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【摘要】煤矿行业是一个高风险行业，其生产的环境安全性极低且变化性较大，无法预知，为煤矿的安全生产埋下了巨大的隐患，威胁着人民群众的生命财产安全以及经济建设的持续发展和社会的稳定。如何消除煤矿生产中的危险因素，降低生产的风险，使其跟上国家改革发展的步伐一直是煤炭行业相关管理部门研究的重要课题。
【关键词】高风险行业；危险因素；国家改革发展
1、前言
众所周知，煤矿行业是一个高危险的行业，主要的原因是因为采矿环境的安全性极低，环境的变化性极大，且还不可预知。[1]随着经济的快速发展，以及科学技术的不断进步，这些年来，虽然采矿环境的安全性得到大大的提高，煤矿安全事故减少了许多，但是在安全方面仍然面临着巨大的挑战，仍然时不时有一些特大的安全事故发生，威胁着人民群众的生命财产安全，也威胁着经济的建设发展和社会的稳定。造成安全事故发生的原因是多方面的，本文将对影响煤矿安全的风险原因以及风险因素进行详细的分析，并对解决的措施进行初步的探讨，希望能为相关的研究提供新的思路。
2、影响煤矿安全的风险原因及风险因素探讨
煤矿安全事故的发生带来的损失是巨大的，因此如何规避煤矿行业的风险因素，促进煤矿业的健康可持续发展一直是人们关心的焦点。笔者认为，影响煤矿安全的风险因素主要有以下几点：
2.1煤矿分布的地方多数条件比较差，生产设备落后
煤矿分布地带的地质构造比较复杂断层、派生断层比较多，节理比较发育，给每煤炭开采带来了极大的困难，也给煤矿的安全生产埋下了巨大的安全风险。另外，一些煤矿地处偏远的山村地区，经济发展水平跟不上，所以无法投入先进的设备进行生产，只能依靠人工开采，这也大大的加大了对人民群众生命的威胁。
2.2缺乏完善的防风险系统，使得不安全因素大大增加
当前，在煤矿生产行业，最具危险性的就是瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害。虽然我国部分的煤矿开始探索着建立完善的防灾系统，对许多落后的设备进行技术上的改造，以便最大限度的提高抵御风险的能力，但是，由于许多系统的更新与改造技术难度较大，比如排水系统，灭火系统、预警系统等，所以在效果上还不甚理想，尤其在一些偏远的山区。
2.3安全标准不达标
一些企业为了片面的追求经济利益的最大化，往往会忽视生产的安全条件，在改善生产环境方面投入较少，有的企业甚至不给工人配发基本的安全保护用品，更不要说对生产工人进行安全知识的培训，生产的条件根本达不到基本的要求，使得生产的风险大大提升。另外，他们总是千方百计的钻国家管理上的漏洞，逃避相关部门的监督管理，有的甚至无证开采，以便减少投入，降低生产的成本，谋求个人的最大利益。[2]
2.4生产人员的安全意识较低
煤矿安全风险的最大因素之一就是生产人员对安全重视不够，有的甚至无安全意识，没有把人身安全放在第一位，他们总是抱着侥幸的心理，认为，灾难不会降到自己头上，而没有意识到一旦发生安全事故，后果将无可预计。另外，一些生产的管理人员也没有提高警觉，没有充分意识到员工生命的重要性，有的则认为，煤矿生产的危险系数本来就很高，发生事故是正常的，所以他們往往会忽略对员工的安全教育与管理，提高安全防范技术，责任心极弱，在发生事故时，害怕承担责任，无法根据情况的变化采取相应的措施，以尽可能的降低损失。
3、降低煤矿风险的措施探讨
从以上的分析中，我们可以知道，影响我国煤矿安全生产的风险因素较多，笔者认为，要降低相关的安全风险，可以采取的主要措施有以下几点：
3.1完善相关的法律体系，加强安全监督管理
法律是推进安全生产的重要手段之一。所以，我国应该要尽快的完善相关的法律，加大追究安全事故的刑事责任以及其它的处罚力度，完善一些煤矿安全生产管理的其它配套制度，以免一些昧良心的老板钻法律上的漏洞，违规生产。加强煤矿的生产与管理，尤其是一些中小型的煤矿，相关部门应该要定期或者不定期的对其生产的条件以及生产的资质进行审查。另外，应该要充分发挥媒体的舆论宣传作用以及群众的监督作用。
3.2提高煤矿生产技术条件
科学技术是第一产生力，煤矿生产的安全性也必须要靠科技的进步来推动。所以，国家应该要加大对煤矿安全生产的科技研究，建立完善的技术研究体系，对于一些有潜力的项目，特别是煤与瓦斯突出和煤矿水害防治方面的科技研究，应该要给予大力的支持，加快技术向生产力转化的速度，使其为煤矿的安全生产发挥重大作用。另外，有条件的单位应该要尽可能的使用一些技术过关的生产设备，使得煤矿的生产条件达到相关的标准，降低煤矿生产的风险。
3.3提高煤矿生产人员的素质以及安全意识
从上面的分析中，我们已经知道，生产人员的综合素质是安全生产的重大隐患之一。所以一定要注意提高生产人员的素质，不断的提高其生产技能，强化其安全生产意识，最好能够定期的对他们进行安全知识的培训，需要特别强调的是，一定要强化管理人员的安全意识，用“以人为本”的管理观念来武装他们的管理思想。[3]另外，还必须要切实的落实管理人员的安全责任制，完善相关的责任制度，强化管理人员的责任心。
3.4严厉打击煤炭行业中的非法违法行为
每一次事故背后都存在不同程度的非法违法行为，一是煤矿自身的非法违法生产行为，不按设计开采，乱采乱掘，二是政府官员与煤矿相互勾结，充当煤矿的安全保护伞，从而降低煤矿生产的安全标准，因此，在打击煤行业的非法违法行动中，既要打击煤矿的非法违法生产行为，也要打击官煤勾结，消除保护伞，创建和谐的安全生产环境。
4、结语
煤矿资源是推动国家经济建设与发展的重要资源，但是，煤矿生产行业却是一项高危险的行业，如何推动其向着良性循环的方向发展，为社会经济的发展发挥其应有的作用是摆在国家当前的一个重要难题。而随着社会经济的快速发展，各种条件的不断改善以及各种机制体制的不断完善，相信影响其安全生产的因素一定能够消除。
参考文献
[1]张贤凯,周劲松,陈春歌,朱桂春.煤矿安全领域风险管理探讨[J].矿业工程研究.2010.3:42-44
[2]李新春,马浩东,李贤功.浅析基于风险预控的煤矿安全管理[J].工程管理.2010.4:118-119
[3]张杰,刘贞堂,于晓月.煤矿安全风险指标体系构建研究[J].能源技术与管理.2010.1:121-123
【关键词】高风险行业；危险因素；国家改革发展
1、前言
众所周知，煤矿行业是一个高危险的行业，主要的原因是因为采矿环境的安全性极低，环境的变化性极大，且还不可预知。[1]随着经济的快速发展，以及科学技术的不断进步，这些年来，虽然采矿环境的安全性得到大大的提高，煤矿安全事故减少了许多，但是在安全方面仍然面临着巨大的挑战，仍然时不时有一些特大的安全事故发生，威胁着人民群众的生命财产安全，也威胁着经济的建设发展和社会的稳定。造成安全事故发生的原因是多方面的，本文将对影响煤矿安全的风险原因以及风险因素进行详细的分析，并对解决的措施进行初步的探讨，希望能为相关的研究提供新的思路。
2、影响煤矿安全的风险原因及风险因素探讨
煤矿安全事故的发生带来的损失是巨大的，因此如何规避煤矿行业的风险因素，促进煤矿业的健康可持续发展一直是人们关心的焦点。笔者认为，影响煤矿安全的风险因素主要有以下几点：
2.1煤矿分布的地方多数条件比较差，生产设备落后
煤矿分布地带的地质构造比较复杂断层、派生断层比较多，节理比较发育，给每煤炭开采带来了极大的困难，也给煤矿的安全生产埋下了巨大的安全风险。另外，一些煤矿地处偏远的山村地区，经济发展水平跟不上，所以无法投入先进的设备进行生产，只能依靠人工开采，这也大大的加大了对人民群众生命的威胁。
2.2缺乏完善的防风险系统，使得不安全因素大大增加
当前，在煤矿生产行业，最具危险性的就是瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害。虽然我国部分的煤矿开始探索着建立完善的防灾系统，对许多落后的设备进行技术上的改造，以便最大限度的提高抵御风险的能力，但是，由于许多系统的更新与改造技术难度较大，比如排水系统，灭火系统、预警系统等，所以在效果上还不甚理想，尤其在一些偏远的山区。
2.3安全标准不达标
一些企业为了片面的追求经济利益的最大化，往往会忽视生产的安全条件，在改善生产环境方面投入较少，有的企业甚至不给工人配发基本的安全保护用品，更不要说对生产工人进行安全知识的培训，生产的条件根本达不到基本的要求，使得生产的风险大大提升。另外，他们总是千方百计的钻国家管理上的漏洞，逃避相关部门的监督管理，有的甚至无证开采，以便减少投入，降低生产的成本，谋求个人的最大利益。[2]
2.4生产人员的安全意识较低
煤矿安全风险的最大因素之一就是生产人员对安全重视不够，有的甚至无安全意识，没有把人身安全放在第一位，他们总是抱着侥幸的心理，认为，灾难不会降到自己头上，而没有意识到一旦发生安全事故，后果将无可预计。另外，一些生产的管理人员也没有提高警觉，没有充分意识到员工生命的重要性，有的则认为，煤矿生产的危险系数本来就很高，发生事故是正常的，所以他們往往会忽略对员工的安全教育与管理，提高安全防范技术，责任心极弱，在发生事故时，害怕承担责任，无法根据情况的变化采取相应的措施，以尽可能的降低损失。
3、降低煤矿风险的措施探讨
从以上的分析中，我们可以知道，影响我国煤矿安全生产的风险因素较多，笔者认为，要降低相关的安全风险，可以采取的主要措施有以下几点：
3.1完善相关的法律体系，加强安全监督管理
法律是推进安全生产的重要手段之一。所以，我国应该要尽快的完善相关的法律，加大追究安全事故的刑事责任以及其它的处罚力度，完善一些煤矿安全生产管理的其它配套制度，以免一些昧良心的老板钻法律上的漏洞，违规生产。加强煤矿的生产与管理，尤其是一些中小型的煤矿，相关部门应该要定期或者不定期的对其生产的条件以及生产的资质进行审查。另外，应该要充分发挥媒体的舆论宣传作用以及群众的监督作用。
3.2提高煤矿生产技术条件
科学技术是第一产生力，煤矿生产的安全性也必须要靠科技的进步来推动。所以，国家应该要加大对煤矿安全生产的科技研究，建立完善的技术研究体系，对于一些有潜力的项目，特别是煤与瓦斯突出和煤矿水害防治方面的科技研究，应该要给予大力的支持，加快技术向生产力转化的速度，使其为煤矿的安全生产发挥重大作用。另外，有条件的单位应该要尽可能的使用一些技术过关的生产设备，使得煤矿的生产条件达到相关的标准，降低煤矿生产的风险。
3.3提高煤矿生产人员的素质以及安全意识
从上面的分析中，我们已经知道，生产人员的综合素质是安全生产的重大隐患之一。所以一定要注意提高生产人员的素质，不断的提高其生产技能，强化其安全生产意识，最好能够定期的对他们进行安全知识的培训，需要特别强调的是，一定要强化管理人员的安全意识，用“以人为本”的管理观念来武装他们的管理思想。[3]另外，还必须要切实的落实管理人员的安全责任制，完善相关的责任制度，强化管理人员的责任心。
3.4严厉打击煤炭行业中的非法违法行为
每一次事故背后都存在不同程度的非法违法行为，一是煤矿自身的非法违法生产行为，不按设计开采，乱采乱掘，二是政府官员与煤矿相互勾结，充当煤矿的安全保护伞，从而降低煤矿生产的安全标准，因此，在打击煤行业的非法违法行动中，既要打击煤矿的非法违法生产行为，也要打击官煤勾结，消除保护伞，创建和谐的安全生产环境。
4、结语
煤矿资源是推动国家经济建设与发展的重要资源，但是，煤矿生产行业却是一项高危险的行业，如何推动其向着良性循环的方向发展，为社会经济的发展发挥其应有的作用是摆在国家当前的一个重要难题。而随着社会经济的快速发展，各种条件的不断改善以及各种机制体制的不断完善，相信影响其安全生产的因素一定能够消除。
参考文献
[1]张贤凯,周劲松,陈春歌,朱桂春.煤矿安全领域风险管理探讨[J].矿业工程研究.2010.3:42-44
[2]李新春,马浩东,李贤功.浅析基于风险预控的煤矿安全管理[J].工程管理.2010.4:118-119
[3]张杰,刘贞堂,于晓月.煤矿安全风险指标体系构建研究[J].能源技术与管理.2010.1:121-123