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摘 要：在工程项目实施过程中，安全生产是重中之重，关系到每个施工人员的人身安全和项目竣工后的使用安全保障。本文透析了工程项目实施过程中的安全问题。
关键词：项目部；安全保障；安全管理；应急救援体系
一、施工项目安全管理的内涵和重要性
施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制，使生产要素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。
施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。
施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。
二、我国施工项目安全管理方面存在的弊端
1.安全意识不够，特别是提高领导干部的安全意识
现在很多施工企业，基本上能做到重视安全，但很多都是停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全经费时，他们就能省则省，抱着侥幸的心理，等到出了事故他们才会真正意识到安全的重要。领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏，领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。
2.制度不能够切实落实
我国建筑业的高速发展，出现了很多新技术、新情况、新问题，制度也需要修改更新，而现实制度往往落后实际，出现空档。不少项目部由于管理力量缺乏，工作责任性差，存在照抄照搬别人资料现象，有甚至连名称都没变，写在纸上，贴在墙上，说在口上。操作工人也是你说你的，我做我的，有关制度就是没有落实到实处。给事故以可乘之机。
3.施工项目安全管理的投入不足、施工队伍素质低下
施工项目的安全措施费，国家有明文规定，实行专项使用，但在实际工作中存在资金不到位，资金被挪作他用等诸多问题，严重影响的施工现场的安全管理措施的落实。
国民经济的快速发展，建筑业呈现高速发展的势头，有人形象把整个中国比做一个大工地，而建筑业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业，据有关资料显示，建筑业占全社会从业人员的5%以上，而农村富裕劳力占全行业的80.58%，有的施工现场甚至高达90%是农民工，其安全意识和操作技能低下，而职业技能的培训远远不够，农民工经过培训取得技能岗位证书的比例低于2.4%，而全行业技术、管理人员不到10%属偏少，专职安全管理人员更少，素质低，远远达不到项目管理的需要，离建设部规定有很大缺口。
三、针对我国施工项目安全管理不到位的原因剖析
1.思想认识不到位
此乃是法律意识谈薄的表现，没有把安全管理提到执行安全法的高度上来认识，法律规定企业领导人是安全生产的第一责任人，发生重大事故要追究领导人的法律责任。由于思想认识不到位，把安全生产管理工作视同一般管理工作，有空就抓，忙时不抓，平时不抓，出了事故再抓的被动局面。
2.建筑工程特性决定了安全管理工作的复杂性
建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变化，建筑工程的流水作业，使得作业班组需要经常更换工作环境，建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变，施工作业的非标准化使得现场危险因素增多等，建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发的行业，给安全管理工作带来复杂性，多变性。
3.管理上只讲结果，不讲过程
这是很大一部分领导干部的错误指导思想，他们强调了宏观管理的重要性，忽视了日常管理的具体、细仔性。现场施工情况千变万化，安全生产贯穿整个生产过程，各道工序，各个环节，每个生产工人，是一个系统工程，那道工序、工种、人员、设备、材料等都可能发生事故。
四、完善施工项目安全管理的措施
1.加强管理人员和作业人员的安全教育培训
要使施工人员认识到搞好安全生产是法律赋于的责任，特别重要的是要清醒地认识到。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。管理人员的管理水平，作业人员素质的高低，直接关系到项目施工的安全状况。大量的安全事故教训告诉我们，管理人员业务能力差，作业人员素质低及缺乏自我防护能力是造成事故的直接原因。许多生产安全事故都是由于施工人员没有经过严格的安全生产教育和培训，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生。因此，施工人员的安全教育应该是一堂必修课。
2.编制可行的安全管理规章制度
俗话说，没有规矩不成方圆。安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度，但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬别人的，甚至其中有些名称、称谓都未更改，更别谈是否实用。因此，结合本项目的具体施工特点，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3.编制行之有效的事故应急救援体系
首先，编制应急救援预案应注重于可操作性，要综合考虑本项目的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。其次做好应急准备工作。主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作，加强与外界的沟通、联系，寻求外部有力的支援。第三，必须进行应急救援的演练。这个环节是非常重要的，只有通过演练，才能发现预案的不足、缺陷，再加以修整、补充，才能保持应急救援预案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。第四，做好总结、整改、教育工作。当演练或突发事故救援结束后，必须本着“四不放过”的原则，做好总结工作，总结经验，汲取教训，进一步完善应急救援预案。
总而言之，建筑业是一个易发生安全事故的行业，也是国家安全生产专项治理的重点行业之一，只有充分重视施工安全，按安全生产的要求严格控制，才能建造出优质的工程，从而造福于全人类。
关键词：项目部；安全保障；安全管理；应急救援体系
一、施工项目安全管理的内涵和重要性
施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制，使生产要素不安全的行为和状态减少或消除，不引发为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。
施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。
施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。
二、我国施工项目安全管理方面存在的弊端
1.安全意识不够，特别是提高领导干部的安全意识
现在很多施工企业，基本上能做到重视安全，但很多都是停留在形式上，真正到了要增加安全投入、增加安全经费时，他们就能省则省，抱着侥幸的心理，等到出了事故他们才会真正意识到安全的重要。领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，其中对生产单位主要负责人的主要安全责任进行了高度概括，并明确规定了生产经营单位主要责任人应当依法负有的六项基本职责，这就说明国家已经意识到一个单位、一个企业安全生产管理的好坏，领导的安全生产意识及其对安全生产的重视程度是至关重要的。
2.制度不能够切实落实
我国建筑业的高速发展，出现了很多新技术、新情况、新问题，制度也需要修改更新，而现实制度往往落后实际，出现空档。不少项目部由于管理力量缺乏，工作责任性差，存在照抄照搬别人资料现象，有甚至连名称都没变，写在纸上，贴在墙上，说在口上。操作工人也是你说你的，我做我的，有关制度就是没有落实到实处。给事故以可乘之机。
3.施工项目安全管理的投入不足、施工队伍素质低下
施工项目的安全措施费，国家有明文规定，实行专项使用，但在实际工作中存在资金不到位，资金被挪作他用等诸多问题，严重影响的施工现场的安全管理措施的落实。
国民经济的快速发展，建筑业呈现高速发展的势头，有人形象把整个中国比做一个大工地，而建筑业整体素质低下，建筑业是吸纳农村劳动力的产业，据有关资料显示，建筑业占全社会从业人员的5%以上，而农村富裕劳力占全行业的80.58%，有的施工现场甚至高达90%是农民工，其安全意识和操作技能低下，而职业技能的培训远远不够，农民工经过培训取得技能岗位证书的比例低于2.4%，而全行业技术、管理人员不到10%属偏少，专职安全管理人员更少，素质低，远远达不到项目管理的需要，离建设部规定有很大缺口。
三、针对我国施工项目安全管理不到位的原因剖析
1.思想认识不到位
此乃是法律意识谈薄的表现，没有把安全管理提到执行安全法的高度上来认识，法律规定企业领导人是安全生产的第一责任人，发生重大事故要追究领导人的法律责任。由于思想认识不到位，把安全生产管理工作视同一般管理工作，有空就抓，忙时不抓，平时不抓，出了事故再抓的被动局面。
2.建筑工程特性决定了安全管理工作的复杂性
建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变化，建筑工程的流水作业，使得作业班组需要经常更换工作环境，建筑施工现场存在的不安全因素复杂多变，施工作业的非标准化使得现场危险因素增多等，建筑施工的特点决定了建筑业是高危险、事故多发的行业，给安全管理工作带来复杂性，多变性。
3.管理上只讲结果，不讲过程
这是很大一部分领导干部的错误指导思想，他们强调了宏观管理的重要性，忽视了日常管理的具体、细仔性。现场施工情况千变万化，安全生产贯穿整个生产过程，各道工序，各个环节，每个生产工人，是一个系统工程，那道工序、工种、人员、设备、材料等都可能发生事故。
四、完善施工项目安全管理的措施
1.加强管理人员和作业人员的安全教育培训
要使施工人员认识到搞好安全生产是法律赋于的责任，特别重要的是要清醒地认识到。安全生产法规定施工生产单位主要负责人是安全生产第一责任者，领导干部安全意识的强弱决定着安全管理工作能否顺利开展。管理人员的管理水平，作业人员素质的高低，直接关系到项目施工的安全状况。大量的安全事故教训告诉我们，管理人员业务能力差，作业人员素质低及缺乏自我防护能力是造成事故的直接原因。许多生产安全事故都是由于施工人员没有经过严格的安全生产教育和培训，缺乏安全操作技能，因而导致生产安全事故的发生。因此，施工人员的安全教育应该是一堂必修课。
2.编制可行的安全管理规章制度
俗话说，没有规矩不成方圆。安全规章制度是对安全管理工作的具体要求和硬性规定。编制安全管理规章制度首先要结合本项目的特点和具体情况，当然也可以借鉴别人好的管理经验和好的管理制度，但不可以机械照搬。现实中有的项目部的管理制度完全照搬别人的，甚至其中有些名称、称谓都未更改，更别谈是否实用。因此，结合本项目的具体施工特点，编制确实可行的安全管理规章制度并贯彻实施是搞好安全管理工作的关键。
3.编制行之有效的事故应急救援体系
首先，编制应急救援预案应注重于可操作性，要综合考虑本项目的具体情况，现有的资源能否满足所编制预案的要求，要力求做到切合实际。其次做好应急准备工作。主要应做好应急救援的人力、物力及财力的准备工作，加强与外界的沟通、联系，寻求外部有力的支援。第三，必须进行应急救援的演练。这个环节是非常重要的，只有通过演练，才能发现预案的不足、缺陷，再加以修整、补充，才能保持应急救援预案的可行性、可操作性，才能做到行之有效。第四，做好总结、整改、教育工作。当演练或突发事故救援结束后，必须本着“四不放过”的原则，做好总结工作，总结经验，汲取教训，进一步完善应急救援预案。
总而言之，建筑业是一个易发生安全事故的行业，也是国家安全生产专项治理的重点行业之一，只有充分重视施工安全，按安全生产的要求严格控制，才能建造出优质的工程，从而造福于全人类。