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摘要：目前，农家书屋工程已在全国全面铺开，但是如何让农家书屋更好地为群众服务正成为一项重大课题。文章分析了几点较为行之有效的措施，希望能给大家一些帮助。
关键词：农家书屋；措施；运行模式
目前，全国已建成农家书屋50余万家，在继续推进农家书屋建设的同时，如何让书屋更好地为群众服务正成为一项重大课题。文章收集了平阳县在实践探索基础上形成的一些较为可行的管理运行模式，供大家交流学习。
一、落实管理员补贴
平阳县政府对已建农家书屋管理员按每人每年2400元的标准给予财政补贴。并且农家书屋管理员的补贴资金早已落实到位，待对农家书屋及管理员的考核工作结束后发放给管理员。
二、加大投入，更新补充书报刊
平阳县新闻出版部门提出每年为每个农家书屋补充更新10%藏书的工作建议和设想得到县政府的有力支持，县财政每年安排50万专项经费用于农家书屋出版物的补充更新。为用好资金，给农民配好书，县新闻出版部门结合当前全党全国工作中心和“三农”实际需求，重点围绕社会主义核心价值体系建设这一主题，以思想道德建设为主要内容，采取策划主题、专家论证、组织出版、招标采购的方式，为农民群众“量身订做品种丰富的图书。
三、开展活动发挥农家书屋文化惠农作用
为鼓励和引导更多的农民走进农家书屋，新闻出版部门会同团县委在农村开展“爱祖国·赞家乡”——农家书屋读书征文活动和首批农家书屋“读书状元”、“读书示范户”评比活动，以此激发广大农民群众的阅读兴趣。常年都组织开展读书演讲比赛活动。在农家书屋读书征文活动的基础上，举办农家书屋农民读书系列演讲比赛活动，激发群众读书热情，营造良好的读书氛围。
四、是加强对农家书屋考评
以村为单位，从组织领导、制度建设、读者服务、基础业务建设等四个方面，按百分制对农家书屋实行考评，采取听、看、查、访相结合的方法，全面考核农家书屋的管理使用情况，并从补贴资金中拿出三分之一作为奖惩资金，所扣资金用于奖励管理先进的村。
五、是加强机构建设
农家书屋工程全面完工后，县农家书屋领导小组办公室机构不撤、人员不减，每年落实工作经费，继续承担农家书屋管理工作，保障农家书屋办公室各项工作的正常开展。
六、整合资源，利用图书馆提高书屋管理水平
我县开展了农家书屋与平阳县图书馆管理体系对接的试点工作，为提高农家书屋管理水平，建立资源丰富、管理规范、城乡共享的公益性借阅服务网络奠定了基础。
（一）明确产权。我县文化广电新闻出版局将农家书屋藏书纳入县图书馆体系，规定书屋出版物所有权在政府，使用权为书屋所在行政村，强化了农家书屋的国有资产和公共资源属性，为图书馆和农家书屋之间建立“馆”“屋”资源共享、图书流转、通借通还制度提供了可行条件。
（二）专人指导。平阳县图书馆在人手紧张的情况下，专门抽调2名工作人员，成立了农家书屋业务指导部。负责对全县内的农家书屋进行日常监管和业务指导。
（三）强化培训。为实现对农家书屋全覆盖后的长期有效管理，今年县财政下达了18万元的农家书屋管理员培训补助资金。按照每名管理员1200元的标准，先对首批128名书屋管理员进行培训。
七、开展农家书屋搭载村邮站试点
这种运作模式是以农家书屋为平台，实现邮件的有偿责任接转，由邮政部门给予适当补贴，并逐步加载其他有偿服务，使之成为集邮政普遍服务和市场化运营的综合性服务平台。目前农家书屋与村邮站共建点开展以下几类业务：
一是基础性邮政业务。根据邮政局与管理员签订的协议，村邮站负责代理接转信报邮件、出售邮票、代收代订报刊等基础业务。在补贴标准上，每投递平信一封补贴5分钱，投递挂号信一封补贴3角钱，代订报刊按报刊年定价的7%提取，投递报刊按报刊年定价的3%提取。按照这一标准，平均每个村邮站每月补贴能有200元左右。
二是一站通缴费业务。依托邮政与其他单位的合作项目，办理中国移动、电信、联通、电力、数字电视等收费业务。开办此类业务需通过加盟，管理员向邮政部门购买缴费终端，同时邮政公司为每一个终端绑定银行卡一张。
三是农资代售业务。目前邮政部门也在积极探索在村邮站开办农药、化肥、谷种等农资代售业务，进一步充实农家书屋与村邮站共建的服务内容。
这一系列业务的开展，为农家书屋管理员带来了一定的收益，有的管理员通过共建和代办业务每月最多可以得到几百元的报酬。
八、建立党支部联系农家书屋制度
局机关把建立局机关党支部联系农家书屋制度作为实施党建工作创新工程主要载体，打造有特色的机关党建工作品牌，推动农家书屋建设、管理、使用水平有效提升。建立书屋联系制度，是行政管理部门深入了解基层、分析问题，拓展农家书屋功能，发挥在新农村建设和文化惠民中的重大作用，推动农家书屋长效发展的有效途径。
（作者简介：周国东（1977-），男，大学本科，平阳县图书馆副馆长、馆员；郑经盾（1981-），男，大学本科，平阳县图书馆馆员。）
关键词：农家书屋；措施；运行模式
目前，全国已建成农家书屋50余万家，在继续推进农家书屋建设的同时，如何让书屋更好地为群众服务正成为一项重大课题。文章收集了平阳县在实践探索基础上形成的一些较为可行的管理运行模式，供大家交流学习。
一、落实管理员补贴
平阳县政府对已建农家书屋管理员按每人每年2400元的标准给予财政补贴。并且农家书屋管理员的补贴资金早已落实到位，待对农家书屋及管理员的考核工作结束后发放给管理员。
二、加大投入，更新补充书报刊
平阳县新闻出版部门提出每年为每个农家书屋补充更新10%藏书的工作建议和设想得到县政府的有力支持，县财政每年安排50万专项经费用于农家书屋出版物的补充更新。为用好资金，给农民配好书，县新闻出版部门结合当前全党全国工作中心和“三农”实际需求，重点围绕社会主义核心价值体系建设这一主题，以思想道德建设为主要内容，采取策划主题、专家论证、组织出版、招标采购的方式，为农民群众“量身订做品种丰富的图书。
三、开展活动发挥农家书屋文化惠农作用
为鼓励和引导更多的农民走进农家书屋，新闻出版部门会同团县委在农村开展“爱祖国·赞家乡”——农家书屋读书征文活动和首批农家书屋“读书状元”、“读书示范户”评比活动，以此激发广大农民群众的阅读兴趣。常年都组织开展读书演讲比赛活动。在农家书屋读书征文活动的基础上，举办农家书屋农民读书系列演讲比赛活动，激发群众读书热情，营造良好的读书氛围。
四、是加强对农家书屋考评
以村为单位，从组织领导、制度建设、读者服务、基础业务建设等四个方面，按百分制对农家书屋实行考评，采取听、看、查、访相结合的方法，全面考核农家书屋的管理使用情况，并从补贴资金中拿出三分之一作为奖惩资金，所扣资金用于奖励管理先进的村。
五、是加强机构建设
农家书屋工程全面完工后，县农家书屋领导小组办公室机构不撤、人员不减，每年落实工作经费，继续承担农家书屋管理工作，保障农家书屋办公室各项工作的正常开展。
六、整合资源，利用图书馆提高书屋管理水平
我县开展了农家书屋与平阳县图书馆管理体系对接的试点工作，为提高农家书屋管理水平，建立资源丰富、管理规范、城乡共享的公益性借阅服务网络奠定了基础。
（一）明确产权。我县文化广电新闻出版局将农家书屋藏书纳入县图书馆体系，规定书屋出版物所有权在政府，使用权为书屋所在行政村，强化了农家书屋的国有资产和公共资源属性，为图书馆和农家书屋之间建立“馆”“屋”资源共享、图书流转、通借通还制度提供了可行条件。
（二）专人指导。平阳县图书馆在人手紧张的情况下，专门抽调2名工作人员，成立了农家书屋业务指导部。负责对全县内的农家书屋进行日常监管和业务指导。
（三）强化培训。为实现对农家书屋全覆盖后的长期有效管理，今年县财政下达了18万元的农家书屋管理员培训补助资金。按照每名管理员1200元的标准，先对首批128名书屋管理员进行培训。
七、开展农家书屋搭载村邮站试点
这种运作模式是以农家书屋为平台，实现邮件的有偿责任接转，由邮政部门给予适当补贴，并逐步加载其他有偿服务，使之成为集邮政普遍服务和市场化运营的综合性服务平台。目前农家书屋与村邮站共建点开展以下几类业务：
一是基础性邮政业务。根据邮政局与管理员签订的协议，村邮站负责代理接转信报邮件、出售邮票、代收代订报刊等基础业务。在补贴标准上，每投递平信一封补贴5分钱，投递挂号信一封补贴3角钱，代订报刊按报刊年定价的7%提取，投递报刊按报刊年定价的3%提取。按照这一标准，平均每个村邮站每月补贴能有200元左右。
二是一站通缴费业务。依托邮政与其他单位的合作项目，办理中国移动、电信、联通、电力、数字电视等收费业务。开办此类业务需通过加盟，管理员向邮政部门购买缴费终端，同时邮政公司为每一个终端绑定银行卡一张。
三是农资代售业务。目前邮政部门也在积极探索在村邮站开办农药、化肥、谷种等农资代售业务，进一步充实农家书屋与村邮站共建的服务内容。
这一系列业务的开展，为农家书屋管理员带来了一定的收益，有的管理员通过共建和代办业务每月最多可以得到几百元的报酬。
八、建立党支部联系农家书屋制度
局机关把建立局机关党支部联系农家书屋制度作为实施党建工作创新工程主要载体，打造有特色的机关党建工作品牌，推动农家书屋建设、管理、使用水平有效提升。建立书屋联系制度，是行政管理部门深入了解基层、分析问题，拓展农家书屋功能，发挥在新农村建设和文化惠民中的重大作用，推动农家书屋长效发展的有效途径。
（作者简介：周国东（1977-），男，大学本科，平阳县图书馆副馆长、馆员；郑经盾（1981-），男，大学本科，平阳县图书馆馆员。）