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摘要：近年来我国高校规模不断扩大，校区基础建设投资不断增加，在一定程度上提升了学校的办学条件，改善了学校的教学环境，但同时也带来了高校营房零星维修项目工程的规模、数量不断加大的问题。本文将通过分析当前高校营房零星维修管理中存在的问题，结合各大高校维修工程的实践，对高校营房零星维修的管理提出相应对策和建议，切实提高营房零星维修的管理水平和管理质量。
关键词：高校营房；维修管理；问题；对策；建议
一、前言
作为高校教学质量考察内容的一部分，高校的后勤服务工作一直是维持高校正常运行的保障和重要组成部分。由于高校在基础建设上的投资不断增加，高校营房的零星维修管理项目的规模和数量不断加大。所谓高校营房的零星维修管理，其管理内容主要包括对原有教学建筑的改造和维护，营房的装修以及校园环境的综合治理和改造等等。面对复杂且繁复的工作，如何管理好各类维修项目的建设，有效提高维修管理水平和质量，顺应高校后勤社会化改革的发展规律是当前高校改革现有的后期管理机制所面临的主要问题。
二、高校营房零星维修管理中存在的问题及原因
目前高校营房零星维修管理中存在的问题应主要从维修管理制度、维修工程队伍的管理等几个角度进行分析。
（一）高校营房零星维修管理缺乏统一的领导
由于各大高校的运营管理机制和资金的来源及运用的差异化选择，当高校规模和生源扩大之时，高校营房的零星维修管理项目增多，工程规模扩大，其管理难度大幅增大，之前潜藏的管理隐患便凸显出来，此时，统一的领导和有序的管理将显得至关重要。举例来说：不同的管理部门负责监管不同的领域和工作，如，学生工作处主要负责学生宿舍的管理，而日常的零星维修主要由后勤部门负责，当维修工程涉及部门较广，牵涉主体较多时，就容易出现维修工程管理的责任主体分散、缺乏统一调度和管理的问题，从而使得高校营房零星维修管理工作不能顺利进行。所以说，高校营房零星维修管理混乱、管理不规范归根结底是管理制度的问题，管理工作缺乏具备专业知识技能的人员进行统一调度和领导，从而无法保障营房维修质量，使维修施工一方有钻空子的机会。
（二）维修工程缺乏有效监督，管理制度不健全
高校营房的零星维修管理内容种类繁多，其工程项目呈现分布零散的特点，因此施工点往往较分散，且工程量不大。这对于高校对维修工程的监督管理来说就变成一个难题。首先，监督内容的广泛和分散使工程监督过程需要有序的管理和调度，然而现状是由于监督管理人员来自高校，缺乏对工程施工项目技术、材料、设备等方面的了解，从而无法进行有效的监督，出现许多监督管理方面的漏洞。由于监管力度不足，维修工程使用的材料、工艺和技术方面都不一定能够达到标准要求，从而无法保障营房零星维修管理的质量。其次，由于許多高校并没有对维修项目的各个过程制定一定的管理制度和措施，因此对于项目批准、施工单位选择、施工过程中的采购和现场管理等方面的监督容易出现缺乏依据和章法的局面。这主要是高校营房零星维修管理制度不健全造成的。
（三）缺乏对工程造价的管理，管理人员不专业，结算难度大
从近几年各大高校营房零星维修工程的结算资料中可以看出，许多高校存在现场签证不及时不规范的问题。首先，维修工程的管理人员多来自高校内部人员，缺乏专业人员的指导和管理，在维修工程实施的过程中，不能对工程造价进行专业的跟进和管理，而只仅仅根据维修合同和粗略审计的结算价款，会使得后期工程造价和费用结算容易被施工方有机可趁，给施工单位弄虚作假的可乘之机。这些都是缺乏对维修工程的监督和管理而容易出现的漏洞。其次，普遍存在施工单位对工程项目的预算和决算高估冒算的现象。这主要是由于管理人员对工程预算和决算相关的规定和文件以及工程造价信息的不了解导致的。
三、关于高校营房零星维修管理的几点思考
（一）建立健全维修工程监督管理的规章制度
高校营房的零星维修管理是一件繁复且细致的工作。其工程监督管理涉及到多个部门，其中对与人力、技术、设备、资金的管理需要有序的规划和调度。因此，健全的规章制度对于提高工程质量，促进零星维修工程管理有序进行有着十分重要的意义。进行高校营房零星维修管理的制度建设必须严格按照国家对于基础建设维修工程管理的有关规章制度的规定，并结合高校自身的实际状况，制定一套符合本校营房零星维修项目现状的管理制度。与此同时，高校应因校制宜对后勤服务管理部门进行社会化模式的改革，使高校营房零星维修服务适应市场发展的要求，并结合其他相关高校改革上的探索，为本校后勤服务改革，建立健全相关规章制度提供一定的参考和借鉴。
（二）对维修工程进行统一管理、统一调度，协调各方
由于高校零星维修工程涉及面较广，对维修工程的统一调度和统一管理至关重要。高校应重视对于维修工程的管理，协调后勤部门各方主体相互配合。严格根据高校指定的相关规章制度，坚持管理报修的各项原则，对于各个零星维修项目进行之前首先制定目标，做出预算，在各个目标之间进行权衡，从而做出最合理的维修工程计划书，以便对维修工程进行目标控制，做到心中有数，将主控权掌握在高校主要管理人员手中，避免管理混乱、责任不清的状况出现。其次，应当加强对于相关管理人员的培训和管理以及相关管理部门的建设，提高整个管理机构和管理队伍的综合素质和技术水平。比对后勤管理部门中的审计人员和财务人员掌握着资金的流动，只有不断提高维修工程一线的管理人员的素质和水平，熟悉工程进度，才能最有效的运用资金，使其充分发挥作用，切实提高维修工程的质量和水平，实现经济效益和社会效益。
（三）加强对维修工程的监督和审计力度，有效控制工程造价
首先，高校应当重视对施工单位的选择，这对于提高维修工程的质量至关重要。其次，加强对零星维修工程的监督和审计。审计部门和财务部门应当尽可能地参与到零星维修管理中涉及的各个过程，根据实际情况进行工程预算和决算，从而增加审计准确度，有效控制整个工程造价过程，也为以后的监督管理提供一定的借鉴和参考。高校营房的零星维修分布零散且工作量都不算大，因而给监督带来一定麻烦，然而对于维修工程现场的监督和管理对于施工质量和后期结算等各个方面却至关重要。因此，审计也是监督范围中的一项重要内容。
四、结论
本文通过分析当前高校营房零星维修管理中存在的问题，结合各大高校维修工程的实践，对高校营房零星维修的管理提出相应对策和建议，希望切实提高营房零星维修的管理水平和管理质量。综上所述，高校对营房的零星建设需要各方的配合，从工程、采购到造价、审计，管理人员需要对各个环节进行有效的监督管理，从而才能提高工程质量，降低零星维修工程的成本。由于时间关系，作者知识水平和视野有限，本文所做的工作极其有限。在对论文进行研究和思考的过程中可以发现， 对于高校营房零星维修管理方面所做的研究还比较薄弱，需要在今后的研究中逐步加强。
参考文献：
[1]李军毅,黄婕. 新时期高校维修工程管理问题的初步探讨[J]. 东华理工大学学报（社会科学版）,2011,02:198-200.
[2]魏周苔. 浅议高校零星维修项目工程的管理[J]. 兰州工业高等专科学校学报,2012,02:56-58.
[3]李晓燕. 基于内控要求的院内工程及零星维修管理方案设计[J]. 现代医院,2010,06:141-142.
[4]陈小俊. 全程监控 多维调控 提高审计质量——高校零星维修工程审计的改进措施及意义[J]. 审计与理财,2013,01:47-48.
[5]颜希毅. 高校维修社会化改革及其管理的探索——以湖南师范大学为例[J]. 高校后勤研究,2013,03:18-21.
关键词：高校营房；维修管理；问题；对策；建议
一、前言
作为高校教学质量考察内容的一部分，高校的后勤服务工作一直是维持高校正常运行的保障和重要组成部分。由于高校在基础建设上的投资不断增加，高校营房的零星维修管理项目的规模和数量不断加大。所谓高校营房的零星维修管理，其管理内容主要包括对原有教学建筑的改造和维护，营房的装修以及校园环境的综合治理和改造等等。面对复杂且繁复的工作，如何管理好各类维修项目的建设，有效提高维修管理水平和质量，顺应高校后勤社会化改革的发展规律是当前高校改革现有的后期管理机制所面临的主要问题。
二、高校营房零星维修管理中存在的问题及原因
目前高校营房零星维修管理中存在的问题应主要从维修管理制度、维修工程队伍的管理等几个角度进行分析。
（一）高校营房零星维修管理缺乏统一的领导
由于各大高校的运营管理机制和资金的来源及运用的差异化选择，当高校规模和生源扩大之时，高校营房的零星维修管理项目增多，工程规模扩大，其管理难度大幅增大，之前潜藏的管理隐患便凸显出来，此时，统一的领导和有序的管理将显得至关重要。举例来说：不同的管理部门负责监管不同的领域和工作，如，学生工作处主要负责学生宿舍的管理，而日常的零星维修主要由后勤部门负责，当维修工程涉及部门较广，牵涉主体较多时，就容易出现维修工程管理的责任主体分散、缺乏统一调度和管理的问题，从而使得高校营房零星维修管理工作不能顺利进行。所以说，高校营房零星维修管理混乱、管理不规范归根结底是管理制度的问题，管理工作缺乏具备专业知识技能的人员进行统一调度和领导，从而无法保障营房维修质量，使维修施工一方有钻空子的机会。
（二）维修工程缺乏有效监督，管理制度不健全
高校营房的零星维修管理内容种类繁多，其工程项目呈现分布零散的特点，因此施工点往往较分散，且工程量不大。这对于高校对维修工程的监督管理来说就变成一个难题。首先，监督内容的广泛和分散使工程监督过程需要有序的管理和调度，然而现状是由于监督管理人员来自高校，缺乏对工程施工项目技术、材料、设备等方面的了解，从而无法进行有效的监督，出现许多监督管理方面的漏洞。由于监管力度不足，维修工程使用的材料、工艺和技术方面都不一定能够达到标准要求，从而无法保障营房零星维修管理的质量。其次，由于許多高校并没有对维修项目的各个过程制定一定的管理制度和措施，因此对于项目批准、施工单位选择、施工过程中的采购和现场管理等方面的监督容易出现缺乏依据和章法的局面。这主要是高校营房零星维修管理制度不健全造成的。
（三）缺乏对工程造价的管理，管理人员不专业，结算难度大
从近几年各大高校营房零星维修工程的结算资料中可以看出，许多高校存在现场签证不及时不规范的问题。首先，维修工程的管理人员多来自高校内部人员，缺乏专业人员的指导和管理，在维修工程实施的过程中，不能对工程造价进行专业的跟进和管理，而只仅仅根据维修合同和粗略审计的结算价款，会使得后期工程造价和费用结算容易被施工方有机可趁，给施工单位弄虚作假的可乘之机。这些都是缺乏对维修工程的监督和管理而容易出现的漏洞。其次，普遍存在施工单位对工程项目的预算和决算高估冒算的现象。这主要是由于管理人员对工程预算和决算相关的规定和文件以及工程造价信息的不了解导致的。
三、关于高校营房零星维修管理的几点思考
（一）建立健全维修工程监督管理的规章制度
高校营房的零星维修管理是一件繁复且细致的工作。其工程监督管理涉及到多个部门，其中对与人力、技术、设备、资金的管理需要有序的规划和调度。因此，健全的规章制度对于提高工程质量，促进零星维修工程管理有序进行有着十分重要的意义。进行高校营房零星维修管理的制度建设必须严格按照国家对于基础建设维修工程管理的有关规章制度的规定，并结合高校自身的实际状况，制定一套符合本校营房零星维修项目现状的管理制度。与此同时，高校应因校制宜对后勤服务管理部门进行社会化模式的改革，使高校营房零星维修服务适应市场发展的要求，并结合其他相关高校改革上的探索，为本校后勤服务改革，建立健全相关规章制度提供一定的参考和借鉴。
（二）对维修工程进行统一管理、统一调度，协调各方
由于高校零星维修工程涉及面较广，对维修工程的统一调度和统一管理至关重要。高校应重视对于维修工程的管理，协调后勤部门各方主体相互配合。严格根据高校指定的相关规章制度，坚持管理报修的各项原则，对于各个零星维修项目进行之前首先制定目标，做出预算，在各个目标之间进行权衡，从而做出最合理的维修工程计划书，以便对维修工程进行目标控制，做到心中有数，将主控权掌握在高校主要管理人员手中，避免管理混乱、责任不清的状况出现。其次，应当加强对于相关管理人员的培训和管理以及相关管理部门的建设，提高整个管理机构和管理队伍的综合素质和技术水平。比对后勤管理部门中的审计人员和财务人员掌握着资金的流动，只有不断提高维修工程一线的管理人员的素质和水平，熟悉工程进度，才能最有效的运用资金，使其充分发挥作用，切实提高维修工程的质量和水平，实现经济效益和社会效益。
（三）加强对维修工程的监督和审计力度，有效控制工程造价
首先，高校应当重视对施工单位的选择，这对于提高维修工程的质量至关重要。其次，加强对零星维修工程的监督和审计。审计部门和财务部门应当尽可能地参与到零星维修管理中涉及的各个过程，根据实际情况进行工程预算和决算，从而增加审计准确度，有效控制整个工程造价过程，也为以后的监督管理提供一定的借鉴和参考。高校营房的零星维修分布零散且工作量都不算大，因而给监督带来一定麻烦，然而对于维修工程现场的监督和管理对于施工质量和后期结算等各个方面却至关重要。因此，审计也是监督范围中的一项重要内容。
四、结论
本文通过分析当前高校营房零星维修管理中存在的问题，结合各大高校维修工程的实践，对高校营房零星维修的管理提出相应对策和建议，希望切实提高营房零星维修的管理水平和管理质量。综上所述，高校对营房的零星建设需要各方的配合，从工程、采购到造价、审计，管理人员需要对各个环节进行有效的监督管理，从而才能提高工程质量，降低零星维修工程的成本。由于时间关系，作者知识水平和视野有限，本文所做的工作极其有限。在对论文进行研究和思考的过程中可以发现， 对于高校营房零星维修管理方面所做的研究还比较薄弱，需要在今后的研究中逐步加强。
参考文献：
[1]李军毅,黄婕. 新时期高校维修工程管理问题的初步探讨[J]. 东华理工大学学报（社会科学版）,2011,02:198-200.
[2]魏周苔. 浅议高校零星维修项目工程的管理[J]. 兰州工业高等专科学校学报,2012,02:56-58.
[3]李晓燕. 基于内控要求的院内工程及零星维修管理方案设计[J]. 现代医院,2010,06:141-142.
[4]陈小俊. 全程监控 多维调控 提高审计质量——高校零星维修工程审计的改进措施及意义[J]. 审计与理财,2013,01:47-48.
[5]颜希毅. 高校维修社会化改革及其管理的探索——以湖南师范大学为例[J]. 高校后勤研究,2013,03:18-21.