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摘要：随着我国经济发展速度的加快，各项基础设施建设在紧锣密鼓的进行，从而带动了建筑行业的蓬勃发展。建筑工程的质量越来越成为大家所关心的焦点，但最近几年来，建筑工程在建筑和使用过程中，各种质量问题不断的出现，特别是房屋建筑工程中的质量问题，严重影响了人们的正常工作和生活。本文对当前建筑工程监理工作中存在的主要问题进行了分析，提出了加强建筑工程安全监理工作的具体措施。
关键词：建筑工程；监理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。
一、我国建筑工程监理存在的问题
1、监理人员整体素质不高
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
2、监理工作不到位
2.1人员不到位
20世纪90年代以米，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
2.2管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
2.3监理权力不到位
监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权），承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
3、建筑工程监理市场的行为不够规范
由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。
二、提高建筑工程监理水平的相关途径
1、不断提高监理人员的素质
提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知識，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。
2、做好工程各阶段的监理工作
第一，施工准备阶段。自建筑合同签订之后，项目的组织部门就要建立健全质量保证体系和相关管理机构，明确各方责任，并层层分解到每一个相关人员。共同承担起工程质量管理责任，保证整个工程的质量。
第二，施工阶段。项目开始建设，组织监理部严格审核施工方提供的各类技术安全实施方案，并将放线测量结果报批项目监理部，验收通过之后才能开始施工。
第三，竣工验收阶段。在项目工程竣工之后，要进行检查和检验。监理部门要对竣工材料、部件和设备的合格材料和资料、施工记录等与质量相关的资料进行收集和整理，并建立档案规范保存。
第四，工程环境监理。结合各工程的特点和条件，对影响到施工质量的环境因素进行有效的控制，特别是在施工现场，要根据季节制定保障措施，保证工程质量免受到冻害、冲刷等影响。
3、优化监理企业结构
建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选择某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
4、加强建筑工程监理市场规范化管理
在意识到法律在监理行业规范化过程中的重要作用后，国家已出台了相关法律法规对建筑监理行业进行了规范化要求，其中包括《建设工程监理规范》、《建筑法》、《工程监理合同（范本）》等。但是，国家颁布的法律法规对于建立市场规范化只能起到一个宏观把控的作用，很难完全适应每个地区的实际情况。这就需要各地方政府结合自身地方特色进一步制定与所在地区监理行业发展实际相适应的地方性建筑监理市场管理条例。在条例制定过程中，应避免地方性保护所导致的不平等规定，做到以市场利益为先，以促进行业良性竞争、提高行业整体水平为先，积极引入外地优秀资源；在监理权的授予过程中，应坚持公开投标机制，让真正有实力、能满足行业要求的监理单位来承担监理业务，尚存不足的单位则需积极发现不足之处，实现自我完善，从而全面提高当地建筑工程监理水平。就监理企业自身而言，应积极争取更多的合法权益，依照法律法规，不断实现自身完善。企业要树立起竞争意识，重视人才引入；企业之间要建立彼此协作、彼此竞争的良性行业风气，最终实现我国建筑工程监理水平的整体提高。
5、落实建筑安全监理责任制
建立并落实施工安全建立责任制，明确各岗位.各级监理人员的工作职责，将建立施工安全各项工作的责任落实到监理工程师和总监身上，做到各司其职.分工明确.协调合作.各负其责，做到监理施工安全层层有专制，事事有人管。监理单位监理目标中纳入施工安全监理工作，并将其作为重要日程，渗透于施工阶段的各个环节。实现全过程.全方位.全员的施工安全监管。总监理工程师应得到切实的落实，对总监理工程师责任制中的独特能力加以规范，以使其成为工程项中真正的权责利主体。同时，在保证工程质量和施工安全的前提下，总监在与施工方和业务的工作关系上，应遵循“科学.公正.热情.严谨”的原则，在处理监理与业主关系式，始终将公司形象放在首位，基于业务利益的维护，做好业主的参谋。因此，总监应同业主保持经常性的工作接触，从而得到业主对监理工作的信任和主动支持。
结束语
总之，如何做好施工监理的管理工作是一门复杂的学问，面对越来越高的建筑市场要求，迫切需要加强监理人员的培训，强调专业化，培育出一支经验丰富、技术过硬、有责任心的建筑工程监理队伍，以满足新形势下对建筑工程质量安全管理的需要。
参考文献
[1]代才华.建筑工程施工质量的监督管理[J].China'sForeignTrade.2011(14)
[2]徐良.浅谈监理工程师应具备的基本素质[J].价值工程.2011(22)
[3]陶冬华.建筑工程监理工作现状分析与对策研究江西建材.2012(03)
关键词：建筑工程；监理；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。
一、我国建筑工程监理存在的问题
1、监理人员整体素质不高
监理工程师是在具有一项专业技术知识和有一定实践经验基础上，增加管理和法律知识后复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、基建管理部门和施工单位，他们即使获得监理工程师注册，但由于缺乏管理知识和法律知识，因而在监理工作中不能有效地发挥组织、协调、管理的作用，难以取得监理成效。监理队伍中既有兼职也有专职；有经过监理培训的，也有未经培训；有取得监理上岗证的，也有未取得上岗证；有退休外聘人员、也有刚出校门的学生；甚至有些是单位下岗编外人员，经过短期监理培训就从事监理工作。从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。
2、监理工作不到位
2.1人员不到位
20世纪90年代以米，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。
2.2管理不到位
受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。
2.3监理权力不到位
监理工程师的工作内容是。三控、两管、一协调。，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权），承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。
3、建筑工程监理市场的行为不够规范
由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。
二、提高建筑工程监理水平的相关途径
1、不断提高监理人员的素质
提高监理工程师的综合素质，将直接体现工程的监理水平和监理质量，从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。监理人员素质的培养包括道德素质和技术素质。提高监理人员道德素质，做到既不能滥用职权，随意向承包商索取物质需求，同时也要防止监理人员和承包商一起造假，共同欺骗业主的行为发生。提高技术素质，监理人员不仅要多读专业技术资料，掌握新技术的发展动态，不断提高自身素质，而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求，深化知識，积累经验，使工程质量控制工作扎实有效，并且有较高的技术水平，踏实认真的敬业精神，以及一定的表达能力和协商技巧。
2、做好工程各阶段的监理工作
第一，施工准备阶段。自建筑合同签订之后，项目的组织部门就要建立健全质量保证体系和相关管理机构，明确各方责任，并层层分解到每一个相关人员。共同承担起工程质量管理责任，保证整个工程的质量。
第二，施工阶段。项目开始建设，组织监理部严格审核施工方提供的各类技术安全实施方案，并将放线测量结果报批项目监理部，验收通过之后才能开始施工。
第三，竣工验收阶段。在项目工程竣工之后，要进行检查和检验。监理部门要对竣工材料、部件和设备的合格材料和资料、施工记录等与质量相关的资料进行收集和整理，并建立档案规范保存。
第四，工程环境监理。结合各工程的特点和条件，对影响到施工质量的环境因素进行有效的控制，特别是在施工现场，要根据季节制定保障措施，保证工程质量免受到冻害、冲刷等影响。
3、优化监理企业结构
建立现代企业制度，使监理企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体，企业应当充分考虑市场的需求和自已拥有的技术、设备、专业特点自主定位，进行合理选择，或选择全过程、全方位监理，或选择某一阶段监理。监理单位应该从企业自身找原因，坚持完善自身的队伍建设，从而提高企业的竞争力。监理企业应具备两类工程咨询人员：一类是术型咨询人员，他们主要提供设计，进行技术交底，以及在实施中协调和解决出现的技术问题；另一类型是管理型咨询人员，他们对项目的实施过程进行计划、组织、协调和控制，以确保工程项目投资、质量、进度目标的实现。同时监理企业要加强内部管理制度建设，加强风险管理，实行监理责任保险制度，适当转移责任风险。
4、加强建筑工程监理市场规范化管理
在意识到法律在监理行业规范化过程中的重要作用后，国家已出台了相关法律法规对建筑监理行业进行了规范化要求，其中包括《建设工程监理规范》、《建筑法》、《工程监理合同（范本）》等。但是，国家颁布的法律法规对于建立市场规范化只能起到一个宏观把控的作用，很难完全适应每个地区的实际情况。这就需要各地方政府结合自身地方特色进一步制定与所在地区监理行业发展实际相适应的地方性建筑监理市场管理条例。在条例制定过程中，应避免地方性保护所导致的不平等规定，做到以市场利益为先，以促进行业良性竞争、提高行业整体水平为先，积极引入外地优秀资源；在监理权的授予过程中，应坚持公开投标机制，让真正有实力、能满足行业要求的监理单位来承担监理业务，尚存不足的单位则需积极发现不足之处，实现自我完善，从而全面提高当地建筑工程监理水平。就监理企业自身而言，应积极争取更多的合法权益，依照法律法规，不断实现自身完善。企业要树立起竞争意识，重视人才引入；企业之间要建立彼此协作、彼此竞争的良性行业风气，最终实现我国建筑工程监理水平的整体提高。
5、落实建筑安全监理责任制
建立并落实施工安全建立责任制，明确各岗位.各级监理人员的工作职责，将建立施工安全各项工作的责任落实到监理工程师和总监身上，做到各司其职.分工明确.协调合作.各负其责，做到监理施工安全层层有专制，事事有人管。监理单位监理目标中纳入施工安全监理工作，并将其作为重要日程，渗透于施工阶段的各个环节。实现全过程.全方位.全员的施工安全监管。总监理工程师应得到切实的落实，对总监理工程师责任制中的独特能力加以规范，以使其成为工程项中真正的权责利主体。同时，在保证工程质量和施工安全的前提下，总监在与施工方和业务的工作关系上，应遵循“科学.公正.热情.严谨”的原则，在处理监理与业主关系式，始终将公司形象放在首位，基于业务利益的维护，做好业主的参谋。因此，总监应同业主保持经常性的工作接触，从而得到业主对监理工作的信任和主动支持。
结束语
总之，如何做好施工监理的管理工作是一门复杂的学问，面对越来越高的建筑市场要求，迫切需要加强监理人员的培训，强调专业化，培育出一支经验丰富、技术过硬、有责任心的建筑工程监理队伍，以满足新形势下对建筑工程质量安全管理的需要。
参考文献
[1]代才华.建筑工程施工质量的监督管理[J].China'sForeignTrade.2011(14)
[2]徐良.浅谈监理工程师应具备的基本素质[J].价值工程.2011(22)
[3]陶冬华.建筑工程监理工作现状分析与对策研究江西建材.2012(03)