论文部分内容阅读
[摘 要]高校资助工作是一项民心工程，旨在帮助家庭困难学生顺利完成学业。笔者通过对佛山职业技术学院贫困生资助系统研究，探索在新的形势下高职院校如何根据学校实际，针对性开展资助工作，实现精准资助，确保资助成效落到實处，助力贫困生全面发展。
[关键词]高职院校 贫困生 资助系统
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0251-01
我国是一个具有大学生资助传统的国家，最早的学生资助可以追溯到1952年7月23日教育部发出《关于调整全国各类学校教职工工资及助学金标准的通知》，废止了从抗日战争、解放战争时期实施的全员供给制和公费制，改为“各地区、同类学校均享受一致待遇”的“人民助学金”，并统一制定了该助学金等级的评定方法。
近年来，我国的高等教育尤其是高职教育己逐渐步入大众化阶段，一方面高职院校在校生数量不断増加，另一方面高职院校中贫困生的比例也在不断增加。仅以佛山职业技术学院为例，每年的在校贫困生占全校学生总数的比例基本保持一致，约占20%。当前，贫困生问题己不再单纯地属于家庭问题，它隶属于社会范畴，贫困生的成长与发展，不仅仅关乎个人的健康成长，更关系到整个家庭的脱贫脱困，影响到我们国家的脱贫攻坚工作的战局。因此，建设科学、合理的学生资助系统对于学生资助至关重要。笔者尝试立足本校，结合当前高校资助系统建设实际，进行一些有益探讨。
笔者认为，高职院校贫困生资助系统应该是一个闭环系统，并由贫困生认证体系、贫困生经济资助体系、贫困生辅助教育体系、贫困生后续跟踪体系四部分组成。
一、贫困生学生认定制度，是高职院校贫困生资助系统顺畅运行的前提
2008年5月，根据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，我院特制定《家庭经济困难学生认定工作实施办法》。根据该办法，我院专门设立学生资助工作领导小组，由分管院领导担任，各系成立系认定工作小组，由系党总支书记担任组长。
在开展认定工作时，各班级评定小组在全面了解学生家庭经济收入、家庭人员组成、家庭成员健康情况以及学生在校学习生活平均消费情况的基础上，根据各生源地（市）城市居民最低生活保障标准，将家庭经济困难的学生分为特别困难学生（A档）、困难学生（B档）和一般困难学生（C档）三档。同时，学院还制定了严格的家庭经济困难学生认定程序及对认定工作的监督举措。通过一系列的措施，确保家庭经济困难学生认证工作落到实处，为后续的学生资助工作打下坚实的基础。
二、贫困生经济资助体系，是高职院校贫困生资助系统运行的核心内容
对贫困生进行经济资助是资助工作的核心内容。我院具体经济资助体系包括国家励志奖学金、国家助学金、校园地助学贷款、社会资助、勤工助学等内容。当然，对贫困生进行经济资助除了上诉措施外，还包括新生入学“绿色通道”、学费减免、广东省贫困家庭大学新生资助、广东省少数民族聚居区少数民族大学生资助等措施。
在建设常规国家奖助学金资助、完善助学贷款资助的同时，我院特别针对我院实际，通过了《学生缓缴学费暂行规定》。我院部分学生来自粤北、粤西等偏远落后地区，家庭经济比较困难，因为家庭经济条件有限，不能按期缴交学费，为使这部分同学不致影响学业，我院特制定学生缓缴学费的相关办法。
我院特别明确了申请缓缴学费的条件，并规定了暂缓缴费的相关程序及缓缴学费学生的学籍管理办法。这一政策的设立，延长了家庭经济困难学生的缴费时间，减轻了他们的缴费压力。该规定实施以来，已经数百名同学申请暂缓缴费，并按时缴清学费并顺利毕业。
三、贫困生后续跟踪系统，是高职院校贫困生资助工作必不可少的环节
贫困生资助是一个长期、系统性工作。对贫困生进行资助应该仅仅停留在家庭情况调查和发放助学金上，更应该重视贫困生后续的个人发展。因此，贫困生后续跟踪工作就特别重要。
我院对贫困生的后续跟踪主要包括两个方面，第一是根据广东省相关文件精神，对贫困毕业生提供创业、求职补贴，并对就业困难同学进行针对性指导，帮助他们实现就业。在在毕业年度内有就业愿望并积极求职的城乡困难家庭（指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、扶贫卡和零就业家庭证明等的家庭）高校毕业生和残疾高校毕业生。补贴标准为1500元/人（一次性补贴）。第二，建立贫困生定期联络机制。在贫困生毕业离校后，负责学生资助的老师或班级辅导员定期与该同学联络，了解工作情况及遇到的各种问题。对于助学贷款需要还款的同学，及时通知学生按时还款，确保同学按时还款，以免影响个人诚信记录。
四、贫困生辅助教育体系，是高职院校贫困生资助工作的重要工作
经济上的贫困仅仅是贫困的外部表现，随着社会的不断发展，对于贫困的界定和度量也在不断深化，因此，我们需要拨开现象去寻找贫困的本质。研究贫困生问题也绝不能仅仅停留在考察贫困生的经济条件，更重要的是寻找贫困的根源及如何帮助贫困生走出物质和精神上的贫困，去正视和把握自己的命运。
资助工作的首要目标是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，使其成人、成才，成为能够承担家庭责任、社会责任。在对学生开展资助工作的同时，我院积极探索对家庭经济困难学生的教育思路和方法。不断改进教育理念，使资助工作辅助育人工作，达到潜移默化的效果。为加强家庭经济困难学生的教育，尤其是培养家庭经济困難学生诚信、感恩意识方面，我院将诚信感恩教育纳入学院每年的学生工作目标考核，并对其开展的次数及开展形式进行要求。同时，依托我院素质拓展活动，学校定期对家庭经济困难学生开展学生资助相关的讲座，使学生能够了解国家对困难学生资助方面的相关政策。
贫困生资助是一项良心工作，这项工作的顺利开展离不开科学、规范的资助系统的运行，离不开一整套资助体系的配合。在整个资助系统的运行中，资格认定、经济资助、辅助教育、后续追踪四个体系完整配合才能真正将资助工作落到实处，才能真正帮助贫困生克服暂时的经济困难，顺利完成学业。同时也可以帮助困难家庭减轻经济压力，配合党和政府开展的扶贫攻坚工作取得最终的胜利。
参考文献
[1] 徐亚军.高校贫困生资助体系新模式探析[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2009，22（1）：67-70.
[2] 徐晓军.高校贫困生资助体系问题分析及对策[J].中国青年研究，2004（5）：77-88.
[3] 王幼芳.高校贫困生资助体系调查及改革的思考[J].青年研究，2002（2）：1-4.
[关键词]高职院校 贫困生 资助系统
中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0251-01
我国是一个具有大学生资助传统的国家，最早的学生资助可以追溯到1952年7月23日教育部发出《关于调整全国各类学校教职工工资及助学金标准的通知》，废止了从抗日战争、解放战争时期实施的全员供给制和公费制，改为“各地区、同类学校均享受一致待遇”的“人民助学金”，并统一制定了该助学金等级的评定方法。
近年来，我国的高等教育尤其是高职教育己逐渐步入大众化阶段，一方面高职院校在校生数量不断増加，另一方面高职院校中贫困生的比例也在不断增加。仅以佛山职业技术学院为例，每年的在校贫困生占全校学生总数的比例基本保持一致，约占20%。当前，贫困生问题己不再单纯地属于家庭问题，它隶属于社会范畴，贫困生的成长与发展，不仅仅关乎个人的健康成长，更关系到整个家庭的脱贫脱困，影响到我们国家的脱贫攻坚工作的战局。因此，建设科学、合理的学生资助系统对于学生资助至关重要。笔者尝试立足本校，结合当前高校资助系统建设实际，进行一些有益探讨。
笔者认为，高职院校贫困生资助系统应该是一个闭环系统，并由贫困生认证体系、贫困生经济资助体系、贫困生辅助教育体系、贫困生后续跟踪体系四部分组成。
一、贫困生学生认定制度，是高职院校贫困生资助系统顺畅运行的前提
2008年5月，根据《教育部财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，我院特制定《家庭经济困难学生认定工作实施办法》。根据该办法，我院专门设立学生资助工作领导小组，由分管院领导担任，各系成立系认定工作小组，由系党总支书记担任组长。
在开展认定工作时，各班级评定小组在全面了解学生家庭经济收入、家庭人员组成、家庭成员健康情况以及学生在校学习生活平均消费情况的基础上，根据各生源地（市）城市居民最低生活保障标准，将家庭经济困难的学生分为特别困难学生（A档）、困难学生（B档）和一般困难学生（C档）三档。同时，学院还制定了严格的家庭经济困难学生认定程序及对认定工作的监督举措。通过一系列的措施，确保家庭经济困难学生认证工作落到实处，为后续的学生资助工作打下坚实的基础。
二、贫困生经济资助体系，是高职院校贫困生资助系统运行的核心内容
对贫困生进行经济资助是资助工作的核心内容。我院具体经济资助体系包括国家励志奖学金、国家助学金、校园地助学贷款、社会资助、勤工助学等内容。当然，对贫困生进行经济资助除了上诉措施外，还包括新生入学“绿色通道”、学费减免、广东省贫困家庭大学新生资助、广东省少数民族聚居区少数民族大学生资助等措施。
在建设常规国家奖助学金资助、完善助学贷款资助的同时，我院特别针对我院实际，通过了《学生缓缴学费暂行规定》。我院部分学生来自粤北、粤西等偏远落后地区，家庭经济比较困难，因为家庭经济条件有限，不能按期缴交学费，为使这部分同学不致影响学业，我院特制定学生缓缴学费的相关办法。
我院特别明确了申请缓缴学费的条件，并规定了暂缓缴费的相关程序及缓缴学费学生的学籍管理办法。这一政策的设立，延长了家庭经济困难学生的缴费时间，减轻了他们的缴费压力。该规定实施以来，已经数百名同学申请暂缓缴费，并按时缴清学费并顺利毕业。
三、贫困生后续跟踪系统，是高职院校贫困生资助工作必不可少的环节
贫困生资助是一个长期、系统性工作。对贫困生进行资助应该仅仅停留在家庭情况调查和发放助学金上，更应该重视贫困生后续的个人发展。因此，贫困生后续跟踪工作就特别重要。
我院对贫困生的后续跟踪主要包括两个方面，第一是根据广东省相关文件精神，对贫困毕业生提供创业、求职补贴，并对就业困难同学进行针对性指导，帮助他们实现就业。在在毕业年度内有就业愿望并积极求职的城乡困难家庭（指持有城乡低保证、五保供养证、特困职工证、扶贫卡和零就业家庭证明等的家庭）高校毕业生和残疾高校毕业生。补贴标准为1500元/人（一次性补贴）。第二，建立贫困生定期联络机制。在贫困生毕业离校后，负责学生资助的老师或班级辅导员定期与该同学联络，了解工作情况及遇到的各种问题。对于助学贷款需要还款的同学，及时通知学生按时还款，确保同学按时还款，以免影响个人诚信记录。
四、贫困生辅助教育体系，是高职院校贫困生资助工作的重要工作
经济上的贫困仅仅是贫困的外部表现，随着社会的不断发展，对于贫困的界定和度量也在不断深化，因此，我们需要拨开现象去寻找贫困的本质。研究贫困生问题也绝不能仅仅停留在考察贫困生的经济条件，更重要的是寻找贫困的根源及如何帮助贫困生走出物质和精神上的贫困，去正视和把握自己的命运。
资助工作的首要目标是帮助家庭经济困难学生顺利完成学业，使其成人、成才，成为能够承担家庭责任、社会责任。在对学生开展资助工作的同时，我院积极探索对家庭经济困难学生的教育思路和方法。不断改进教育理念，使资助工作辅助育人工作，达到潜移默化的效果。为加强家庭经济困难学生的教育，尤其是培养家庭经济困難学生诚信、感恩意识方面，我院将诚信感恩教育纳入学院每年的学生工作目标考核，并对其开展的次数及开展形式进行要求。同时，依托我院素质拓展活动，学校定期对家庭经济困难学生开展学生资助相关的讲座，使学生能够了解国家对困难学生资助方面的相关政策。
贫困生资助是一项良心工作，这项工作的顺利开展离不开科学、规范的资助系统的运行，离不开一整套资助体系的配合。在整个资助系统的运行中，资格认定、经济资助、辅助教育、后续追踪四个体系完整配合才能真正将资助工作落到实处，才能真正帮助贫困生克服暂时的经济困难，顺利完成学业。同时也可以帮助困难家庭减轻经济压力，配合党和政府开展的扶贫攻坚工作取得最终的胜利。
参考文献
[1] 徐亚军.高校贫困生资助体系新模式探析[J].北京航空航天大学学报（社会科学版），2009，22（1）：67-70.
[2] 徐晓军.高校贫困生资助体系问题分析及对策[J].中国青年研究，2004（5）：77-88.
[3] 王幼芳.高校贫困生资助体系调查及改革的思考[J].青年研究，2002（2）：1-4.