论文部分内容阅读
古燕易州,西倚太行山脉,东临冀中平原,地处北京、天津、保定三角地带。易县历史悠久,隋开皇16年置县,境内胜迹众多:千年古城燕下都、巍峨壮观荆轲塔、京南要隘紫荆关、皇家陵寝清西陵、狼牙山五勇士纪念塔等人文景观星罗棋布,文化底蕴深远。狼牙山、云蒙山、洪崖山、易水河等自然景观,风姿独特,俊秀壮美。
近年来,易县县委、县政府坚持生态、经济和社会三大效益并重,确立了“建设生态文化旅游强县,打造京津后花园”的战略目标,把植树造林,培育绿色产业作为山区农民致富的重要途径,把生态作为立县的战略选择,坚持全县抓、全年抓、全面抓,改善了易县生态环境,带动了产业发展,增加了农民收入。开展生态示范区建设和“生态县”建设,具有得天独厚的自然条件和明显的区位优势,是实现县域绿色经济可持续发展的必然要求。为探求这样一个千年古县的绿色发展道路,本刊记者特地采访了易县县长刘德明。
打造生态强县长
绿色中国:刘县长,您好!义士荆轲、狼牙山五壮士的故事已经让易县家喻户晓,现在易县又提出“打遣生态强县”的口号,请您具体谈谈易县的生态优势。
刘德明:易县是一个“七山一水二分田”的山区大县,总面积380万亩,其中,宜林山场面积240万亩,具有丰富的山场资源和旅游资源。生态是易县发展的潜在优势。 2003年,县委九届二次全会审议通过了《易县发展战略纲要》,确定了“举全县之力,建设生态文化旅游强县,打造京津后花园”的战略发展重点,突出了生态环境建设的核心地位。全县上下齐心协力,全民发动,大力开展生态文明村建设和环境优美小城镇建设,生态环境建设取得显著效果。
开展生态示范区建设是创建生态文化旅游强县的有效载体和最佳结合点,符合我县的实际情况,能够突出区域发展特色,符合全国开展的生态示范区建设与管理规定,与目前河北省开展的生态示范区建设、创建“生态省”的要求一致,时间同步,工作靠前,在全省生态示范区建设中树立了好的典型。按照县委、县政府的要求,结合我们自身工作特点,认真总结经验,广泛宣传发动,积极申报国家生态示范区建设试点县工作,得到各级领导的支持和肯定。国家、省、市各级领导先后多次到我县听取汇报,现场考察,并组织专家组进行评估论证。经过严格筛选,2004年10月我县被国家环保总局批准为全国第九批生态示范区建设试点县。因此,开展生态示范区建设,创建国家级“生态县”符合我县实情。
绿色中国:那么,争创生态县对易县的发展具有什么样的意义呢?
刘德明:争创生态县对我县发展具有十分重要的意义。党的十六届三中全会明确提出,要以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展,全面推进小康社会建设。生态示范区建设就是遵循可持续发展理念,将经济发展与生态保护有机结合,优化产业结构,初步实现区域经济社会和环境保护的协调发展。实践证明大力发展生态示范区建设是现阶段对落实科学发展观的有益探索,是初步实现人与自然和谐发展的有效组织形式和工作载体。“生态县”建设是生态示范区建设的继续和发展,是生态示范区建设的最终目标,也是区域经济发展和环境保护工作的综合体现。河北省省委、省政府将生态示范区建设列为“十项民心工程”内容,要求抓实抓好,抓出特色,全面推进小康建设进程。
发挥区域优势加快农业可持续发展
绿色中国:易县是农业大县,易县要发展离不开农业的发展,请您谈谈易县农业发展指导思想发展方向。
刘德明:“十一五”期间,农业发展指导思想首先是大力推进农业经济结构调整,坚持面向国内、国际两个市场,依靠科技,以提高农业质量和效益为中心,全面调整和优化农产品品种品质结构、农业生产结构和农业区域布局。
其次要切实转变农业增长方式。农业要由注重产量增长为主转到产量增长和质量提高并重,大力提高农产品品质和效益。努力提高农业集约化程度,由注重原料生产为主转到生产、加工、销售一体化,提高农业产业化经营水平,拓宽农民增收渠道。
另外,我们要加快实施科教兴农和可持续发展战略,提高农业科技创新能力,加强农民职业教育和技术培训,合理开发利用农业资源,保护和建设生态环境,保持生态平衡,促进农业可持续发展。于此同时,增加农民收入是现阶段我们工作的根本出发点。
绿色中国:易县通过什么方式实现农业可持续发展呢?
刘德明:我们有五方面的具体措施,第一是稳定提高粮食生产能力,显著提高农产品质量,增强市场竞争能力。根据本地条件及农产品需求分析,在保证口粮的情况下,以加工专用粮、饲用粮和优质小杂粮生产为主,提高专业化、集约化和产业化经营水平,加大对耕地资源特别是基本农田的保护力度,加强农业基础设施和粮食生产科技储备,确保到2010年粮食播种面积稳定在60万亩以上,种植业产值达到5亿元。人均纯收入有较大幅度的增长。
第二,大力组织实施无公害农产品生产,加快绿色食品、有机食品的发展步伐,无公害生产要一年突破,二年铺开,三年完善。在2007年全县农产品初步控制种植业生产基地的外部污染,基本控制农业自身污染,到2008年力争50%左右的农产品实现包装上市。到2010年所有农产品及加工产品的质量全部达到国家标准和行业标准,形成几个具有一定市场竞争力的名牌新产品。
第三,发挥区域优势,建设主导产品生产基地。建一批相对稳定的甘薯生产加工基地、谷子无公害生产基地、蔬菜生产基地、药材生产加工基地,形成布局合理、结构优化、质量较高、经济效益较好的格局。
第四,坚持以市场为导向,立足现有加工能力的改组、改造,培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品龙头加工企业和名牌新产品。
第五,完善农业信息网络系统。农业信息网站在已建成综合农业网站的前提下,三年建成县直各部门局域网,五年延伸到各专业村户、实体单位。
绿色中国:我们了解到,今年6月底在易县将举行“中国(易县)生态农业发展论坛暨京津绿色食品基地启动仪式”的高层研讨会,请您谈谈本次论坛的意义。
刘德明:对于本次论坛,易县县委、县政府高度重视。这次在易县举办的“中国(易县)生态农业发展论坛暨京津绿色食品基地启动仪式”高层研讨会,将邀请中共中央政策研究室、国家发改委、国务院发展研究中心、商务部、农业部、科技部、财政部、国家环保总局、国家工商总局、国家技术质量监督总局、国家林业局和河北省委、省政府,保定市委市政府的各位领导以及来自中国科学院、中国农科院、绿色中国杂志社、中国“绿盟”工程委员会、对外经济贸易大学中国wT0研究院等科研单位的专家学者共同参加。我们就是想借此机会,通过专家、学者以及各界领导的光临为易县的发展把脉指导。
易县所具备的地理区位、生态环境、旅游文化、农林果牧矿等资源优势,特别是畜牧、林果、农业种植、养殖等原生态基地的自然资源和传统特色农产品优势。现在我们要做的就是对易县所具备这些资源优势,进行科学的整体规划、合理的统一布局,调整易县传统的农业产业结构,建立易县生态循环农业整体规划方案,确立易县特色农产品产业结构,建立易县作为京津绿色食品直供基地,发展易县特色县域经济,带动易县广大农民脱贫致富,确保易县“十一五”发展战略和目标的顺利实施。 绿色中国:那么如何确保易县生态农业暨京津绿色食品基地项目的顺利实施呢?
刘德明:要确保易县生态农业暨京津绿色食品基地项目的顺利实施,需要像以河北大风车农业有限公司为代表的农业产业化龙头企业作为实施主体,以商业化的运营模式,以“基地+协会+农户”的方式,带动易县整个生态农业产业的发展,从而带动易县广大农民脱贫致富。
京津农产品市场是一个潜力巨大的市场,农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大,而且供应非常分散,物流成本很高。由于农产品生产的地域性与消费的普遍性、生产的季节性与消费的全年性之间的对立,造成了农产品供给与消费之间的落差。解决这个落差,靠的就是发展现代绿色农产品物流。以顾客为中心的现代绿色农产品物流,建立基于统一、高效的物流资讯平台,建构和发展现代绿色农产品物流企业,才能加快发展农产品流通,推进农业产业化、现代化进程,实现农产品最终价值,提高农业效益、增加农民收入。
我们希望,通过易县生态农业暨京津绿色食品基地项目的实施,通过对绿色农产品连锁配送网络的物流、信息和服务三大平台的全面建设,充分发挥网络系统的规模效应和协同效应,大幅提高网络系统的运转效率和服务水平,最大限度地为消费者、供应商、农户和公司服务,确立易县特色农产品产业结构,建立易县作为京津绿色食品直供基地,带动易县整个生态农业产业的发展,发展易县特色县域经济,带动易县广大农民脱贫致富。
近年来,易县县委、县政府坚持生态、经济和社会三大效益并重,确立了“建设生态文化旅游强县,打造京津后花园”的战略目标,把植树造林,培育绿色产业作为山区农民致富的重要途径,把生态作为立县的战略选择,坚持全县抓、全年抓、全面抓,改善了易县生态环境,带动了产业发展,增加了农民收入。开展生态示范区建设和“生态县”建设,具有得天独厚的自然条件和明显的区位优势,是实现县域绿色经济可持续发展的必然要求。为探求这样一个千年古县的绿色发展道路,本刊记者特地采访了易县县长刘德明。
打造生态强县长
绿色中国:刘县长,您好!义士荆轲、狼牙山五壮士的故事已经让易县家喻户晓,现在易县又提出“打遣生态强县”的口号,请您具体谈谈易县的生态优势。
刘德明:易县是一个“七山一水二分田”的山区大县,总面积380万亩,其中,宜林山场面积240万亩,具有丰富的山场资源和旅游资源。生态是易县发展的潜在优势。 2003年,县委九届二次全会审议通过了《易县发展战略纲要》,确定了“举全县之力,建设生态文化旅游强县,打造京津后花园”的战略发展重点,突出了生态环境建设的核心地位。全县上下齐心协力,全民发动,大力开展生态文明村建设和环境优美小城镇建设,生态环境建设取得显著效果。
开展生态示范区建设是创建生态文化旅游强县的有效载体和最佳结合点,符合我县的实际情况,能够突出区域发展特色,符合全国开展的生态示范区建设与管理规定,与目前河北省开展的生态示范区建设、创建“生态省”的要求一致,时间同步,工作靠前,在全省生态示范区建设中树立了好的典型。按照县委、县政府的要求,结合我们自身工作特点,认真总结经验,广泛宣传发动,积极申报国家生态示范区建设试点县工作,得到各级领导的支持和肯定。国家、省、市各级领导先后多次到我县听取汇报,现场考察,并组织专家组进行评估论证。经过严格筛选,2004年10月我县被国家环保总局批准为全国第九批生态示范区建设试点县。因此,开展生态示范区建设,创建国家级“生态县”符合我县实情。
绿色中国:那么,争创生态县对易县的发展具有什么样的意义呢?
刘德明:争创生态县对我县发展具有十分重要的意义。党的十六届三中全会明确提出,要以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,坚持统筹城乡发展、区域发展、经济和社会发展,全面推进小康社会建设。生态示范区建设就是遵循可持续发展理念,将经济发展与生态保护有机结合,优化产业结构,初步实现区域经济社会和环境保护的协调发展。实践证明大力发展生态示范区建设是现阶段对落实科学发展观的有益探索,是初步实现人与自然和谐发展的有效组织形式和工作载体。“生态县”建设是生态示范区建设的继续和发展,是生态示范区建设的最终目标,也是区域经济发展和环境保护工作的综合体现。河北省省委、省政府将生态示范区建设列为“十项民心工程”内容,要求抓实抓好,抓出特色,全面推进小康建设进程。
发挥区域优势加快农业可持续发展
绿色中国:易县是农业大县,易县要发展离不开农业的发展,请您谈谈易县农业发展指导思想发展方向。
刘德明:“十一五”期间,农业发展指导思想首先是大力推进农业经济结构调整,坚持面向国内、国际两个市场,依靠科技,以提高农业质量和效益为中心,全面调整和优化农产品品种品质结构、农业生产结构和农业区域布局。
其次要切实转变农业增长方式。农业要由注重产量增长为主转到产量增长和质量提高并重,大力提高农产品品质和效益。努力提高农业集约化程度,由注重原料生产为主转到生产、加工、销售一体化,提高农业产业化经营水平,拓宽农民增收渠道。
另外,我们要加快实施科教兴农和可持续发展战略,提高农业科技创新能力,加强农民职业教育和技术培训,合理开发利用农业资源,保护和建设生态环境,保持生态平衡,促进农业可持续发展。于此同时,增加农民收入是现阶段我们工作的根本出发点。
绿色中国:易县通过什么方式实现农业可持续发展呢?
刘德明:我们有五方面的具体措施,第一是稳定提高粮食生产能力,显著提高农产品质量,增强市场竞争能力。根据本地条件及农产品需求分析,在保证口粮的情况下,以加工专用粮、饲用粮和优质小杂粮生产为主,提高专业化、集约化和产业化经营水平,加大对耕地资源特别是基本农田的保护力度,加强农业基础设施和粮食生产科技储备,确保到2010年粮食播种面积稳定在60万亩以上,种植业产值达到5亿元。人均纯收入有较大幅度的增长。
第二,大力组织实施无公害农产品生产,加快绿色食品、有机食品的发展步伐,无公害生产要一年突破,二年铺开,三年完善。在2007年全县农产品初步控制种植业生产基地的外部污染,基本控制农业自身污染,到2008年力争50%左右的农产品实现包装上市。到2010年所有农产品及加工产品的质量全部达到国家标准和行业标准,形成几个具有一定市场竞争力的名牌新产品。
第三,发挥区域优势,建设主导产品生产基地。建一批相对稳定的甘薯生产加工基地、谷子无公害生产基地、蔬菜生产基地、药材生产加工基地,形成布局合理、结构优化、质量较高、经济效益较好的格局。
第四,坚持以市场为导向,立足现有加工能力的改组、改造,培育一批规模大、起点高、带动能力强的农产品龙头加工企业和名牌新产品。
第五,完善农业信息网络系统。农业信息网站在已建成综合农业网站的前提下,三年建成县直各部门局域网,五年延伸到各专业村户、实体单位。
绿色中国:我们了解到,今年6月底在易县将举行“中国(易县)生态农业发展论坛暨京津绿色食品基地启动仪式”的高层研讨会,请您谈谈本次论坛的意义。
刘德明:对于本次论坛,易县县委、县政府高度重视。这次在易县举办的“中国(易县)生态农业发展论坛暨京津绿色食品基地启动仪式”高层研讨会,将邀请中共中央政策研究室、国家发改委、国务院发展研究中心、商务部、农业部、科技部、财政部、国家环保总局、国家工商总局、国家技术质量监督总局、国家林业局和河北省委、省政府,保定市委市政府的各位领导以及来自中国科学院、中国农科院、绿色中国杂志社、中国“绿盟”工程委员会、对外经济贸易大学中国wT0研究院等科研单位的专家学者共同参加。我们就是想借此机会,通过专家、学者以及各界领导的光临为易县的发展把脉指导。
易县所具备的地理区位、生态环境、旅游文化、农林果牧矿等资源优势,特别是畜牧、林果、农业种植、养殖等原生态基地的自然资源和传统特色农产品优势。现在我们要做的就是对易县所具备这些资源优势,进行科学的整体规划、合理的统一布局,调整易县传统的农业产业结构,建立易县生态循环农业整体规划方案,确立易县特色农产品产业结构,建立易县作为京津绿色食品直供基地,发展易县特色县域经济,带动易县广大农民脱贫致富,确保易县“十一五”发展战略和目标的顺利实施。 绿色中国:那么如何确保易县生态农业暨京津绿色食品基地项目的顺利实施呢?
刘德明:要确保易县生态农业暨京津绿色食品基地项目的顺利实施,需要像以河北大风车农业有限公司为代表的农业产业化龙头企业作为实施主体,以商业化的运营模式,以“基地+协会+农户”的方式,带动易县整个生态农业产业的发展,从而带动易县广大农民脱贫致富。
京津农产品市场是一个潜力巨大的市场,农业生产资料和农产品的物流量不仅数量巨大,而且供应非常分散,物流成本很高。由于农产品生产的地域性与消费的普遍性、生产的季节性与消费的全年性之间的对立,造成了农产品供给与消费之间的落差。解决这个落差,靠的就是发展现代绿色农产品物流。以顾客为中心的现代绿色农产品物流,建立基于统一、高效的物流资讯平台,建构和发展现代绿色农产品物流企业,才能加快发展农产品流通,推进农业产业化、现代化进程,实现农产品最终价值,提高农业效益、增加农民收入。
我们希望,通过易县生态农业暨京津绿色食品基地项目的实施,通过对绿色农产品连锁配送网络的物流、信息和服务三大平台的全面建设,充分发挥网络系统的规模效应和协同效应,大幅提高网络系统的运转效率和服务水平,最大限度地为消费者、供应商、农户和公司服务,确立易县特色农产品产业结构,建立易县作为京津绿色食品直供基地,带动易县整个生态农业产业的发展,发展易县特色县域经济,带动易县广大农民脱贫致富。