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一、“雁阵管理模式”的背景
2006年秋季，浙江省高中新课程改革全面展开，这一改革必将给普通高中的管理模式提出新的课题。在现阶段，我国普通高中教育功能呈现一种多角度、多色彩的裂变，它不仅仅是升学准备教育，更肩负着现代社会所需要的全面和谐发展又极具个性、创新能力较强的一代新人的教育。
学校管理是以实现学校教育目标为对象的一种社会实践活动。国内教育虽然一直致力于学校管理模式的改革与创新，也取得了显著的成效，但传统的学校管理模式格局未发生实质性变化，传统的管理模式的缺失是，教育管理思想未能根本转变，维持性色彩浓厚，改革创新性淡薄；管理手段与方式方法落后，缺乏整体性与连续性；教学管理模式开放性不够，形式主义严重；管理效率不高，浪费严重，重教不重学，重数量不重质量。造成教育管理知识的随意性、教育管理组织的分散性、教育管理过程的断裂性、教育管理方式的干预性等不利于新课改发展的状况。
新的课程改革需要与之相适应的崭新的管理模式来保证和推进。在当今普通高中新课程背景下，教育理念、教育体制、教育内容、教育方法、教育文化都将发生根本性的转轨，因此，更需要用教育的智慧和教育的精神来对教育管理模式实行创新。“雁阵管理模式”正是在这样的背景下，因情、因时、因势而生。它将帮助寻找素质教育与升学教育之间最大的平衡点及和谐统一，真正树立起成功素质教育观，克服传统升学教育固有的弊端，它将所有受教育者纳入成功教育系统中，极致地发掘个人潜力，摆正位置。该模式是从大雁飞行之阵而悟出的管理之道：“人”字形雁阵表明了人性化的理念，“一”字形雁阵表明了一致性的理念。由雁阵进而进行知识迁移，综合国内外先进教育理论及国内新课程下教育实际而创新设计的以控制系统、支撑系统、目标系统、追踪系统、评价系统组成“人”字形阵式的管理模式。
二、“雁阵管理模式”的构建
1.“雁阵管理模式”的准备阶段
在准备阶段，要做好三件事。第一件事是明确研究重点：成立新课程背景下管理模式的研究领导小组，对学校管理模式进行专题研究。着重研究下面三个问题：一是新课程下学校管理中管理原则（控制系统）与新课程下管理机构的设置及运作（支撑系统）能高度一致的问题；二是垂直管理层级较多影响新课改效能和年级组管理横向到边的执行力不足及纵向割裂的问题；三是新课改过程追踪管理（追踪系统），使绩效评价（评价系统）与目标评价（目标系统）一致或高于目标，克服绩效低于目标的问题。第二件事是明确系统构建过程的四大原则：一是整体性原则，五大系统的整体性与系统的独立性；二是联系性原则，系统的结构决定系统的功能；三是发展性原则，任何系统都是一个运动、发展的过程；四是效率优先原则，系统具有最优化，是系统的出发点和最终目的。第三件事是明确系统分工：由校长担任组长，负责系统的总设计及整个系统的计划、实施、调控、总结等工作；由书记兼高三年级组组长负责控制系统的实践与研究；由副校长兼高二年级组组长负责支撑系统的实践与研究；由副校长兼高一年级组组长负责目标系统的实践与研究；由教务主任、政教主任负责追踪系统的实践与研究；由教科室主任、团委书记负责评价系统的实践与研究。
2.“雁阵管理模式”的实施阶段
控制系统，其实质是确立新课程实施中的大政方针。主要包括三个方面的内容：一是新课程实验指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和“三个面向”为指导，全面贯彻党的教育方针，全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》所确定的基础教育培养目标，普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，为学生的终身发展奠定基础；根据普通高中新课程的培养目标，以促进学生的全面而有个性的发展为核心，全面、准确地实施普通高中课程。二是新课程实验基本原则：求真务实原则、通力合作原则、以校为本原则、科研引领原则、积极稳妥原则、能动创新原则。三是新课程下各学科指导意见：各学科的课程理念、课程结构、课程实施计划、课程评价要求等。
支撑系统，其实质是确立新课程实施所需要的多元化、立体式的支撑要素。由外控要素和内控要素构成，外控要素主要是指国家的教育方针、政策法规，地方人民政府的支持，教育行政部门的指导及家庭教育的重视。内控要素主要是指：要有一支引领新课程的强而有力的团队领导；要构筑一套科学系统的组织机构，包括垂直的行政管理机构、横向的年级组管理机构、新课程实验领导小组、新课程实施小组、新课程各学科实施小组、学校课程委员会、选课指导中心、学分认定委会员；要有一份与时俱进的新课程工作计划，包含新课程开设计划、教学管理制度、课程评价制度、总体指导思想、工作思路、工作策略、工作要求和各年段措施；要有一种和谐奋进的新课程校园文化；要有一支实施新课改的专业化教师队伍，包括培训工程、科研转型工程等以及一流的符合新课程要求的教育教学设施，包括新课程实验探究性教学所需的八套数字化实验装置和通用技术专用教室及专用设施，各教室多媒体的配备，并重新更换计算机房等。
目标系统，其实质是要确立新课程下的多维教育目标。主要包括新课程下学校发展目标、教师培养目标、学生培养目标。以新课程为契机，把学校办成具有现代教育理念、现代管理体制和运行机制，一流的教育设施以及对每个人幸福人生和生命价值关爱的校园文化，有品牌、有特色的省一级重点中学。建设一支师德高尚、敬业、创新、律己、爱生、爱学习、肯探索的专业化教师队伍。培养志向高远，举止文雅，具有协作精神和社会责任感，会学习，勇于创新，体魄健美的一代新人。
追踪系统，其实质是确立新课程实施的过程管理追踪。主要包括在新课程实施过程中的“四路追踪”，即周期追踪、定点追踪、U字型追踪、全程追踪。在追踪过程中，以学生发展个体变化情况来审视学生智力因素与非智力因素的发展情况、教师教学情况、班级管理情况及管理运作情况。按新课程开展课程教学，认真抓好课堂45分钟，积极探索礼仪文化、国防教育、绿色环保、心理健康等校本课程教学，认真开展研究性学习、社会实践、社区服务综合实践活动，实行考试追踪评价，开展学生德育系列活动。
评价系统，其实质是确立在新课程下新的评价理念和方法。主要包括新课程下教育的评价理念、课堂教学的教学评价体系以及构建学生发展的多元评价体系。开展多种形式教师评价与学生评定，以评促教、以评促改、以评促建，建立信息化管理网络，认真记录教师与学生发展、成长档案。
三、“雁阵管理模式”的评估
该模式有一个创新、实践与完善的过程，而这一过程又是需要付出艰巨努力的过程。通过一年半时间的实践，我们认为“雁阵管理模式”理念先进，系统协调，操作性强，可以充分调动学校各管理层和全体教师实施新课改的积极性，激发学生自信心，确保学校工作高效、有序，使学校在教育教学水平保持持续提高的同时，逐步确立了学校品牌与特色。具体表现在以下五个方面：一是采用校长负责制+年级组长负责制的管理体制解决了垂直管理层级较多影响新课改效能的问题，同时通过强化垂直管理力度解决了年级组管理横向到边的执行力及纵向割裂的问题，有力地提升了领导干部引领教师新课改的管理能力。二是将班主任和教研组长纳入三级行政管理系统中，弥补了传统管理体制教研组长和班主任行政缺位的不足，保障了新课改在基层的顺利实施，是新课改的有力支撑。三是重视“人性管理”，适度解决了学校管理中管理原则（控制系统）与管理机构的设置及运作（支撑系统）能高度一致的问题，充分调动了全体教师参与新课改的积极性与创造性。四是通过周期追踪、定点追踪、U字型追踪、全程追踪，使绩效评价（评价系统）与目标评价（目标系统）一致或高于目标，克服绩效低于目标的问题，从而使教师的教育观念、教学行为、专业意识发生显著变化，更注重学生的学法、能力、情感、过程、创造，增强了学习、协作、反思、沟通的意识，有力地促进了教师专业成长、学生全面发展。五是自行研究开发了便于操作的管理软件——“雁阵管理”编排软件，使得“雁阵管理模式”能真正使新课改的实施驶入快车道。■
2006年秋季，浙江省高中新课程改革全面展开，这一改革必将给普通高中的管理模式提出新的课题。在现阶段，我国普通高中教育功能呈现一种多角度、多色彩的裂变，它不仅仅是升学准备教育，更肩负着现代社会所需要的全面和谐发展又极具个性、创新能力较强的一代新人的教育。
学校管理是以实现学校教育目标为对象的一种社会实践活动。国内教育虽然一直致力于学校管理模式的改革与创新，也取得了显著的成效，但传统的学校管理模式格局未发生实质性变化，传统的管理模式的缺失是，教育管理思想未能根本转变，维持性色彩浓厚，改革创新性淡薄；管理手段与方式方法落后，缺乏整体性与连续性；教学管理模式开放性不够，形式主义严重；管理效率不高，浪费严重，重教不重学，重数量不重质量。造成教育管理知识的随意性、教育管理组织的分散性、教育管理过程的断裂性、教育管理方式的干预性等不利于新课改发展的状况。
新的课程改革需要与之相适应的崭新的管理模式来保证和推进。在当今普通高中新课程背景下，教育理念、教育体制、教育内容、教育方法、教育文化都将发生根本性的转轨，因此，更需要用教育的智慧和教育的精神来对教育管理模式实行创新。“雁阵管理模式”正是在这样的背景下，因情、因时、因势而生。它将帮助寻找素质教育与升学教育之间最大的平衡点及和谐统一，真正树立起成功素质教育观，克服传统升学教育固有的弊端，它将所有受教育者纳入成功教育系统中，极致地发掘个人潜力，摆正位置。该模式是从大雁飞行之阵而悟出的管理之道：“人”字形雁阵表明了人性化的理念，“一”字形雁阵表明了一致性的理念。由雁阵进而进行知识迁移，综合国内外先进教育理论及国内新课程下教育实际而创新设计的以控制系统、支撑系统、目标系统、追踪系统、评价系统组成“人”字形阵式的管理模式。
二、“雁阵管理模式”的构建
1.“雁阵管理模式”的准备阶段
在准备阶段，要做好三件事。第一件事是明确研究重点：成立新课程背景下管理模式的研究领导小组，对学校管理模式进行专题研究。着重研究下面三个问题：一是新课程下学校管理中管理原则（控制系统）与新课程下管理机构的设置及运作（支撑系统）能高度一致的问题；二是垂直管理层级较多影响新课改效能和年级组管理横向到边的执行力不足及纵向割裂的问题；三是新课改过程追踪管理（追踪系统），使绩效评价（评价系统）与目标评价（目标系统）一致或高于目标，克服绩效低于目标的问题。第二件事是明确系统构建过程的四大原则：一是整体性原则，五大系统的整体性与系统的独立性；二是联系性原则，系统的结构决定系统的功能；三是发展性原则，任何系统都是一个运动、发展的过程；四是效率优先原则，系统具有最优化，是系统的出发点和最终目的。第三件事是明确系统分工：由校长担任组长，负责系统的总设计及整个系统的计划、实施、调控、总结等工作；由书记兼高三年级组组长负责控制系统的实践与研究；由副校长兼高二年级组组长负责支撑系统的实践与研究；由副校长兼高一年级组组长负责目标系统的实践与研究；由教务主任、政教主任负责追踪系统的实践与研究；由教科室主任、团委书记负责评价系统的实践与研究。
2.“雁阵管理模式”的实施阶段
控制系统，其实质是确立新课程实施中的大政方针。主要包括三个方面的内容：一是新课程实验指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和“三个面向”为指导，全面贯彻党的教育方针，全面落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》所确定的基础教育培养目标，普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，为学生的终身发展奠定基础；根据普通高中新课程的培养目标，以促进学生的全面而有个性的发展为核心，全面、准确地实施普通高中课程。二是新课程实验基本原则：求真务实原则、通力合作原则、以校为本原则、科研引领原则、积极稳妥原则、能动创新原则。三是新课程下各学科指导意见：各学科的课程理念、课程结构、课程实施计划、课程评价要求等。
支撑系统，其实质是确立新课程实施所需要的多元化、立体式的支撑要素。由外控要素和内控要素构成，外控要素主要是指国家的教育方针、政策法规，地方人民政府的支持，教育行政部门的指导及家庭教育的重视。内控要素主要是指：要有一支引领新课程的强而有力的团队领导；要构筑一套科学系统的组织机构，包括垂直的行政管理机构、横向的年级组管理机构、新课程实验领导小组、新课程实施小组、新课程各学科实施小组、学校课程委员会、选课指导中心、学分认定委会员；要有一份与时俱进的新课程工作计划，包含新课程开设计划、教学管理制度、课程评价制度、总体指导思想、工作思路、工作策略、工作要求和各年段措施；要有一种和谐奋进的新课程校园文化；要有一支实施新课改的专业化教师队伍，包括培训工程、科研转型工程等以及一流的符合新课程要求的教育教学设施，包括新课程实验探究性教学所需的八套数字化实验装置和通用技术专用教室及专用设施，各教室多媒体的配备，并重新更换计算机房等。
目标系统，其实质是要确立新课程下的多维教育目标。主要包括新课程下学校发展目标、教师培养目标、学生培养目标。以新课程为契机，把学校办成具有现代教育理念、现代管理体制和运行机制，一流的教育设施以及对每个人幸福人生和生命价值关爱的校园文化，有品牌、有特色的省一级重点中学。建设一支师德高尚、敬业、创新、律己、爱生、爱学习、肯探索的专业化教师队伍。培养志向高远，举止文雅，具有协作精神和社会责任感，会学习，勇于创新，体魄健美的一代新人。
追踪系统，其实质是确立新课程实施的过程管理追踪。主要包括在新课程实施过程中的“四路追踪”，即周期追踪、定点追踪、U字型追踪、全程追踪。在追踪过程中，以学生发展个体变化情况来审视学生智力因素与非智力因素的发展情况、教师教学情况、班级管理情况及管理运作情况。按新课程开展课程教学，认真抓好课堂45分钟，积极探索礼仪文化、国防教育、绿色环保、心理健康等校本课程教学，认真开展研究性学习、社会实践、社区服务综合实践活动，实行考试追踪评价，开展学生德育系列活动。
评价系统，其实质是确立在新课程下新的评价理念和方法。主要包括新课程下教育的评价理念、课堂教学的教学评价体系以及构建学生发展的多元评价体系。开展多种形式教师评价与学生评定，以评促教、以评促改、以评促建，建立信息化管理网络，认真记录教师与学生发展、成长档案。
三、“雁阵管理模式”的评估
该模式有一个创新、实践与完善的过程，而这一过程又是需要付出艰巨努力的过程。通过一年半时间的实践，我们认为“雁阵管理模式”理念先进，系统协调，操作性强，可以充分调动学校各管理层和全体教师实施新课改的积极性，激发学生自信心，确保学校工作高效、有序，使学校在教育教学水平保持持续提高的同时，逐步确立了学校品牌与特色。具体表现在以下五个方面：一是采用校长负责制+年级组长负责制的管理体制解决了垂直管理层级较多影响新课改效能的问题，同时通过强化垂直管理力度解决了年级组管理横向到边的执行力及纵向割裂的问题，有力地提升了领导干部引领教师新课改的管理能力。二是将班主任和教研组长纳入三级行政管理系统中，弥补了传统管理体制教研组长和班主任行政缺位的不足，保障了新课改在基层的顺利实施，是新课改的有力支撑。三是重视“人性管理”，适度解决了学校管理中管理原则（控制系统）与管理机构的设置及运作（支撑系统）能高度一致的问题，充分调动了全体教师参与新课改的积极性与创造性。四是通过周期追踪、定点追踪、U字型追踪、全程追踪，使绩效评价（评价系统）与目标评价（目标系统）一致或高于目标，克服绩效低于目标的问题，从而使教师的教育观念、教学行为、专业意识发生显著变化，更注重学生的学法、能力、情感、过程、创造，增强了学习、协作、反思、沟通的意识，有力地促进了教师专业成长、学生全面发展。五是自行研究开发了便于操作的管理软件——“雁阵管理”编排软件，使得“雁阵管理模式”能真正使新课改的实施驶入快车道。■