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日前,党中央、国务院面向全社会公开颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》(以下简称《教育规划纲要》),这是改革开放以来继《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》之后教育系统又一个里程碑式的文件,也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。《教育规划纲要》深刻分析了我国教育改革发展面临的形势和任务,系统总结了改革开放30多年来教育工作的成绩和经验,明确提出了未来十年教育改革发展的指导思想、工作方针、战略目标、总体任务和重大举措。制定并实施《教育规划纲要》,优先发展教育,加快提高教育现代化水平,对满足人民群众接受良好教育需求,对全面实现小康社会目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。当前,后金融危机时期的世情、国情更加复杂,教育工作面临新要求新期盼新形势。世界正处于大发展大变革大调整时期,科技、教育和人才的竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显,各国尤其是主要大国都在谋划应对金融危机、增强人才资源储备、提升国家竞争力的战略对策。我国进入到改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切,提高国民素质、培养创新人才的任务更加紧要。制定实施《教育规划纲要》,谋划从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国的转变,是教育之需,更是国家之需。
《教育规划纲要》高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,立足社会主义初级阶段基本国情,注重夯实基础、优化结构、调整布局、提升内涵,高屋建瓴,思路清晰,充分体现了社会主义办学方向和改革创新、实事求是精神。对当前我国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点问题,积极回应,系统设计,提出了有力可行的措施,具有很强的前瞻性、战略性、指导性和可操作性。提出到2020年“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,以及到2012年“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%”的具体目标等,是在对我国教育现状认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的,切实可行、令人鼓舞、催人奋进。确立“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的指导方针,是在尊重教育规律、总结成功经验、分析突出问题、跟踪国际趋势的基础上提炼升华形成的,是今后十年推进教育科学发展的重大思路、重大任务和行动指南。
办好人民满意的教育,建设人力资源强国,在党和国家工作全局中,要坚定不移把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施科教兴国战略和人才强国战略。要坚持以人为本、全面实施素质教育,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要把改革创新作为教育发展的强大动力,创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革教学内容、方法、手段,扩大教育开放。要把促进公平作为国家基本教育政策,建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,合理配置公共教育资源,向农村地区、边远贫困地区、民族地区倾斜,努力办好每一所学校,教好每一个学生,保障公民依法享有受教育的权利。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务,树立科学的教育质量观,注重教育内涵发展。要完善中国特色社会主义现代教育体系,基本普及学前教育,巩固提高九年义务教育水平,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,全面提高高等教育质量,加快发展继续教育,重视和支持民族教育事业,关心和支持特殊教育。要切实提高教师综合素质和业务水平,鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教,努力造就师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要保障经费投入,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,调动全社会办教育的积极性。
蓝图已绘就,关键在落实。贯彻好落实好《教育规划纲要》,是各级党委、政府的一项重大任务。要深刻认识颁布实施《教育规划纲要》的重大意义,充分认识优先发展教育的极端重要性,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,大力宣传《教育规划纲要》的新思想、新目标、新举措,在全党全社会营造重视、关心、支持教育发展的良好氛围。要建立《教育规划纲要》的落实和监测督促机制,分解目标任务,明确责任分工,把推进教育事业改革发展作为各级政府的重大职责和政绩考核的重要内容。要紧密结合实际,提出本地区实施的具体方案和措施,分阶段、分步骤组织实施。要加快落实十项重大项目,加快推进十大改革试点,集中力量办好几件让社会公众满意、为教育发展增添动力的大事。要充分调动校长和教师参与教育改革的积极性和主动性,引导和鼓励广大师生作教育改革的实践者、促进者。
国运兴衰,系于教育。我们相信,随着《教育规划纲要》的贯彻落实,教育必将更好地适应经济社会发展需要,更好地满足人民群众不断增长的多样化教育需求,更好地提升我国人力资源开发水平,为经济发展、社会进步、民生改善作出新的更大的贡献。
【田慧生,中央教育科学研究所副所长,研究员,博士生导师】
责任编辑/邓友超
百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。中国未来发展、中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育。当前,后金融危机时期的世情、国情更加复杂,教育工作面临新要求新期盼新形势。世界正处于大发展大变革大调整时期,科技、教育和人才的竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显,各国尤其是主要大国都在谋划应对金融危机、增强人才资源储备、提升国家竞争力的战略对策。我国进入到改革发展的关键阶段,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,人口、资源、环境压力日益加大,调整经济结构、转变发展方式的要求更加迫切,提高国民素质、培养创新人才的任务更加紧要。制定实施《教育规划纲要》,谋划从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国的转变,是教育之需,更是国家之需。
《教育规划纲要》高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,立足社会主义初级阶段基本国情,注重夯实基础、优化结构、调整布局、提升内涵,高屋建瓴,思路清晰,充分体现了社会主义办学方向和改革创新、实事求是精神。对当前我国教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题、老百姓关心的热点问题,积极回应,系统设计,提出了有力可行的措施,具有很强的前瞻性、战略性、指导性和可操作性。提出到2020年“基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列”的战略目标,以及到2012年“国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%”的具体目标等,是在对我国教育现状认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的,切实可行、令人鼓舞、催人奋进。确立“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的指导方针,是在尊重教育规律、总结成功经验、分析突出问题、跟踪国际趋势的基础上提炼升华形成的,是今后十年推进教育科学发展的重大思路、重大任务和行动指南。
办好人民满意的教育,建设人力资源强国,在党和国家工作全局中,要坚定不移把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施科教兴国战略和人才强国战略。要坚持以人为本、全面实施素质教育,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。要把改革创新作为教育发展的强大动力,创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制,改革教学内容、方法、手段,扩大教育开放。要把促进公平作为国家基本教育政策,建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,合理配置公共教育资源,向农村地区、边远贫困地区、民族地区倾斜,努力办好每一所学校,教好每一个学生,保障公民依法享有受教育的权利。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务,树立科学的教育质量观,注重教育内涵发展。要完善中国特色社会主义现代教育体系,基本普及学前教育,巩固提高九年义务教育水平,加快普及高中阶段教育,大力发展职业教育,全面提高高等教育质量,加快发展继续教育,重视和支持民族教育事业,关心和支持特殊教育。要切实提高教师综合素质和业务水平,鼓励优秀人才长期从教、终身从教、到艰苦贫困地区从教,努力造就师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要保障经费投入,健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,调动全社会办教育的积极性。
蓝图已绘就,关键在落实。贯彻好落实好《教育规划纲要》,是各级党委、政府的一项重大任务。要深刻认识颁布实施《教育规划纲要》的重大意义,充分认识优先发展教育的极端重要性,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,大力宣传《教育规划纲要》的新思想、新目标、新举措,在全党全社会营造重视、关心、支持教育发展的良好氛围。要建立《教育规划纲要》的落实和监测督促机制,分解目标任务,明确责任分工,把推进教育事业改革发展作为各级政府的重大职责和政绩考核的重要内容。要紧密结合实际,提出本地区实施的具体方案和措施,分阶段、分步骤组织实施。要加快落实十项重大项目,加快推进十大改革试点,集中力量办好几件让社会公众满意、为教育发展增添动力的大事。要充分调动校长和教师参与教育改革的积极性和主动性,引导和鼓励广大师生作教育改革的实践者、促进者。
国运兴衰,系于教育。我们相信,随着《教育规划纲要》的贯彻落实,教育必将更好地适应经济社会发展需要,更好地满足人民群众不断增长的多样化教育需求,更好地提升我国人力资源开发水平,为经济发展、社会进步、民生改善作出新的更大的贡献。
【田慧生,中央教育科学研究所副所长,研究员,博士生导师】
责任编辑/邓友超