同的影响。工程造价管理要全面,综合分析考虑到各个阶段的影响因素,才能真正有效的控制工程造价。每个阶段的影响不同,所采用的管理模式也就有所不同,要根据其特点制定相应的管理措施。另外,比较重要的管理条件是需要得到国家的支持,国家控制着重要的影响因素,国家的支持才是控制工程造价的关键所在。
  结语:建设项目工程造价的控制不是单一方面的,是多个不同但息息相关的阶段共同影响作用下产生的,因此,要对工程造价进行控制就必须做到每个阶段的造价控制。本文从众多的阶段中选择了两个主要的阶段,招标阶段和施工阶段进行了分析研究,研究目的是为能有效的控制工程的造价。造价控制必须做到全面把控,寻找有效的管理方法,提高综合管理水平,从根本上做到对工程造价的控制管理。
  参考文献:
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