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摘 要：文章结合河北省钢铁行业战略整合的现状和成效，剖析了在提高能源效率工作中存在的问题并提出了相关的建议措施。
关键词：钢铁行业 能源效率
钢铁是河北省主导产业。近年来，全省钢铁产量和效益逐年增长，产品结构不断优化，技术经济指标持续改善。2007年，全省钢产量超亿吨，粗钢、生铁、钢材、铁矿石的产量连续6年位居全国第一，钢铁产业已成为全省经济发展的重要战略支撑。
钢铁行业既是能源消耗大户，也是污染物排放大户，作为河北省的主导产业，在为河北省经济发展做出巨大贡献的同时，也给节能减排工作带来了巨大的压力。借此次河北钢铁集团整合重组的东风，我们有必要对河北钢铁行业能源效率做进一步的研究。
一、重组之路
“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”。河北钢铁行业是中国钢铁行业的缩影。河北钢铁企业的联合重组一直是全球业界关注的焦点。
2005年5月，河北省正式公布全省钢铁整合方案，设想组建南北两大钢铁集团。2006年，唐钢宣布将宣钢、承钢兼并，基本完成了北部钢铁集团整合步骤。2008年6月，河北省内两大钢铁集团——唐钢集团和邯郸集团合二为一，组将了河北钢铁集团。2010年6月，河北钢铁集团出资19亿元收购了石家庄钢铁有限公司80%的股权，在两年的时间里，河北钢铁集团先后完成了对省内唐钢、邯钢、宣钢、承钢、舞钢、石钢六家大型钢企的成功整合。整合后的河北钢铁集团积极开展淘汰落后钢铁产能集中行动，加速钢铁产业优化升级。2010年11月，河北钢铁集团以“渐进式股权融合”的重组方式重组了河北敬业钢铁、唐山松汀、邢台龙海、永洋钢铁和吉泰特钢5家民营钢企。2010年12月31日，河北钢铁集团又以同样的方式成功重组了河北省内的九江线材、燕山钢铁、荣信钢铁、鑫达钢铁、新金钢铁、裕华钢铁、金鼎重工7家民营钢企。一向以产能分散著称的河北钢铁业，这一次跑到了前面。重组后的河北钢铁集团已具备了年产5000万吨钢的生产能力，在世界上中排名第二、中国第一。
二、典型成就
1.资源与业务得到整合
将唐钢、邯钢所属的全资和控股子公司，变为集团公司直属一级子公司；组建矿业公司，整合矿山资源，为后续发展提供优质、低价、长期稳定的资源保障；组建国际贸易公司，整合进出口业务；组建河北钢铁研究院，整合优化技术人才和装备优势。通过整合，资源掌控力不断提高。
2.有效提高了集中度
提高集中度是解决钢铁行业发展中诸多矛盾的基础。2010年11月到12月重组再次为河北钢铁集团增添1300万吨产能，有助于河北钢铁集团提升采购市场话语权，做大做强物流产业；有助于调节市场、引导市场，减少无序竞争；有助于统一规划发展，避免民企继续盲目扩大产能、重复建设；有助于搭建统一协同平台，实现优势技术与管理的借鉴与互补、共享提升。同时，也使得河北钢铁产业集中度得到进一步提升。
3.内部调控力得到有效发挥
通过整合，集团内部调控力明显增强并得以有效发挥，从战略发展的高度统筹优化了结构布局。集团将结构调整同技术改造、压缩落后产能和兼并重组结合起来，集中资金，相继投产一批节能减排重点项目。同时，按照联合重组方案，河北钢铁集团以唐钢、邯钢为样板，在下属企业全面推动打造循环经济型企业，全面完成淘汰落后产能，提高节能减排水平，实现主要能耗、水耗和排放指标达到全国同期先进水平。
三、劣势与不足
河北钢铁行业整合后，在能源效率方面做了不少工作，也取得了许多喜人的成绩，但是仍然面临着严峻的形势。
1.产能结构不完善，能源利用率较低
钢铁行业总体产能相对过剩，产能结构仍需完善，剩余产能仍然分散在为数众多的民营钢铁企业中。与国内其他钢铁优势省份相比，河北省的钢铁产业集中度仍然不高，也缺少具有国际、国内市场影响力的领军企业。另外，河北省钢铁行业的能源利用率不高，部分企业节能减排的战略意识较差。
2.思想认识不到位，对社会效益影响重视不足
对能源效率的含义和重要意义认识不清楚，仍然以片面追求经济发展为主要思路。钢铁行业结构调整往往容易过多关注产业成长性与收益性，忽视其发展的负面性；强调增收，忽视节支，没有充分考虑能源资源与环境的约束。这是以大量的资源耗费为代价实现经济增长。如果钢铁企业忽视了社会效益，那么企业的发展必然会受到遏制。
3.节能减排评估监察体系有待完善
科学有效的评估监察体系尚未完全建立，执法主体不够明确，执法监管能力建设滞后。另外，企业能源效率的统计制度也不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的能源效率统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立。
4.产品结构不合理，缺乏自主创新意识
虽然河北省的钢铁工业自2006年起实现了由长材为主的品种结构向以板带类为主的产品的转变，产品结构有所调整，但是高技术、高附加值的高档刚才的比例仍然较低，能耗创造的价值和利润较低，与全国重点钢铁企业相比，河北省钢铁企业自主创新意识仍然不足。
四、建议措施
提高能源效率要从经济活动的源头注意节约资源和减少污染，在河北省钢铁行业战略整合今后的发展道路上，要想充分利用资源，减少污染和浪费，提高能源效率，需要从多方面入手，既要解决产能过剩、低附加值等的体制性问题，又要解决需求、投资等紧迫的现实问题。（1）要转变经济结构标准，优化工艺节能，以发展循环经济实现产业结构多元化；（2）要完善能源价格体系，加强市场引导和宏观调控，实现节能减排和资源综合利用双重目标；（3）要完善退出机制，鼓励兼并重组，必要时可以加大运用经济政策和经济杠杆的对动作用，通过市场机制在淘汰过程中实现一部分经济补偿；（4）要推动产业技术进步，走技术进步和规模经济的发展道路，加大资金和人才的投入，研究和开发具有自主知识产权的钢铁节能减排技术。
参考文献：
[1]李毅仁. 河北钢铁集团整合重组的实践与启示. 冶金管理[J], 2009（8）：P11-14.
[2]IUD中国政务景气监测中心. 钢铁大省河北的钢铁革命. 领导决策信息[J], 2010（9）：P24-25.
[3]李维芳. 我国钢铁行业现状分析与发展方向探索. 经济问题探索[J], 2004（12）：P27-30.
作者简介：闫 波（1980—），男，汉族，硕士，燕山大学校办，助理研究员，主要研究方向为人才管理、区域经济。
*本文系2010年度河北省社会发展研究课题“河北省钢铁行业能源效率机制研究”（项目批准号：201005011）研究成果之一。
关键词：钢铁行业 能源效率
钢铁是河北省主导产业。近年来，全省钢铁产量和效益逐年增长，产品结构不断优化，技术经济指标持续改善。2007年，全省钢产量超亿吨，粗钢、生铁、钢材、铁矿石的产量连续6年位居全国第一，钢铁产业已成为全省经济发展的重要战略支撑。
钢铁行业既是能源消耗大户，也是污染物排放大户，作为河北省的主导产业，在为河北省经济发展做出巨大贡献的同时，也给节能减排工作带来了巨大的压力。借此次河北钢铁集团整合重组的东风，我们有必要对河北钢铁行业能源效率做进一步的研究。
一、重组之路
“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”。河北钢铁行业是中国钢铁行业的缩影。河北钢铁企业的联合重组一直是全球业界关注的焦点。
2005年5月，河北省正式公布全省钢铁整合方案，设想组建南北两大钢铁集团。2006年，唐钢宣布将宣钢、承钢兼并，基本完成了北部钢铁集团整合步骤。2008年6月，河北省内两大钢铁集团——唐钢集团和邯郸集团合二为一，组将了河北钢铁集团。2010年6月，河北钢铁集团出资19亿元收购了石家庄钢铁有限公司80%的股权，在两年的时间里，河北钢铁集团先后完成了对省内唐钢、邯钢、宣钢、承钢、舞钢、石钢六家大型钢企的成功整合。整合后的河北钢铁集团积极开展淘汰落后钢铁产能集中行动，加速钢铁产业优化升级。2010年11月，河北钢铁集团以“渐进式股权融合”的重组方式重组了河北敬业钢铁、唐山松汀、邢台龙海、永洋钢铁和吉泰特钢5家民营钢企。2010年12月31日，河北钢铁集团又以同样的方式成功重组了河北省内的九江线材、燕山钢铁、荣信钢铁、鑫达钢铁、新金钢铁、裕华钢铁、金鼎重工7家民营钢企。一向以产能分散著称的河北钢铁业，这一次跑到了前面。重组后的河北钢铁集团已具备了年产5000万吨钢的生产能力，在世界上中排名第二、中国第一。
二、典型成就
1.资源与业务得到整合
将唐钢、邯钢所属的全资和控股子公司，变为集团公司直属一级子公司；组建矿业公司，整合矿山资源，为后续发展提供优质、低价、长期稳定的资源保障；组建国际贸易公司，整合进出口业务；组建河北钢铁研究院，整合优化技术人才和装备优势。通过整合，资源掌控力不断提高。
2.有效提高了集中度
提高集中度是解决钢铁行业发展中诸多矛盾的基础。2010年11月到12月重组再次为河北钢铁集团增添1300万吨产能，有助于河北钢铁集团提升采购市场话语权，做大做强物流产业；有助于调节市场、引导市场，减少无序竞争；有助于统一规划发展，避免民企继续盲目扩大产能、重复建设；有助于搭建统一协同平台，实现优势技术与管理的借鉴与互补、共享提升。同时，也使得河北钢铁产业集中度得到进一步提升。
3.内部调控力得到有效发挥
通过整合，集团内部调控力明显增强并得以有效发挥，从战略发展的高度统筹优化了结构布局。集团将结构调整同技术改造、压缩落后产能和兼并重组结合起来，集中资金，相继投产一批节能减排重点项目。同时，按照联合重组方案，河北钢铁集团以唐钢、邯钢为样板，在下属企业全面推动打造循环经济型企业，全面完成淘汰落后产能，提高节能减排水平，实现主要能耗、水耗和排放指标达到全国同期先进水平。
三、劣势与不足
河北钢铁行业整合后，在能源效率方面做了不少工作，也取得了许多喜人的成绩，但是仍然面临着严峻的形势。
1.产能结构不完善，能源利用率较低
钢铁行业总体产能相对过剩，产能结构仍需完善，剩余产能仍然分散在为数众多的民营钢铁企业中。与国内其他钢铁优势省份相比，河北省的钢铁产业集中度仍然不高，也缺少具有国际、国内市场影响力的领军企业。另外，河北省钢铁行业的能源利用率不高，部分企业节能减排的战略意识较差。
2.思想认识不到位，对社会效益影响重视不足
对能源效率的含义和重要意义认识不清楚，仍然以片面追求经济发展为主要思路。钢铁行业结构调整往往容易过多关注产业成长性与收益性，忽视其发展的负面性；强调增收，忽视节支，没有充分考虑能源资源与环境的约束。这是以大量的资源耗费为代价实现经济增长。如果钢铁企业忽视了社会效益，那么企业的发展必然会受到遏制。
3.节能减排评估监察体系有待完善
科学有效的评估监察体系尚未完全建立，执法主体不够明确，执法监管能力建设滞后。另外，企业能源效率的统计制度也不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的能源效率统计指标体系、监测体系和考核体系尚未建立。
4.产品结构不合理，缺乏自主创新意识
虽然河北省的钢铁工业自2006年起实现了由长材为主的品种结构向以板带类为主的产品的转变，产品结构有所调整，但是高技术、高附加值的高档刚才的比例仍然较低，能耗创造的价值和利润较低，与全国重点钢铁企业相比，河北省钢铁企业自主创新意识仍然不足。
四、建议措施
提高能源效率要从经济活动的源头注意节约资源和减少污染，在河北省钢铁行业战略整合今后的发展道路上，要想充分利用资源，减少污染和浪费，提高能源效率，需要从多方面入手，既要解决产能过剩、低附加值等的体制性问题，又要解决需求、投资等紧迫的现实问题。（1）要转变经济结构标准，优化工艺节能，以发展循环经济实现产业结构多元化；（2）要完善能源价格体系，加强市场引导和宏观调控，实现节能减排和资源综合利用双重目标；（3）要完善退出机制，鼓励兼并重组，必要时可以加大运用经济政策和经济杠杆的对动作用，通过市场机制在淘汰过程中实现一部分经济补偿；（4）要推动产业技术进步，走技术进步和规模经济的发展道路，加大资金和人才的投入，研究和开发具有自主知识产权的钢铁节能减排技术。
参考文献：
[1]李毅仁. 河北钢铁集团整合重组的实践与启示. 冶金管理[J], 2009（8）：P11-14.
[2]IUD中国政务景气监测中心. 钢铁大省河北的钢铁革命. 领导决策信息[J], 2010（9）：P24-25.
[3]李维芳. 我国钢铁行业现状分析与发展方向探索. 经济问题探索[J], 2004（12）：P27-30.
作者简介：闫 波（1980—），男，汉族，硕士，燕山大学校办，助理研究员，主要研究方向为人才管理、区域经济。
*本文系2010年度河北省社会发展研究课题“河北省钢铁行业能源效率机制研究”（项目批准号：201005011）研究成果之一。