论文部分内容阅读
加强检察院信息化建设是科技强检的重要组成部分,也是检察工作改革的重要内容。近年来,全国各级检察机关的信息化建设取得了初步成效,但也存在一些不容忽视的问题。如何统筹规划加强检察信息化建设,提高检察院规范化水平,是一个应该认真探讨和研究的课题。二十一世纪是信息化的时代。随着科学技術的日新月异,信息化已是世界经济和社会发展的大趋势。信息网络技术的推广和运用,促进了现代社会的高速发展,带来了翻天覆地的变化。
一、信息化建设的科学内涵
所谓信息化就是指在经济和社会活动中,通过普遍采用信息技术和电子信息装备,更有效的开发和利用信息资源,推动经济发展和社会进步,使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。信息化是一个过程,与工业化、现代化一样,是一个动态变化的过程。在这个过程中包含三个层面,六大要素。信息化就是在社会、经济生活中充分利用信息技术,依托网络平台,整合并合理利用资源,以达到提高效率并推动社会的进步与经济发展。检察机关作为国家的法律监督机关,应大力加强信息化建设,充分并合理利用现有资源,开展科技强检,大力开展电子政务,使信息科技最终服务于检察工作,实现办公自动化、办案现代化,并结合有效的管理制度,提高办公、办案效率,更有力地打击违法犯罪活动,保障社会稳定,维护国家法律的尊严,这不仅是检察事业的要求,也同样是时代的要求。如何建成以信息网络为支撑、以业务建设和队伍建设需求为导向、以信息资源为核心,安全保密、管理规范的检察综合信息网络,为检察机关全面履行监督职能提供技术保障,以适应不断变化的现代检务工作需要,是值得我们思考和探索的主题。
二、检察机关信息化建设的主要内容
检察机关作为国家的法律监督机关,开展科技强检工作,加强信息化建设,运用高科技服务检察工作,实现办公自动化、办案现代化,更有力地打击犯罪活动,维护司法的公正和统一,已是势在必行、刻不容缓。所谓办公自动化、办案现代化,就是以信息网络技术为基础,以电子检务为形式,以公正执法和科技强检为目标,不断改革完善检察决策机制和工作机制,全面加强法律监督的现代检察工作模式。即通过网上工作平台来处理大量的检察业务、检察政务、检察事务,全方位地履行检察机关的各项职能。
检察机关信息化建设主要包括硬件建设、软件建设和网络建设。硬件建设是前提,软件建设是基础,网络建设则是核心和关键。检察机关的局域网不仅可以作为检察信息发布平台,同时也可以成为检察办公平台。检察信息发布平台的功能主要体现在:可开设时事新闻、检察新闻、本院通知、政治学习、规章制度、网上教育、干警论坛等栏目,使干警们可以浏览到国际、国内的最新动态,了解高检院、市院和本院的检察工作情况,及时收到本院的最新通知,学习和贯彻党的政治思想,遵守院里的规章制度,学习网上所提供的计算机硬件知识和软件知识,对新闻、工作等方面内容进行交流,提供意见和建议等。检察办公平台的功能主要体现在:可开设留言簿管理、公文信息管理、通告信息管理、物品申请管理、车辆安排管理、会议室安排管理、通讯资料管理、干警事务管理、干警资料管理等栏目,使干警之间可以相互留言、相互发送公文、接收管理员的通告、在线申请物品、在线申请车辆、在线申请会议室、查询对方通讯资料、查询本人值班时间、安排本人工作进度等。
三、加强检察院信息化建设的基本原则
信息化建设是一项技术要求较高的系统工程,检察院在建设中要立足本院实际,注重经济、实用、高效,高起点建设,高水平设计,高技术配置。具体来说,应遵循以下原则:
1、标准化建设。检察院在信息化建设要树立“全国一盘棋”的思想,严格执行高检院和上级检察机关的要求,在局域网建设、专线网建设、软件开发应用及人员培训上,统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理,做好协调、配合工作,力求建设规范有序、高效率,少投入高产出,不重复、不浪费,运转良好、快速、保密。检察院只有贯彻这一基本原则,才能确保全国检察网络系统的统一规范、无缝连接、数据共享和节约经费。
2、与检察业务建设相结合。检察院信息化建设不是孤立的项目,而是与其他各项检察业务相结合的系统工程,只有抓好结合,才能促进检察事业快速发展。要与查办案件相结合,运用信息网络,提高侦查工作效率;要与侦查监督、审判监督和执行监督相结合,沟通信息、强化证据效力,打击犯罪,维护司法公正;要与庭审方式改革相结合,开发应用多媒体示证系统,改善举证方式,更好地指控犯罪;要与队伍建设相结合,普及计算机知识,提高广大干警的科技知识与技能;要与宣传工作相结合,运用互联网的媒体功能,拓宽检务公开、预防职务犯罪宣传渠道;要与创建学习型的检察院活动相结合,引导干警日常学习和终身学习,为检察事业的长远发展夯实基础。
3、确保安全保密。信息网络的快速的发展,给人们带来前所未有的便利,但同时也给安全保密工作带来极大的挑战。检察业务中许多资料、数据涉及国家秘密,因此,检察院在信息化建设中,一定要绷紧执行保密规定的弦,千万不能麻痹大意。首先要严格执行中央、高检院和各省的安全保密规定,解决好检察机关信息网络的安全保密技术防范和管理问题。其次,计算机信息网络必须专网专用,不得连接其他信息网络,更不能连接公共信息网络和因特网;涉密的计算机单机不得连接公共信息网和因特网,以确保计算机网络系统的畅道、安全、保密。
四、检察机关实现信息化的意义
办公自动化、办案现代化的实现,有利于提高干警的思想素质和业务素质。办公办案实现资源共享,干警们就可以在网上查询各种法律条文和文书,提高工作效率,对法律的掌握更加熟练和准确,业务能力大大提高;把学习内容和要求上网,实现网上教育培训,干警们学习就可以足不出户,灵活掌握学习时间,合理解决工作和学习之间的矛盾,保证了学习效果;通过在网上汇报思想,发表意见和建议的形式,消除了干警们面对面的拘谨,使干警们能在网上畅所欲言。在讨论中,既沟通了思想,提高了认识,又营造了良好的民主氛围。
办公自动化、办案现代化的实现,有利于提高办案工作效率。办公办案打破了原来传统的工作方式,实现无纸化办公,大大提高了工作效率。每位干警都可以在网上发送、接收留言和公文。每天上班后,只须打开电脑,当天的工作计划、公告、需收发的文件便一目了然。文件的提交审批也不必像以前那样繁琐,把每一类法律文书制成固定的格式,使用时只需填写上相应的内容,然后把它发送给需审批的领导,领导就会在网上看到并审批。这种形式即方便又快捷,同时安全性、保密性也很强。原来需要跑好几个部门才能完成的工作,现在只要在网上发出文件,轻点几下鼠标,几分钟就可完成,工作效率大大提高。
一、信息化建设的科学内涵
所谓信息化就是指在经济和社会活动中,通过普遍采用信息技术和电子信息装备,更有效的开发和利用信息资源,推动经济发展和社会进步,使由于利用了信息资源而创造的劳动价值在国民生产总值中的比重逐步上升直至占主导地位的过程。信息化是一个过程,与工业化、现代化一样,是一个动态变化的过程。在这个过程中包含三个层面,六大要素。信息化就是在社会、经济生活中充分利用信息技术,依托网络平台,整合并合理利用资源,以达到提高效率并推动社会的进步与经济发展。检察机关作为国家的法律监督机关,应大力加强信息化建设,充分并合理利用现有资源,开展科技强检,大力开展电子政务,使信息科技最终服务于检察工作,实现办公自动化、办案现代化,并结合有效的管理制度,提高办公、办案效率,更有力地打击违法犯罪活动,保障社会稳定,维护国家法律的尊严,这不仅是检察事业的要求,也同样是时代的要求。如何建成以信息网络为支撑、以业务建设和队伍建设需求为导向、以信息资源为核心,安全保密、管理规范的检察综合信息网络,为检察机关全面履行监督职能提供技术保障,以适应不断变化的现代检务工作需要,是值得我们思考和探索的主题。
二、检察机关信息化建设的主要内容
检察机关作为国家的法律监督机关,开展科技强检工作,加强信息化建设,运用高科技服务检察工作,实现办公自动化、办案现代化,更有力地打击犯罪活动,维护司法的公正和统一,已是势在必行、刻不容缓。所谓办公自动化、办案现代化,就是以信息网络技术为基础,以电子检务为形式,以公正执法和科技强检为目标,不断改革完善检察决策机制和工作机制,全面加强法律监督的现代检察工作模式。即通过网上工作平台来处理大量的检察业务、检察政务、检察事务,全方位地履行检察机关的各项职能。
检察机关信息化建设主要包括硬件建设、软件建设和网络建设。硬件建设是前提,软件建设是基础,网络建设则是核心和关键。检察机关的局域网不仅可以作为检察信息发布平台,同时也可以成为检察办公平台。检察信息发布平台的功能主要体现在:可开设时事新闻、检察新闻、本院通知、政治学习、规章制度、网上教育、干警论坛等栏目,使干警们可以浏览到国际、国内的最新动态,了解高检院、市院和本院的检察工作情况,及时收到本院的最新通知,学习和贯彻党的政治思想,遵守院里的规章制度,学习网上所提供的计算机硬件知识和软件知识,对新闻、工作等方面内容进行交流,提供意见和建议等。检察办公平台的功能主要体现在:可开设留言簿管理、公文信息管理、通告信息管理、物品申请管理、车辆安排管理、会议室安排管理、通讯资料管理、干警事务管理、干警资料管理等栏目,使干警之间可以相互留言、相互发送公文、接收管理员的通告、在线申请物品、在线申请车辆、在线申请会议室、查询对方通讯资料、查询本人值班时间、安排本人工作进度等。
三、加强检察院信息化建设的基本原则
信息化建设是一项技术要求较高的系统工程,检察院在建设中要立足本院实际,注重经济、实用、高效,高起点建设,高水平设计,高技术配置。具体来说,应遵循以下原则:
1、标准化建设。检察院在信息化建设要树立“全国一盘棋”的思想,严格执行高检院和上级检察机关的要求,在局域网建设、专线网建设、软件开发应用及人员培训上,统一规划、统一技术标准、统一规范、统一应用软件、统一管理,做好协调、配合工作,力求建设规范有序、高效率,少投入高产出,不重复、不浪费,运转良好、快速、保密。检察院只有贯彻这一基本原则,才能确保全国检察网络系统的统一规范、无缝连接、数据共享和节约经费。
2、与检察业务建设相结合。检察院信息化建设不是孤立的项目,而是与其他各项检察业务相结合的系统工程,只有抓好结合,才能促进检察事业快速发展。要与查办案件相结合,运用信息网络,提高侦查工作效率;要与侦查监督、审判监督和执行监督相结合,沟通信息、强化证据效力,打击犯罪,维护司法公正;要与庭审方式改革相结合,开发应用多媒体示证系统,改善举证方式,更好地指控犯罪;要与队伍建设相结合,普及计算机知识,提高广大干警的科技知识与技能;要与宣传工作相结合,运用互联网的媒体功能,拓宽检务公开、预防职务犯罪宣传渠道;要与创建学习型的检察院活动相结合,引导干警日常学习和终身学习,为检察事业的长远发展夯实基础。
3、确保安全保密。信息网络的快速的发展,给人们带来前所未有的便利,但同时也给安全保密工作带来极大的挑战。检察业务中许多资料、数据涉及国家秘密,因此,检察院在信息化建设中,一定要绷紧执行保密规定的弦,千万不能麻痹大意。首先要严格执行中央、高检院和各省的安全保密规定,解决好检察机关信息网络的安全保密技术防范和管理问题。其次,计算机信息网络必须专网专用,不得连接其他信息网络,更不能连接公共信息网络和因特网;涉密的计算机单机不得连接公共信息网和因特网,以确保计算机网络系统的畅道、安全、保密。
四、检察机关实现信息化的意义
办公自动化、办案现代化的实现,有利于提高干警的思想素质和业务素质。办公办案实现资源共享,干警们就可以在网上查询各种法律条文和文书,提高工作效率,对法律的掌握更加熟练和准确,业务能力大大提高;把学习内容和要求上网,实现网上教育培训,干警们学习就可以足不出户,灵活掌握学习时间,合理解决工作和学习之间的矛盾,保证了学习效果;通过在网上汇报思想,发表意见和建议的形式,消除了干警们面对面的拘谨,使干警们能在网上畅所欲言。在讨论中,既沟通了思想,提高了认识,又营造了良好的民主氛围。
办公自动化、办案现代化的实现,有利于提高办案工作效率。办公办案打破了原来传统的工作方式,实现无纸化办公,大大提高了工作效率。每位干警都可以在网上发送、接收留言和公文。每天上班后,只须打开电脑,当天的工作计划、公告、需收发的文件便一目了然。文件的提交审批也不必像以前那样繁琐,把每一类法律文书制成固定的格式,使用时只需填写上相应的内容,然后把它发送给需审批的领导,领导就会在网上看到并审批。这种形式即方便又快捷,同时安全性、保密性也很强。原来需要跑好几个部门才能完成的工作,现在只要在网上发出文件,轻点几下鼠标,几分钟就可完成,工作效率大大提高。