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云南省工商业联合会（商会）第十一次会员代表大会，是在全面贯彻落实省第九次党代会精神，加快建设面向西南开放重要桥头堡的新形势下召开的一次重要会议。这次代表大会要认真总结上一届工商联的工作，选举产生省工商联第十一届执委会和新的领导班子，明确下一届工商联的任务。在此，我代表省委、省政府，向亲临会议的谢经荣副主席表示衷心的感谢！向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位代表以及为我省经济社会发展做出突出贡献的全省非公有制经济人士致以诚挚的问候！向长期以来一直关心、支持我省工商联事业发展的各部门和各界人士表示衷心感谢！
过去5年，在中央统战部、全国工商联的指导下，在省委、省政府的正确领导下，我省各级工商联切实履行职能，团结带领广大会员和非公有制经济人士，围绕中心、服务大局，为全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了重要贡献。一是大力加强政治引导。通过开展学习实践科学发展观、民营企业感恩行动等系列活动，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立义利兼顾、以义为先的理念，自觉履行社会责任，争做爱国、敬业、诚信、守法、贡献的中国特色社会主义事业建设者，为凝聚社会力量、增进社会共识作出了重要贡献。二是积极参与政治协商。发挥党领导的统一战线组织和人民政协重要界别的功能，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参与国家政治生活和社会事务管理，参与有关方针政策、法律法规的制定和贯彻落实，为我省民主政治建设作出了重要贡献。三是大力推动经济发展。始终把发展作为履行职能的第一要务，当好政府管理和服务非公有制经济的助手，积极促成“银企”合作，帮助非公有制企业缓解融资难，抵御国际金融危机冲击，促进非公有制经济健康发展。2011年，全省非公有制经济创造增加值3679.78亿元，占全省生产总值的比重已达到42.1%，为全省经济发展作出了重要贡献。四是着力推动对外合作。充分发挥民间商会的作用，组织非公有制企业积极参与“昆交会”等重大经贸活动，广泛开展内引外联、牵线搭桥工作，加强与周边国家和地区商会组织的合作，为民营企业“走出去”发展、提升我省对外开放的层次和水平作出了重要贡献。五是大力推动改善民生。牢固树立就业是民生之本的理念，广泛动员民营企业招聘大学生和农民工，积极参与创业扶持工程；倾力打造“千企扶千村”、“光彩事业州市行”等一系列独具特色、富有实效的“光彩品牌”活动，为保障和改善民生作出了重要贡献。六是大力促进社会和谐。积极参与协调劳动关系，调处劳动争议，推动劳动关系协调机制建设，促进劳动关系和谐；积极引导非公有制企业服务社会、回报社会，树立良好的社会形象，为促进社会和谐作出了重要贡献。
省第九次党代会指出，未来5年，是我省全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期。为此，省委提出了，2012年全省生产总值要突破万亿元大关，到2016年要实现全省生产总值、人均生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入双倍增长的奋斗目标。为了实现上述奋斗目标，省委提出要在兴产业、调结构等10个方面取得突破性进展，并把“促进非公有制经济大发展”作为实现跨越发展，壮大经济实力，达到既定目标的关键措施之一，明确要通过创新和落实一系列对非公有制经济发展的扶持政策，积极推动有实力的民营企业入滇等举措，使非公有制经济占全省生产总值的比重超过50%。这些目标任务和政策举措，为各级工商联和广大非公有制经济人士发挥优势作用、推动非公有制经济大发展提供了重要机遇。我们要认真学习、准确把握省第九次党代会精神，站在大局和战略的高度，认清新形势，明确新任务，把思想认识统一到省委、省政府的要求上来，增强大局意识、紧迫意识和责任意识，把广大非公有制经济人士的智慧、力量凝聚到“实现翻番”上来，形成推动非公有制经济跨越发展的强大合力，为全省经济社会发展再立新功。
党中央、国务院和省委、省政府关于加强新形势下工商联工作的重要文件，明确了新形势下的工商联的性质定位、基本特征、工作方针、职能作用。各级工商联和广大会员要进一步深入学习、吃透精神，理清思路、突出重点，着力促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长，推动我省工商联工作迈上新台阶。借此机会，我就做好新一届工商联（商会）工作提6点希望。
第一，要在参政议政、建言献策上发挥更大作用。工商联是党领导下的统一战线组织，又是政协的重要界别，具有政治协商、参政议政、民主监督的职能。要进一步密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和诉求，畅通表达渠道。要为非公有制经济代表人士参政议政提供必要条件，围绕非公有制经济发展的重点难点问题，认真调查研究，向党委政府提出意见建议，提高政治协商、参政议政的针对性和实效性。要鼓励支持非公有制经济人士积极参加党委、人大、政府、政协和有关部门组织的各类意见征求会、座谈会，使他们了解掌握党和政府的重大方针政策，并及时反映所联系群众的意见建议。
第二，要在促进非公有制经济跨越发展上发挥更大作用。工商联（商会）要紧紧围绕省委、省政府的工作部署，积极会同有关部门，推动落实中央和我省扶持非公有制经济发展的一系列政策措施，研究新情况，提出新建议。当前，要着力推动和落实“民企入滇”，协助抓好省政府与全国工商联签署的民企入滇助推发展战略协议的实施，加强与意向性入滇发展企业的联系，推动合作项目落地。同时，着眼于培育一批云南非公有制经济知名企业、知名品牌和知名企业家，引导非公有制企业转方式、调结构，着力发展战略性新兴产业和特色优势产业，依靠科技和管理创新，做强、做优、做大经济实力。更加重视中小企业和微型企业的成长，主动加强与政府部门、有关机构的沟通联系，积极为非公有制企业提供法律、政策、信息、融资、技术、人才、国际交流与合作等方面的服务，帮助他们解决发展中的困难和问题，营造全社会重视、关心、支持非公有制经济发展的氛围。紧紧围绕“桥头堡”建设，发挥民间商会优势，加大宣传推介力度，创新合作载体，推动非公有制企业“走出去”发展。 第三，要在加强民族团结和促进社会和谐上发挥更大作用。中央提出，要把云南建设成“我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区”，这是“桥头堡”建设的重要抓手，是对云南各族干部群众的信任和鼓舞。各级工商联（商会）要组织广大会员认真学习贯彻省委九届三次全委会关于建设“示范区”的《决议》和省委、省政府的《实施意见》精神，紧扣四个方面走在全国前列和实施10个方面示范的目标任务，发挥自身优势，积极参与“示范区”建设。一是积极引导有实力的民营企业向少数民族和民族地区投资兴业，特别是到边境地区、民族自治地方、集中连片特困地区参与新农村建设、扶贫开发、培育产业、安排项目，带动民族地区加快发展。二是积极引导非公有制企业和非公有制经济人士结合自身特点，参与民族团结进步创建活动，促进民族团结。三是积极引导非公有制企业妥善处理劳动纠纷，依法维护职工合法权益，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，构建和谐企业，促进社会和谐。四是积极创造就业岗位，帮助特殊困难群体和大学生就业，为保障和改善民生再作贡献。五是加强对各类商会的规范管理，增强行业自律，建设诚信企业，促进社会管理创新。
第四，要在培养非公有制经济代表人士上发挥更大作用。工商联要充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，贯彻落实中央、省委关于加强党外代表人士队伍建设和教育培训的有关文件精神，会同党委统战部门抓好非公有制经济代表人士的教育培训和发现、举荐、培养、使用、管理工作。当前和今后一段时间，要结合我省省、州（市）、县（市、区）三级工商联（商会）完成换届，一大批非公有制经济代表人士进入工商联（商会）的实际，抓紧开展教育培训，帮助他们尽快提高履职能力。
第五，要在打造统一战线“同心”品牌上发挥更大作用。党外人士与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心思想”，是指导新形势下统一战线工作的重要思想。各级工商联（商会）和广大非公有制经济人士要认真学习、深刻领会这一重要思想的丰富内涵和现实意义，增强践行“同心思想”的自觉性，结合社会主义核心价值体系学与行活动，把“同心思想”贯穿于学习培训、参政议政、企业发展、社会服务的全过程，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。要把“同心工程”作为践行“同心思想”的途径和载体，引导非公有制经济人士积极参与我省五大“同心工程”的实施，深入开展“光彩事业”、“感恩行动”和扶贫帮困、捐资助学、慈善公益等活动，使“同心工程”成为统一战线实践“同心思想”的知名品牌。
第六，要在加强自身建设、提高履职能力上取得新成效。各级工商联（商会）要以建设政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织为目标，全面推进自身建设，包括各级工商联领导班子建设、工商联机关制度建设、工商联干部队伍思想、组织、作风和能力建设、会员队伍建设、工商联基层组织建设、行业商会建设等。着眼建设学习型机关，加强理论学习和业务培训，不断提高思想理论素养和业务能力。深入开展“四群”教育和党组织、党员干部创先争优活动，进一步转变机关作风，增强为非公有制企业和非公有制经济人士服务的自觉性。着眼事业持续发展，加强会员队伍建设，把政治上靠得住、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的非公有制经济代表人士吸收到工商联（商会）组织中来，不断壮大队伍。着眼基础和基层，重视基层工商联建设，健全组织机构，帮助解决困难，发挥基层工商联组织的独特作用。着眼提高效率，加强制度建设，建立和完善符合工商联自身特点的工作机制，提高机关工作科学化水平。
各级党委要认真贯彻中央和省委的要求，不断加强和改善党对工商联工作的领导，重视关心支持工商联工作，帮助工商联解决工作中的困难和问题，为工商联发挥桥梁、纽带、助手作用创造条件。各级党委统战部要加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导，积极帮助协调重大事项，为工商联履行职能、发挥作用提供保障。
同志们，做好新形势下的工商联（商会）工作，使命光荣、责任重大、任务繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的领导下，进一步团结和带领广大会员及非公有制经济人士，抓住机遇、乘势而上，求真务实、开拓创新，努力开创我省工商联（商会）工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
最后，预祝大会圆满成功。祝各位领导、来宾和同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、事业发达！
谢谢大家！
责任编辑：董 菁
过去5年，在中央统战部、全国工商联的指导下，在省委、省政府的正确领导下，我省各级工商联切实履行职能，团结带领广大会员和非公有制经济人士，围绕中心、服务大局，为全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了重要贡献。一是大力加强政治引导。通过开展学习实践科学发展观、民营企业感恩行动等系列活动，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值体系，树立义利兼顾、以义为先的理念，自觉履行社会责任，争做爱国、敬业、诚信、守法、贡献的中国特色社会主义事业建设者，为凝聚社会力量、增进社会共识作出了重要贡献。二是积极参与政治协商。发挥党领导的统一战线组织和人民政协重要界别的功能，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极参与国家政治生活和社会事务管理，参与有关方针政策、法律法规的制定和贯彻落实，为我省民主政治建设作出了重要贡献。三是大力推动经济发展。始终把发展作为履行职能的第一要务，当好政府管理和服务非公有制经济的助手，积极促成“银企”合作，帮助非公有制企业缓解融资难，抵御国际金融危机冲击，促进非公有制经济健康发展。2011年，全省非公有制经济创造增加值3679.78亿元，占全省生产总值的比重已达到42.1%，为全省经济发展作出了重要贡献。四是着力推动对外合作。充分发挥民间商会的作用，组织非公有制企业积极参与“昆交会”等重大经贸活动，广泛开展内引外联、牵线搭桥工作，加强与周边国家和地区商会组织的合作，为民营企业“走出去”发展、提升我省对外开放的层次和水平作出了重要贡献。五是大力推动改善民生。牢固树立就业是民生之本的理念，广泛动员民营企业招聘大学生和农民工，积极参与创业扶持工程；倾力打造“千企扶千村”、“光彩事业州市行”等一系列独具特色、富有实效的“光彩品牌”活动，为保障和改善民生作出了重要贡献。六是大力促进社会和谐。积极参与协调劳动关系，调处劳动争议，推动劳动关系协调机制建设，促进劳动关系和谐；积极引导非公有制企业服务社会、回报社会，树立良好的社会形象，为促进社会和谐作出了重要贡献。
省第九次党代会指出，未来5年，是我省全面建设小康社会的关键期，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是扩大对内对外开放的黄金期，是深入实施西部大开发战略的加速推进期。为此，省委提出了，2012年全省生产总值要突破万亿元大关，到2016年要实现全省生产总值、人均生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资比2011年翻一番以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入双倍增长的奋斗目标。为了实现上述奋斗目标，省委提出要在兴产业、调结构等10个方面取得突破性进展，并把“促进非公有制经济大发展”作为实现跨越发展，壮大经济实力，达到既定目标的关键措施之一，明确要通过创新和落实一系列对非公有制经济发展的扶持政策，积极推动有实力的民营企业入滇等举措，使非公有制经济占全省生产总值的比重超过50%。这些目标任务和政策举措，为各级工商联和广大非公有制经济人士发挥优势作用、推动非公有制经济大发展提供了重要机遇。我们要认真学习、准确把握省第九次党代会精神，站在大局和战略的高度，认清新形势，明确新任务，把思想认识统一到省委、省政府的要求上来，增强大局意识、紧迫意识和责任意识，把广大非公有制经济人士的智慧、力量凝聚到“实现翻番”上来，形成推动非公有制经济跨越发展的强大合力，为全省经济社会发展再立新功。
党中央、国务院和省委、省政府关于加强新形势下工商联工作的重要文件，明确了新形势下的工商联的性质定位、基本特征、工作方针、职能作用。各级工商联和广大会员要进一步深入学习、吃透精神，理清思路、突出重点，着力促进非公有制经济健康发展和促进非公有制经济人士健康成长，推动我省工商联工作迈上新台阶。借此机会，我就做好新一届工商联（商会）工作提6点希望。
第一，要在参政议政、建言献策上发挥更大作用。工商联是党领导下的统一战线组织，又是政协的重要界别，具有政治协商、参政议政、民主监督的职能。要进一步密切同非公有制经济人士的联系，深入了解他们的意愿和诉求，畅通表达渠道。要为非公有制经济代表人士参政议政提供必要条件，围绕非公有制经济发展的重点难点问题，认真调查研究，向党委政府提出意见建议，提高政治协商、参政议政的针对性和实效性。要鼓励支持非公有制经济人士积极参加党委、人大、政府、政协和有关部门组织的各类意见征求会、座谈会，使他们了解掌握党和政府的重大方针政策，并及时反映所联系群众的意见建议。
第二，要在促进非公有制经济跨越发展上发挥更大作用。工商联（商会）要紧紧围绕省委、省政府的工作部署，积极会同有关部门，推动落实中央和我省扶持非公有制经济发展的一系列政策措施，研究新情况，提出新建议。当前，要着力推动和落实“民企入滇”，协助抓好省政府与全国工商联签署的民企入滇助推发展战略协议的实施，加强与意向性入滇发展企业的联系，推动合作项目落地。同时，着眼于培育一批云南非公有制经济知名企业、知名品牌和知名企业家，引导非公有制企业转方式、调结构，着力发展战略性新兴产业和特色优势产业，依靠科技和管理创新，做强、做优、做大经济实力。更加重视中小企业和微型企业的成长，主动加强与政府部门、有关机构的沟通联系，积极为非公有制企业提供法律、政策、信息、融资、技术、人才、国际交流与合作等方面的服务，帮助他们解决发展中的困难和问题，营造全社会重视、关心、支持非公有制经济发展的氛围。紧紧围绕“桥头堡”建设，发挥民间商会优势，加大宣传推介力度，创新合作载体，推动非公有制企业“走出去”发展。 第三，要在加强民族团结和促进社会和谐上发挥更大作用。中央提出，要把云南建设成“我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区”，这是“桥头堡”建设的重要抓手，是对云南各族干部群众的信任和鼓舞。各级工商联（商会）要组织广大会员认真学习贯彻省委九届三次全委会关于建设“示范区”的《决议》和省委、省政府的《实施意见》精神，紧扣四个方面走在全国前列和实施10个方面示范的目标任务，发挥自身优势，积极参与“示范区”建设。一是积极引导有实力的民营企业向少数民族和民族地区投资兴业，特别是到边境地区、民族自治地方、集中连片特困地区参与新农村建设、扶贫开发、培育产业、安排项目，带动民族地区加快发展。二是积极引导非公有制企业和非公有制经济人士结合自身特点，参与民族团结进步创建活动，促进民族团结。三是积极引导非公有制企业妥善处理劳动纠纷，依法维护职工合法权益，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，构建和谐企业，促进社会和谐。四是积极创造就业岗位，帮助特殊困难群体和大学生就业，为保障和改善民生再作贡献。五是加强对各类商会的规范管理，增强行业自律，建设诚信企业，促进社会管理创新。
第四，要在培养非公有制经济代表人士上发挥更大作用。工商联要充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，贯彻落实中央、省委关于加强党外代表人士队伍建设和教育培训的有关文件精神，会同党委统战部门抓好非公有制经济代表人士的教育培训和发现、举荐、培养、使用、管理工作。当前和今后一段时间，要结合我省省、州（市）、县（市、区）三级工商联（商会）完成换届，一大批非公有制经济代表人士进入工商联（商会）的实际，抓紧开展教育培训，帮助他们尽快提高履职能力。
第五，要在打造统一战线“同心”品牌上发挥更大作用。党外人士与中国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心思想”，是指导新形势下统一战线工作的重要思想。各级工商联（商会）和广大非公有制经济人士要认真学习、深刻领会这一重要思想的丰富内涵和现实意义，增强践行“同心思想”的自觉性，结合社会主义核心价值体系学与行活动，把“同心思想”贯穿于学习培训、参政议政、企业发展、社会服务的全过程，引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，努力做合格的中国特色社会主义事业建设者。要把“同心工程”作为践行“同心思想”的途径和载体，引导非公有制经济人士积极参与我省五大“同心工程”的实施，深入开展“光彩事业”、“感恩行动”和扶贫帮困、捐资助学、慈善公益等活动，使“同心工程”成为统一战线实践“同心思想”的知名品牌。
第六，要在加强自身建设、提高履职能力上取得新成效。各级工商联（商会）要以建设政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织为目标，全面推进自身建设，包括各级工商联领导班子建设、工商联机关制度建设、工商联干部队伍思想、组织、作风和能力建设、会员队伍建设、工商联基层组织建设、行业商会建设等。着眼建设学习型机关，加强理论学习和业务培训，不断提高思想理论素养和业务能力。深入开展“四群”教育和党组织、党员干部创先争优活动，进一步转变机关作风，增强为非公有制企业和非公有制经济人士服务的自觉性。着眼事业持续发展，加强会员队伍建设，把政治上靠得住、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的非公有制经济代表人士吸收到工商联（商会）组织中来，不断壮大队伍。着眼基础和基层，重视基层工商联建设，健全组织机构，帮助解决困难，发挥基层工商联组织的独特作用。着眼提高效率，加强制度建设，建立和完善符合工商联自身特点的工作机制，提高机关工作科学化水平。
各级党委要认真贯彻中央和省委的要求，不断加强和改善党对工商联工作的领导，重视关心支持工商联工作，帮助工商联解决工作中的困难和问题，为工商联发挥桥梁、纽带、助手作用创造条件。各级党委统战部要加强对工商联党组的领导和对工商联工作的指导，积极帮助协调重大事项，为工商联履行职能、发挥作用提供保障。
同志们，做好新形势下的工商联（商会）工作，使命光荣、责任重大、任务繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府的领导下，进一步团结和带领广大会员及非公有制经济人士，抓住机遇、乘势而上，求真务实、开拓创新，努力开创我省工商联（商会）工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
最后，预祝大会圆满成功。祝各位领导、来宾和同志们身体健康、工作顺利、家庭幸福、事业发达！
谢谢大家！
责任编辑：董 菁