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【摘要】近年来，工程总承包管理取得了广泛的应用，并发挥着重要的作用。基于此，文章先对EPC工程总承包安全管理中存在的问题进行了阐述，并对EPC工程做好安全管理的实施措施进行了探究。
【关键词】EPC工程总承包；安全管理；策略
1、EPC工程总承包安全管理中存在的问题
1.1安全责任落实不到位
不管是总包单位还是分包单位，在进行检查的过程中发现都进行了诸多安全规章制度的制定，也对安全责任进行了明确，但是进行具体实施的时候还会发生一系列的问题。其原因主要是责任心缺失的问题，责任心是进行安全工作的一个主要基础，落实责任制可以很好地增强自己的责任心。总包项目的负责人在工程管理的过程中需要承担安全责任方面的工作，如果出现认识不清、定位不准等问题，误以为外包工程安全责任没有和本单位具有太大的关系，没有尽心尽力对管理区域的安全管理负责，是很多单位当前出现的问题。
1.2安全措施执行不力
各项工作尽管已经进行了相关施工作业方案的编制，但是在方案的可行性方面、可操作性方面很多都做做表面文章，出现很多审批不严、把关不严的情况。在完成了一些可行的方案后，在进行具体操作的过程中执行起来出现比较大的偏差。在执行规程制度以及进行安全措施落实的过程中，没有设置一些避免出现事故的有效手段。尤其是在现在很多的改造任务非常繁重的特殊情况下，更需要进行提高管理的工作，达到忙而不乱的境地，总包方需要对生产现场进行监督，积极做到遵章守纪，落实一些相关的措施。但从当前的角度上分析，个别项目在现场安全监督的过程中出现管理薄弱，安全管理不规范等诸多问题。
1.3安全管理意识不高，施工技术不规范
首先，很多施工承包商进行施工作业的人员在整体素质方面比较低，尤其是在土建施工承包方面，劳务分包的队伍没有合理的建制、缺乏最基本的安全知识、在安全意识方面也比较淡薄、没有一定的自我保护能力；另外，施工承包商不熟悉建设单位还有EPC总承包企业的具体安全管理要求，施工承包商當中有一些管理人员出现“安全措施设置拖累施工进度”或“赶紧干，干完就没隐患，不用设置安全措施”等一系列错误的认识。第二，施工承包商没有进行施工方案的交底工作，施工方案在编制人员与指挥施工的人员没有进行配合工作，造成方案里面没有落实好安全技术的措施。
2、EPC工程做好安全管理的措施
2.1设定安全管理目标
在进行安全管理的过程中，安全管理的目标是进行安全管理工作开展的指导文件，是对项目危险因素的主要参考依据进行评价。在进行安全管理目标制定的过程中，需要根据主次顺序来进行开展。依照不同要素分解管理目标。从要素进行分析，需要对管理目标进行分解，变成三个方面——职业健康、安全管理和环境管理，在层次方面能够将安全管理目标进行一定的分解，变成总包方目标以及分包方目标。一般情况下，总包方需要对财产损失控制目标、人员伤亡控制目标、专项交通目标、文明施工目标等进行制定。分包方需要加强财产损失和人员伤亡的控制，并进行安全管理目标的制定，并依照分包项目的具体情况进行安全控
制目标的制定，要保障两个管理目标能够联系起来。
2.2高度重视，实施安全管理系统化
EPC承包商管理层对人力资源进行合理调配，在项目部进行管理能力比较强、执行能力好的安全管理组织机构的组建，另外，还需要让施工承包商进行安全管理体系和机构的建立和完善，保证安全动态管控可以合理有效地进行。EPC承包商通过建设单位还有本公司的安全管理体系为基础，对项目特征、施工情况、工期进度等诸多因素进行综合考量，加强项目安全管理制度的建立，对项目各岗位还有各施工承包商的安全职责进行明确，进行协议的签订工作并进行上墙明示；重点提高安全监管人员队伍的素质和综合水平，并依照人员专业的情况划分好专职安全管理人的职责范围，加强管理的专业化，既保障专职安全管理员可以进行精细化的管理，又可以让各项安全措施能够促进，只有这样才能达到建设单位安全管理要求。
2.3做好施工安全管理工作
2.3.1开展不同形式的安全检查工作
在进行管理的时候，为了加强整个安全管理的工作，要注意进行不同形式的安全检查工作的开展，积极进行专业性、季节性的安全检查工作。对各种安全隐患、安全违章进行重点检查，并登记好检查出的问题的情况，积极落实改革措施。贯彻好检查制度，对关键环节的施工进行检查，对于一些比较危险的部位进行重点检查，把遇到的安全隐患问题解决掉。与此同时，要注意对安全会议进行定期开展，汇报和总结工程项目的安全情况，然后对于新的管理工作进行布置，综合评比安全管理工作的开展情况，加强管理人员在安全工作方面的重视度。
2.3.2控制好重要的施工环节
要依照工程项目出现的实际状态，加强关键阶段的安全控制，让安全管理的工作更加具有针对性，注重加强安全培训和安全教育，让安全的局面时刻处于可控的状态。譬如，要对大型脚手架、边坡施工以及施工和生产重叠区域的施工做好重点管控工作。
2.3.3加大安全培训力度
项目总承包需要积极把控安全培训等安全管理的关键环节，除了需要职工的安全教育培训管理好外，还需要加强分包单位的施工人员的重点培训。要对分包方的人员情况进行全面了解，记录和备案所有的施工人员，坚决杜绝没有通过培训的人员进行施工操作。项目安监员以及相关的负责人需要做到持证上岗。与此同时，要通过简报以及现场会议等形式进行积极地教育和宣传，从而提高所有员工在安全方面的意识。
结语：
企业安全管理的水平高低对企业的竞争力会有非常直接的影响，不单单是工程项目管理的过程中的重要保障，也是让企业经济效益得到提高的一项举措。但是在建设项目过程中因为投资金额比较大、施工环境相对复杂、技术含量非常高的情况下，为了让管理水平可以得到提高，这些年以来很多项目在建设过程中都通过EPC工程承包模式的使用来达到很好的效果。
参考文献：
[1]成翠红.我国工程分包管理现状综述[J].中国高新技术企业，2016（14）：190-191.
[2]沈耀洲.EPC工程总承包项目安全管理探索[J].建筑安全》，2012，27（9）：4-7.
[3]吴怿哲，雷博龙.EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略[J].工程建设与设计，2017（1）：158-161.
[4]闫瑞明.EPC工程总承包中的风险控制[J].工程管理学报，2009，23（4）：354～357.
【关键词】EPC工程总承包；安全管理；策略
1、EPC工程总承包安全管理中存在的问题
1.1安全责任落实不到位
不管是总包单位还是分包单位，在进行检查的过程中发现都进行了诸多安全规章制度的制定，也对安全责任进行了明确，但是进行具体实施的时候还会发生一系列的问题。其原因主要是责任心缺失的问题，责任心是进行安全工作的一个主要基础，落实责任制可以很好地增强自己的责任心。总包项目的负责人在工程管理的过程中需要承担安全责任方面的工作，如果出现认识不清、定位不准等问题，误以为外包工程安全责任没有和本单位具有太大的关系，没有尽心尽力对管理区域的安全管理负责，是很多单位当前出现的问题。
1.2安全措施执行不力
各项工作尽管已经进行了相关施工作业方案的编制，但是在方案的可行性方面、可操作性方面很多都做做表面文章，出现很多审批不严、把关不严的情况。在完成了一些可行的方案后，在进行具体操作的过程中执行起来出现比较大的偏差。在执行规程制度以及进行安全措施落实的过程中，没有设置一些避免出现事故的有效手段。尤其是在现在很多的改造任务非常繁重的特殊情况下，更需要进行提高管理的工作，达到忙而不乱的境地，总包方需要对生产现场进行监督，积极做到遵章守纪，落实一些相关的措施。但从当前的角度上分析，个别项目在现场安全监督的过程中出现管理薄弱，安全管理不规范等诸多问题。
1.3安全管理意识不高，施工技术不规范
首先，很多施工承包商进行施工作业的人员在整体素质方面比较低，尤其是在土建施工承包方面，劳务分包的队伍没有合理的建制、缺乏最基本的安全知识、在安全意识方面也比较淡薄、没有一定的自我保护能力；另外，施工承包商不熟悉建设单位还有EPC总承包企业的具体安全管理要求，施工承包商當中有一些管理人员出现“安全措施设置拖累施工进度”或“赶紧干，干完就没隐患，不用设置安全措施”等一系列错误的认识。第二，施工承包商没有进行施工方案的交底工作，施工方案在编制人员与指挥施工的人员没有进行配合工作，造成方案里面没有落实好安全技术的措施。
2、EPC工程做好安全管理的措施
2.1设定安全管理目标
在进行安全管理的过程中，安全管理的目标是进行安全管理工作开展的指导文件，是对项目危险因素的主要参考依据进行评价。在进行安全管理目标制定的过程中，需要根据主次顺序来进行开展。依照不同要素分解管理目标。从要素进行分析，需要对管理目标进行分解，变成三个方面——职业健康、安全管理和环境管理，在层次方面能够将安全管理目标进行一定的分解，变成总包方目标以及分包方目标。一般情况下，总包方需要对财产损失控制目标、人员伤亡控制目标、专项交通目标、文明施工目标等进行制定。分包方需要加强财产损失和人员伤亡的控制，并进行安全管理目标的制定，并依照分包项目的具体情况进行安全控
制目标的制定，要保障两个管理目标能够联系起来。
2.2高度重视，实施安全管理系统化
EPC承包商管理层对人力资源进行合理调配，在项目部进行管理能力比较强、执行能力好的安全管理组织机构的组建，另外，还需要让施工承包商进行安全管理体系和机构的建立和完善，保证安全动态管控可以合理有效地进行。EPC承包商通过建设单位还有本公司的安全管理体系为基础，对项目特征、施工情况、工期进度等诸多因素进行综合考量，加强项目安全管理制度的建立，对项目各岗位还有各施工承包商的安全职责进行明确，进行协议的签订工作并进行上墙明示；重点提高安全监管人员队伍的素质和综合水平，并依照人员专业的情况划分好专职安全管理人的职责范围，加强管理的专业化，既保障专职安全管理员可以进行精细化的管理，又可以让各项安全措施能够促进，只有这样才能达到建设单位安全管理要求。
2.3做好施工安全管理工作
2.3.1开展不同形式的安全检查工作
在进行管理的时候，为了加强整个安全管理的工作，要注意进行不同形式的安全检查工作的开展，积极进行专业性、季节性的安全检查工作。对各种安全隐患、安全违章进行重点检查，并登记好检查出的问题的情况，积极落实改革措施。贯彻好检查制度，对关键环节的施工进行检查，对于一些比较危险的部位进行重点检查，把遇到的安全隐患问题解决掉。与此同时，要注意对安全会议进行定期开展，汇报和总结工程项目的安全情况，然后对于新的管理工作进行布置，综合评比安全管理工作的开展情况，加强管理人员在安全工作方面的重视度。
2.3.2控制好重要的施工环节
要依照工程项目出现的实际状态，加强关键阶段的安全控制，让安全管理的工作更加具有针对性，注重加强安全培训和安全教育，让安全的局面时刻处于可控的状态。譬如，要对大型脚手架、边坡施工以及施工和生产重叠区域的施工做好重点管控工作。
2.3.3加大安全培训力度
项目总承包需要积极把控安全培训等安全管理的关键环节，除了需要职工的安全教育培训管理好外，还需要加强分包单位的施工人员的重点培训。要对分包方的人员情况进行全面了解，记录和备案所有的施工人员，坚决杜绝没有通过培训的人员进行施工操作。项目安监员以及相关的负责人需要做到持证上岗。与此同时，要通过简报以及现场会议等形式进行积极地教育和宣传，从而提高所有员工在安全方面的意识。
结语：
企业安全管理的水平高低对企业的竞争力会有非常直接的影响，不单单是工程项目管理的过程中的重要保障，也是让企业经济效益得到提高的一项举措。但是在建设项目过程中因为投资金额比较大、施工环境相对复杂、技术含量非常高的情况下，为了让管理水平可以得到提高，这些年以来很多项目在建设过程中都通过EPC工程承包模式的使用来达到很好的效果。
参考文献：
[1]成翠红.我国工程分包管理现状综述[J].中国高新技术企业，2016（14）：190-191.
[2]沈耀洲.EPC工程总承包项目安全管理探索[J].建筑安全》，2012，27（9）：4-7.
[3]吴怿哲，雷博龙.EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略[J].工程建设与设计，2017（1）：158-161.
[4]闫瑞明.EPC工程总承包中的风险控制[J].工程管理学报，2009，23（4）：354～357.