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公有制经济体制改革的成功与否，是整个经济体制改革成败的关键。党的十五大召开以来，公有制经济的改革取得很大进展，目前进入攻坚阶段。要完成攻坚大任，必须在理论认识上前进一步，即对所有制问题有一个科学的认识。要分清资本和资产的关系；正确认识所有制关系特别是生产资料的占有在所有制关系中的地位；不要简单地根据生产资料归谁所有来划分企业的性质。要正确认识公有制的实现形式。公有制的实现形式大致可以分为国家所有制、劳动者共同所有制、社会基金所有制三大类。