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摘 要:在我国,高校筹集经费的主要来源就是财政拨款和学费收入。但是,近年来,随着各大高校收入需求的增加和政府拨款的减少,传统的财政拨款、学费收入和银行贷款已经不能满足学校的需求,越来越多的高校出现办学资源紧张、教育经费短缺等问题,这在一定程度上阻碍高等学校的发展。面对这种现状,如何提高高校的收入管理能力、拓展筹集资金的渠道,已经成为当前社会和教育界普遍关注的一个问题。
关键词:高校;收入管理;筹资;多元化;对策
高校收入是指学校在开展教学、科研等各种活动时,通过各种形式和各种渠道取得的不用偿还的资金。高校要改善教学条件、扩大办学规模等诸多方面都要用到资金,但是由于体制和政策方面的众多原因导致很多高校陷入经费方面的困境。针对这种状况,各个高校都开启了多元化筹资渠道模式,将内部控制应用到高校收入管理当中,并且取得了初步成效,在一定程度上改善了高校资金短缺的现状。本文将就高校收入管理和筹资能力的的现状、影响高校管理和筹资能力的因素、普通高校拓展筹资渠道的必要性、如何提高校拓展筹资渠道的能力以及如何加强对高校收入的管理等几个方面进行详细的研究和探讨。
一、高校收入管理和筹资的的现状
(一)一些经费未被纳入学校财务管理之中
随着教育的改革,各个高校收入的渠道也相应的变得多元化。按其来源可以将高校的收入分为六类:事业收入、财政拨款、上级补助收入、经营收入、附属单位收入和其他收入。现今的社会中,学校的收入来源逐渐变广,但是学校的一些财务管理制度并未发生变化,这就导致一些类似自主创收、捐助办学经费等未被纳入学校财务管理之中,出现了体外循环的状况。
(二)预算工作还有待完善
预算工作不够完善是导致高校收入管理混乱的一个主要原因。预算执行力度差、预算外收入未被纳入学校财务管理体系等这些问题都导致了许多收入的流失。另外,在预算编制上,方法和内容都还不够完善,就像上面所说的预算外资金,一些学校就认为这是自己的资金,根本无需纳入财务管理当中。还有一些学校在科研经费方面的预算执行力度不够,根据国家规定科研经费未在规定期限内使用完就要回收,这就导致在一些科研项目在快结束时还有大量经费没有地方用,最后为了不使经费按照中央规定被收回,学校就开始大量花钱,有些钱根本就没用在该用的地方,造成了大量的资金浪费。
(三)各高校还没有意识到收入管理和拓展筹资渠道的重要性
要知道,高校的收入管理和资金筹集对于学校的发展具有重要的意义,但是一些高校领导将重心完全放到了教学和科研上,完全忽视对收入进行管理的重要性,也没有用统一的收入管理制度和资金筹集措施这,就导致了学校在财政方面的管理比较混乱。
(四)缺乏相应的监督管理部门
目前高校当中,虽然设有一些财务监督管理部门,但是仍然出现了许多监督方面的问题。一方面,一些高校虽然会定期开展相关的盘查和审计工作,但是这些工作往往由于管理人员或者一些制度等因素而没有发挥实际的作用。另一方面,学校设置的监管部门较多,但是各个监管部门之间没有什么实际的交流,都是各司其职,这就造成了高校在收入管理上的随意性较大,从而降低了高校对收入管理的效率。
二、普通高校进行收入管理和拓展筹资渠道的必要性
(一)高等教育的招生规模在不断扩大
随着我国教育水平的不断提高,再加上家长们越来越重视对于孩子们的教育程度,越来越多的孩子想走进大学的校门。所以,从1996年恢复高考开始,我国的高校的招生规模一直在不断的扩大,从 1998年至今 ,我国在高等教育方面的学生人数已经位居世界第一,并且今后還将不断扩招,我国的高等教育正处于大众化的阶段。但是,学生的增加意味着学校要投入更多的资金去进行教育,为学生们提供一个良好的学习环境。
(二)各个高校的教育成本在不断地增加
上面所说的招生规模的扩大,也直接造成了学校教职工的增加,这样一来,学校就要加大在工资、补贴等方面的投入。此外,学校要想培育出高素质的学生,增强自己在教育方面的竞争力,吸引更多的生源,就要在人才引进、科研设备更换、先进的教学工具、吃、住宿等方面下功夫,而这里面的每一个方面都需要资金。所以,学校必须提升自己在收入管理和资金筹措方面的能力,只有这样,学校才能提高自己的核心竞争力。
三、影响高校收入管理和筹资能力的因素
要想提升学校在收入方面的管理程度和学校筹集资金的能力,首先就要了解影响高校收入管理和筹资能力的影响因素。接下来,本文将对这方面进行详细地论述。
(一)高校的性质
高校的性质是影响高校的收入管理和筹资能力的重要因素之一。众所周知,我国高校除了有一本、二本之分,还有985、211的分类,近年来又增加了“双一流”学校。这些985、211、双一流学校都有专门的经费拨款,所以,这些学校的经费拨款要比普通学校的经费多。
(二)高校的规模
高校的财政拨款还和学校的规模具有很大的联系,一般规模较大的学校也就是学生和教职工较多的学校,他们的财政拨款都会多一点。
(三)高校的重点实验室和相关重点学科的设置
除了上面两个因素,学校科研的发展状况也是政府拨款的一个重点考虑项目。一般来说,高校的重点实验室和重点学科越多,这个学校获得的财政拨款也就越多。
除了上面的因素,学校所在地、学校类型、学校内在的财务管理制度,学校筹集资金的方式等都会在不同程度上影响到高校收入管理和筹资能力,所以,针对这几个方面,可以提出相应的解决措施。
四、如何提高校拓展筹资渠道的能力
高校资金的来源最主要的两个渠道就是学费收入和政府拨款,所以要提升学校本身的资金筹措能力首先要从这两个方面入手,然后加以社会资助、经营收入等方面作为辅助手段,从而实现高校筹资能力的全面提升。
关键词:高校;收入管理;筹资;多元化;对策
高校收入是指学校在开展教学、科研等各种活动时,通过各种形式和各种渠道取得的不用偿还的资金。高校要改善教学条件、扩大办学规模等诸多方面都要用到资金,但是由于体制和政策方面的众多原因导致很多高校陷入经费方面的困境。针对这种状况,各个高校都开启了多元化筹资渠道模式,将内部控制应用到高校收入管理当中,并且取得了初步成效,在一定程度上改善了高校资金短缺的现状。本文将就高校收入管理和筹资能力的的现状、影响高校管理和筹资能力的因素、普通高校拓展筹资渠道的必要性、如何提高校拓展筹资渠道的能力以及如何加强对高校收入的管理等几个方面进行详细的研究和探讨。
一、高校收入管理和筹资的的现状
(一)一些经费未被纳入学校财务管理之中
随着教育的改革,各个高校收入的渠道也相应的变得多元化。按其来源可以将高校的收入分为六类:事业收入、财政拨款、上级补助收入、经营收入、附属单位收入和其他收入。现今的社会中,学校的收入来源逐渐变广,但是学校的一些财务管理制度并未发生变化,这就导致一些类似自主创收、捐助办学经费等未被纳入学校财务管理之中,出现了体外循环的状况。
(二)预算工作还有待完善
预算工作不够完善是导致高校收入管理混乱的一个主要原因。预算执行力度差、预算外收入未被纳入学校财务管理体系等这些问题都导致了许多收入的流失。另外,在预算编制上,方法和内容都还不够完善,就像上面所说的预算外资金,一些学校就认为这是自己的资金,根本无需纳入财务管理当中。还有一些学校在科研经费方面的预算执行力度不够,根据国家规定科研经费未在规定期限内使用完就要回收,这就导致在一些科研项目在快结束时还有大量经费没有地方用,最后为了不使经费按照中央规定被收回,学校就开始大量花钱,有些钱根本就没用在该用的地方,造成了大量的资金浪费。
(三)各高校还没有意识到收入管理和拓展筹资渠道的重要性
要知道,高校的收入管理和资金筹集对于学校的发展具有重要的意义,但是一些高校领导将重心完全放到了教学和科研上,完全忽视对收入进行管理的重要性,也没有用统一的收入管理制度和资金筹集措施这,就导致了学校在财政方面的管理比较混乱。
(四)缺乏相应的监督管理部门
目前高校当中,虽然设有一些财务监督管理部门,但是仍然出现了许多监督方面的问题。一方面,一些高校虽然会定期开展相关的盘查和审计工作,但是这些工作往往由于管理人员或者一些制度等因素而没有发挥实际的作用。另一方面,学校设置的监管部门较多,但是各个监管部门之间没有什么实际的交流,都是各司其职,这就造成了高校在收入管理上的随意性较大,从而降低了高校对收入管理的效率。
二、普通高校进行收入管理和拓展筹资渠道的必要性
(一)高等教育的招生规模在不断扩大
随着我国教育水平的不断提高,再加上家长们越来越重视对于孩子们的教育程度,越来越多的孩子想走进大学的校门。所以,从1996年恢复高考开始,我国的高校的招生规模一直在不断的扩大,从 1998年至今 ,我国在高等教育方面的学生人数已经位居世界第一,并且今后還将不断扩招,我国的高等教育正处于大众化的阶段。但是,学生的增加意味着学校要投入更多的资金去进行教育,为学生们提供一个良好的学习环境。
(二)各个高校的教育成本在不断地增加
上面所说的招生规模的扩大,也直接造成了学校教职工的增加,这样一来,学校就要加大在工资、补贴等方面的投入。此外,学校要想培育出高素质的学生,增强自己在教育方面的竞争力,吸引更多的生源,就要在人才引进、科研设备更换、先进的教学工具、吃、住宿等方面下功夫,而这里面的每一个方面都需要资金。所以,学校必须提升自己在收入管理和资金筹措方面的能力,只有这样,学校才能提高自己的核心竞争力。
三、影响高校收入管理和筹资能力的因素
要想提升学校在收入方面的管理程度和学校筹集资金的能力,首先就要了解影响高校收入管理和筹资能力的影响因素。接下来,本文将对这方面进行详细地论述。
(一)高校的性质
高校的性质是影响高校的收入管理和筹资能力的重要因素之一。众所周知,我国高校除了有一本、二本之分,还有985、211的分类,近年来又增加了“双一流”学校。这些985、211、双一流学校都有专门的经费拨款,所以,这些学校的经费拨款要比普通学校的经费多。
(二)高校的规模
高校的财政拨款还和学校的规模具有很大的联系,一般规模较大的学校也就是学生和教职工较多的学校,他们的财政拨款都会多一点。
(三)高校的重点实验室和相关重点学科的设置
除了上面两个因素,学校科研的发展状况也是政府拨款的一个重点考虑项目。一般来说,高校的重点实验室和重点学科越多,这个学校获得的财政拨款也就越多。
除了上面的因素,学校所在地、学校类型、学校内在的财务管理制度,学校筹集资金的方式等都会在不同程度上影响到高校收入管理和筹资能力,所以,针对这几个方面,可以提出相应的解决措施。
四、如何提高校拓展筹资渠道的能力
高校资金的来源最主要的两个渠道就是学费收入和政府拨款,所以要提升学校本身的资金筹措能力首先要从这两个方面入手,然后加以社会资助、经营收入等方面作为辅助手段,从而实现高校筹资能力的全面提升。