论文部分内容阅读
【摘 要】近年来，高等院校的学生党建紧紧围绕强化学校党组织领导核心地位、发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，准确领会上级党委精神，深入分析高校环境的变化，紧密结合实际、突出问题导向、从严从实推进，确保了高校学生党建工作明显提升。本文充分肯定了高校学生党建取得的成绩，分析存在的问题，提出明确的要求，立意高远、内涵丰富、措施务实，具有很强的思想性、指导性、针对性。
【关键词】高校工作；学生党建；问题研究；方法措施
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0046-02
一、 要把高校学生党建摆上更加突出的位置
（一）重视高校学生党建是党的优良传统和成功经验
自五四运动后学生登上了历史舞台，在土地革命时期，许多大学生党员就成为革命的骨干，抗日战争时期思想先进的大学生奔赴延安，到抗日军政大学深造，学生党员群体一度成为各级党组织组织抗战的中坚力量。新中国成立后，在社会主义革命和社会主义建设中，大学生党员也发挥了不可替代的积极作用；改革开放以来，中央连续发文，分阶段对高校学生党建提出要求。党走过的近百年的光辉历程，总是与青年学生紧紧连在一起。要加强党的建设，必须了解大学生，心系大学生，可以说高校学生党建工作是成就未来的基础，必须把大学生党建工作摆在重要的议事日程。
（二）强化主体责任，高校党委特别是党委书记必须把学生党建工作牢牢抓在手上
基础不牢，地动山摇。治国安邦，重在夯实基层；管党兴党，书记责无旁贷。目前，高校学生党建存在的问题，说到底是一些党委和党委书记履行管党职责不到位，抓学生党建失之于宽、失之于软、失之于松。所以，必须砸死责任抓党建，把抓学生党建情况，作为评价党委领导班子，特别是党委书记的政治上强不强、实绩好不好、作风硬不硬、工作称职不称职的重要内容。对履职尽责到位，学生反映较好的，要给予表彰，优先提拔；对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多的，要约谈通报；对失职渎职、抓党建不力，出现负面影响的要进行组织处理。
（三）不断加大投入，确保经费保障，形成重视、支持学生党建工作的鲜明导向
建立健全高校学生党建工作的经费保障制度，用于大学生党建的经费要按比例逐年增长。把学生党组织经费纳入行业预算，切实保障学生党组织的正常运转。院校党委要加强统筹指导，完善政策措施，推动各种资源向学生党建倾斜；高等院校的各个部门要结合各自职能，加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，拧成一股绳，形成整体合力，共同推动和加强学生党建工作。
二、 强化高等院校学生党建具体措施
（一）准确把握中央和部委党委关于加强高校学生党建工作的新部署新要求
党的十八大对高校学生的党建工作提出了新要求。一要准确把握加强高校学生党建的重大意义。站在巩固党未来的执政基础、协调推进“四个全面”战略布局和加快小康社会建设的战略高度，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。二要准确把握育人导向，着力强化高校效学生党建的政治引领功能，切实提高人才素质的政治水平，使每个学生党支部都成为坚强的组织核心，发挥先锋模范作用。三是准确把握推动高校学生党建工作全面进步的总体目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，始终坚持发展、团结、奋斗的旗帜，全面深入持久地抓好各项工作，不断增强学生党组织的创造力凝聚力战斗力。四是准确把握高校学生党建的重点任务，抢抓机遇、奋发有为，加强学生党员的教育管理，着力破解存在的突出问题。
（二）狠抓重点难点，切实增强学生党组织的凝聚力、向心力
高校学生党建工作要聚焦重点难点，不断改革创新，推动学校基层党建工作全面进步、全面过硬。一是强化学生党组织的整体功能。着力在“发展型”“创新型”“作为型”的学生党组织建设上下功夫，这是新时期中央加强高校学生党组织建设的发展和深化，在组织建设上，要强化发展意识、拓宽发展思路、构建发展机制，提升学生党建发展的动力。要把自主创新理念渗透到大学生的心里，通过党的建设，培养学生坚持自主创新改革、创新发展、创新服务、创新能力，提高学生党建工作的总体创新能力和水平。二是突破重点难点。针对班级之间、专业系之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织的设置是否合理、隶属关系熟否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及学生党组织和党员的宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、培养能力强不强的问题，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作提升。
（三）强化典型带动
善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设学生党组织中的引领带动作用。每个班级、专业系等单位，都要挖掘一批叫得响、立得住、师生公认的先进典型，为学生党组织树标杆、做样板。尊重学生的首创精神，鼓励学生党组织立足实际，积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用学生党组织的经验推动学生党组织建设的开展。
（四）集中开展专题学习
不同院校根据实际情况，把开展专题学习作为学生党建的主要措施，切实抓好，抓出成效。坚持个人学习与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间差不多半天；不设党小组的班级，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会議，每次围绕一个专题组织讨论。
1.坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党员的本色，切实做到爱党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何忠于党、忠于人民、忠于国家；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。 2.强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平为总书记的党中央看齐、向党的理论和方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
3.勇于担当行为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，立足岗位，奉献社会。
4.着眼于新形势新任务对党员的新要求，引导学生党员重视道德、品行的培养，立足岗位做贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员的身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线画出来，时时处处体现信仰信念的力量。
（五）从严加强党员队伍教育管理，充分发挥学生党员的先锋模范作用
逐步改善学生党员队伍结构，学生党支部的组成要突破传统的方式，创新组成结构，打破班级、专业界限，把学校各项活动的组织者作为重点培养对象，全面实行发展党员公示制、票决制、预审制和责任追究制。试行学生党员“先锋指数”管理办法，在先行试点的基础上，将学生党员划分为有职党员、无职党员等不同类别，围绕参加组织生活、服务班级、学习创新、弘扬正气等方面，设定分值，设定指数，定期考评、公开公示。根据考评结果，评选出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员4个等次，连续2次考评评定为警示党员的定为不合格党员，要及时进行帮扶教育和组织处理。
（六）形成齐抓共管合力
各个高校要根据实际，建立完善学生党建工作协调小组和办事机构，实行定期例会、集中督导、工作通报制度，切实发挥统筹协调、集体推动作用，防止“空壳”“空转”问题。院校党委的组织部门要履行好牵头抓总职责，抓好各方面的组织协调；各相关部门特别是学生处、组织宣传部门，要结合各自职能，积极支持和推动学生党建工作。院校的党委要切实负起责任，加大督导力度，确保学生党建工作扎实开展。可采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，坚持到教学一线、到党员学生中，了解真实情况，加强工作指导，督促解决问题。对对外交流学习的学生党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近参加组织活动和学习。既体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当的方式，提高学生党建水平。
三、结语
总的来说，面对新形势、新任务、新环境、新的矛盾和问题，高校学生党建工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前；一定要着眼于国际风云变幻和全球经济一体化发展大潮的现实需要，从巩固党的执政地位、推进国家现代化建设的政治高度，充分认识加强高校学生党建工作的重要性和紧迫感，要紧紧围绕党的十八大精神的贯彻落实，全面提升大学生党员的先锋模范作用和学生党建工作水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强保证和有力支撑。
参考文献：
[1]牛菲.网络时代大学生党建工作创新研究[D].沈阳 航空航天大学，2013.
[2]董承婷.对高校学生党建工作的几点思考[J].改革与 开放，2010，（8）.
[3]李曉晓，李丽.关于新时期大学生党建工作的几点 思考[J].国网技术学院学报，2015，（1）.
[4]甘奇.关于高校辅导员与大学生党建工作关系的几 点思考[J].沧桑，2014，（3）.
[5]邹积英.对新时期加强大学生党建工作的几点思考 [J].学校党建与思想教育，2011，（11）.
[责任编辑：褚永慧]
【关键词】高校工作；学生党建；问题研究；方法措施
【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）02-0046-02
一、 要把高校学生党建摆上更加突出的位置
（一）重视高校学生党建是党的优良传统和成功经验
自五四运动后学生登上了历史舞台，在土地革命时期，许多大学生党员就成为革命的骨干，抗日战争时期思想先进的大学生奔赴延安，到抗日军政大学深造，学生党员群体一度成为各级党组织组织抗战的中坚力量。新中国成立后，在社会主义革命和社会主义建设中，大学生党员也发挥了不可替代的积极作用；改革开放以来，中央连续发文，分阶段对高校学生党建提出要求。党走过的近百年的光辉历程，总是与青年学生紧紧连在一起。要加强党的建设，必须了解大学生，心系大学生，可以说高校学生党建工作是成就未来的基础，必须把大学生党建工作摆在重要的议事日程。
（二）强化主体责任，高校党委特别是党委书记必须把学生党建工作牢牢抓在手上
基础不牢，地动山摇。治国安邦，重在夯实基层；管党兴党，书记责无旁贷。目前，高校学生党建存在的问题，说到底是一些党委和党委书记履行管党职责不到位，抓学生党建失之于宽、失之于软、失之于松。所以，必须砸死责任抓党建，把抓学生党建情况，作为评价党委领导班子，特别是党委书记的政治上强不强、实绩好不好、作风硬不硬、工作称职不称职的重要内容。对履职尽责到位，学生反映较好的，要给予表彰，优先提拔；对履行党建责任不到位的，要严肃批评；对问题较多的，要约谈通报；对失职渎职、抓党建不力，出现负面影响的要进行组织处理。
（三）不断加大投入，确保经费保障，形成重视、支持学生党建工作的鲜明导向
建立健全高校学生党建工作的经费保障制度，用于大学生党建的经费要按比例逐年增长。把学生党组织经费纳入行业预算，切实保障学生党组织的正常运转。院校党委要加强统筹指导，完善政策措施，推动各种资源向学生党建倾斜；高等院校的各个部门要结合各自职能，加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，拧成一股绳，形成整体合力，共同推动和加强学生党建工作。
二、 强化高等院校学生党建具体措施
（一）准确把握中央和部委党委关于加强高校学生党建工作的新部署新要求
党的十八大对高校学生的党建工作提出了新要求。一要准确把握加强高校学生党建的重大意义。站在巩固党未来的执政基础、协调推进“四个全面”战略布局和加快小康社会建设的战略高度，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。二要准确把握育人导向，着力强化高校效学生党建的政治引领功能，切实提高人才素质的政治水平，使每个学生党支部都成为坚强的组织核心，发挥先锋模范作用。三是准确把握推动高校学生党建工作全面进步的总体目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，始终坚持发展、团结、奋斗的旗帜，全面深入持久地抓好各项工作，不断增强学生党组织的创造力凝聚力战斗力。四是准确把握高校学生党建的重点任务，抢抓机遇、奋发有为，加强学生党员的教育管理，着力破解存在的突出问题。
（二）狠抓重点难点，切实增强学生党组织的凝聚力、向心力
高校学生党建工作要聚焦重点难点，不断改革创新，推动学校基层党建工作全面进步、全面过硬。一是强化学生党组织的整体功能。着力在“发展型”“创新型”“作为型”的学生党组织建设上下功夫，这是新时期中央加强高校学生党组织建设的发展和深化，在组织建设上，要强化发展意识、拓宽发展思路、构建发展机制，提升学生党建发展的动力。要把自主创新理念渗透到大学生的心里，通过党的建设，培养学生坚持自主创新改革、创新发展、创新服务、创新能力，提高学生党建工作的总体创新能力和水平。二是突破重点难点。针对班级之间、专业系之间的不同情况，找准需要解决的突出问题，重点解决组织的设置是否合理、隶属关系熟否顺畅、领导班子是否健全、工作制度是否完善、经费场所保障是否落实，以及学生党组织和党员的宗旨意识牢不牢、工作作风好不好、培养能力强不强的问题，坚持什么问题突出就解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。要在不断解决问题中剖析根源、把握规律，特别对普遍存在、反复出现、长期得不到解决的问题，注重从体制机制、组织领导等方面找原因、研究解决，以重点难点问题的突破带动整体工作提升。
（三）强化典型带动
善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设学生党组织中的引领带动作用。每个班级、专业系等单位，都要挖掘一批叫得响、立得住、师生公认的先进典型，为学生党组织树标杆、做样板。尊重学生的首创精神，鼓励学生党组织立足实际，积极探索，及时总结经验，加大推广力度，用学生党组织的经验推动学生党组织建设的开展。
（四）集中开展专题学习
不同院校根据实际情况，把开展专题学习作为学生党建的主要措施，切实抓好，抓出成效。坚持个人学习与集中学习相结合，制定学习计划，明确学习要求。党小组每月组织党员进行一次集中学习，学习时间差不多半天；不设党小组的班级，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会議，每次围绕一个专题组织讨论。
1.坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党员的本色，切实做到爱党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何忠于党、忠于人民、忠于国家；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。 2.强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平为总书记的党中央看齐、向党的理论和方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
3.勇于担当行为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬的精神风貌；如何担当负责、狠抓落实，立足岗位，奉献社会。
4.着眼于新形势新任务对党员的新要求，引导学生党员重视道德、品行的培养，立足岗位做贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员的身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线画出来，时时处处体现信仰信念的力量。
（五）从严加强党员队伍教育管理，充分发挥学生党员的先锋模范作用
逐步改善学生党员队伍结构，学生党支部的组成要突破传统的方式，创新组成结构，打破班级、专业界限，把学校各项活动的组织者作为重点培养对象，全面实行发展党员公示制、票决制、预审制和责任追究制。试行学生党员“先锋指数”管理办法，在先行试点的基础上，将学生党员划分为有职党员、无职党员等不同类别，围绕参加组织生活、服务班级、学习创新、弘扬正气等方面，设定分值，设定指数，定期考评、公开公示。根据考评结果，评选出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员4个等次，连续2次考评评定为警示党员的定为不合格党员，要及时进行帮扶教育和组织处理。
（六）形成齐抓共管合力
各个高校要根据实际，建立完善学生党建工作协调小组和办事机构，实行定期例会、集中督导、工作通报制度，切实发挥统筹协调、集体推动作用，防止“空壳”“空转”问题。院校党委的组织部门要履行好牵头抓总职责，抓好各方面的组织协调；各相关部门特别是学生处、组织宣传部门，要结合各自职能，积极支持和推动学生党建工作。院校的党委要切实负起责任，加大督导力度，确保学生党建工作扎实开展。可采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，坚持到教学一线、到党员学生中，了解真实情况，加强工作指导，督促解决问题。对对外交流学习的学生党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近参加组织活动和学习。既体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当的方式，提高学生党建水平。
三、结语
总的来说，面对新形势、新任务、新环境、新的矛盾和问题，高校学生党建工作只能加强，不能削弱，只能改进提高，不能停滞不前；一定要着眼于国际风云变幻和全球经济一体化发展大潮的现实需要，从巩固党的执政地位、推进国家现代化建设的政治高度，充分认识加强高校学生党建工作的重要性和紧迫感，要紧紧围绕党的十八大精神的贯彻落实，全面提升大学生党员的先锋模范作用和学生党建工作水平，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提供坚强保证和有力支撑。
参考文献：
[1]牛菲.网络时代大学生党建工作创新研究[D].沈阳 航空航天大学，2013.
[2]董承婷.对高校学生党建工作的几点思考[J].改革与 开放，2010，（8）.
[3]李曉晓，李丽.关于新时期大学生党建工作的几点 思考[J].国网技术学院学报，2015，（1）.
[4]甘奇.关于高校辅导员与大学生党建工作关系的几 点思考[J].沧桑，2014，（3）.
[5]邹积英.对新时期加强大学生党建工作的几点思考 [J].学校党建与思想教育，2011，（11）.
[责任编辑：褚永慧]