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党小组长、村(居)民小组长(楼组长)和社区群众团队负责人队伍是基层社会治理、联系服务群众的桥梁和纽带。当前,"三长"队伍建设中存在身份、结构、保障、管理等方面诸多共性问题。对此,上海市闵行区虹桥镇党委结合地区实际,提出了对"三长"实施条件管理、清单管理、网格管理等措施,逐步使乡镇"三长"队伍建设规范化、制度化、常态化。