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随着经济的持续高速增长，我国城市化进程不断加快，城市公用事业的供求矛盾日趋明显。过去十几年进行的城市公用事业市场化改革，为我国城市经济与社会健康发展提供了一个充分和牢靠的承载基础，同时也带来了政府财政预算软约束、企业利益与公共目标冲突等一系列新的问题，需要对监管架构和制度安排进行重新考量。本文建议建立隶属人大的城市公用事业规划与监管中心、建设第三方规划与监管支持体系和引入管理审计方法。