世界和平创新发展的有效途径

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  [摘要] 目前中国南海和东海领土主权问题,已经直接关系到世界和平与区域安全;钓鱼岛、南沙群岛、黄岩岛等岛屿,自古以来就在中国版图之内,属于中国固有领土,应当受到尊重。维护国家主权和领土完整,既是国际法的基本原则,也是中国国内法的基本规定;《联合国宪章》、《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》、《中华人民共和国领海及毗连区法》、《开罗宣言》、《波茨坦宣言》、《日本向同盟国家投降的降书》及联合国托管制度等,应当得到正视。人类和平与发展,需要全世界人民的共同努力。
  [关键词] 世界和平 尊重历史 正视现实 创新未来
  当今世界,和平发展成为时代发展的主题,随着信息科学技术的高速发展,国际间、地区间的经济、政治、文化和社会发展的相互关系和影响日益紧密。每一个人,不论国家、民族、宗教信仰如何,都将在追求和享受世界和平的环境下生存和发展。不同的价值观,不同的政见和利益,直接影响到对世界和平的认识、理解和重视程度,若都能从追求世界和平和人类发展进步的角度思考和处理问题,有关国际纷争和国内矛盾将有所改善和解决。从目前中国与海外有关国家领土主权冲突的研究表明,尊重历史,正视现实,创新未来,将是促进世界和平创新发展的有效途径。
  一、尊重历史
  中国南海和东海领土主权问题,已经直接关系到世界和平与区域安全。
  历史上,台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中国的岛屿,自古以来就在中国版图之内,属于中国固有领土。
  钓鱼岛在地质结构上属于台湾附属各岛的大陆架岛屿,自明初洪武年间,钓鱼岛就属于中国版图。
  明朝永乐元年(1403年)的《顺风相送》一书中就有关于钓鱼岛屿的记载。1562年明朝浙江提督胡宗宪编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”,标明了中国福建省罗源县宁德县沿海各岛,其中就有“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”等岛屿。
  明代,钓鱼岛就已被作为中国领土列入中国的防区,明朝政府将其作为海上防区确立了统治权,明以后中国许多文献对这些岛屿都有记载。
  大量的历史事实,均可查证。钓鱼岛自明代以来即为中国领土,这不仅是中国政府的立场,日本有关历史文献,亦可证明。
  日本著名历史学家井上清教授曾于1972年撰写了一部专著,题为《“尖阁”列岛——钓鱼岛的历史解析》,经过查阅历史文献而断定:钓鱼岛在日本染指之前并非“无主地”,而是中国的领土。
  1719年日本学者新井君美所著《南岛志》一书中提到琉球所辖36岛,其中并无钓鱼岛。1875年出版的《府县改正大日本全图》中也无钓鱼岛。在日本1783年和1785年出版的标有琉球王国疆界的地图上,钓鱼岛屿属于中国。
  琉球群岛历史上为中国藩属,中国享有宗主权。公元1372 年,琉球群岛的中山、山南和山北三国向中国明朝政府称臣,正式成为明朝藩属。数年后,中山国完成统一,中山国国王被明政府册封为琉球王。
  据史料记载,自洪武十六年(1383)起,历代琉球王都向中国皇帝请求册封,正式确定君臣关系,此种关系绵延五个多世纪。
  自明洪武五年(1372)后,琉球国一直延用中国年号,奉行中国正朔。琉球国的官方文书、外交条约、正史等,均用汉文书写,其间也有不少闽人陆续移居琉球,至清朝曾先后八次派使册封琉球王,朝贡亦依明例。
  明嘉庆11 年,陈侃所著的《使琉球录》详细记载了明朝与琉球的密切关系,琉球群岛与台湾附属钓鱼岛各岛之间有海槽为界已成为中国航海家的常识。
  清朝第二次册封史汪楫1683年赴琉球,并写下《使琉球杂录》。 1719年清朝康熙册封使徐葆光所著《中山传信录》中,册封使赴琉球。
  此后,1756年赴琉的周煌在其《琉球国志略》证实了“黑水沟”是“与闽海界”,以海槽相隔,赤尾屿、钓鱼岛各岛皆为中国领土。
  台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛属于中国固有领土,琉球群岛亦属于历史上中国明清两朝行使主权的岛屿。
  南沙群岛位于中国领土最南端,中国最早发现、命名南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖,属于中国固有领土。
  东汉杨孚《异物志》有“涨海崎头,水浅而多磁石”的记载。这里的“涨海”是当时中国人民对南海的称呼,“崎头”则是当时对包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛的岛、礁、沙、滩的称呼。三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。
  唐宋年间,许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。
  宋元明清四代,以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。汪大渊所著《岛夷志略》中“万里石塘”指包括今南沙在内的南海诸岛。
  元代,南沙群岛已归中国管辖。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。
  明代《混一疆理历代国都之图》标绘的后一个石塘,即是今南沙群岛。明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载了明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。
  清代《更路簿》记载了中国海南岛渔民所习用的南沙群岛各个岛、礁、滩、洲的地名具体方位,其中南沙计73个地名。1868年《中国海指南》记载了我国渔民在南沙群岛活动情况。
  1724年的《清直省分图》之《天下总舆图》、1755年《皇清各直省分图》之《天下总舆图》、1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地量全图》和1817年《大清一统天下全图》等许多地图均将南沙群岛列入中国版图。
  1932年和1935年,中国政府专门审定了中国南海各岛屿名称共132个,分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖,编印的《中国南海各岛屿图》详细标明包括南沙群岛在内的南海诸岛各岛礁的具体名称。
  1947年,中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个,并公布施行。   1983年,中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。
  许多国家出版的地图,如1952年日本外务大臣冈崎胜南亲笔推荐的《标准世界地图集》,以及1962年由外务大臣大平正芳推荐出版的《世界新地图集》,1954年德意志联邦共和国出版的《世界大地图集》,1956年英国出版的《企鹅世界地图集》,1956年法国出版的《拉鲁斯世界与政治经济地图集》等,都明确标注南沙群岛属于中国。
  越南1960年、1972年出版的世界地图及1974年出版的教科书,均承认南沙群岛是中国领土。
  许多国家权威性百科全书,如1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》,1973年的《苏联大百科全书》和1979年日本共同社出版的《世界年鉴》均记载南沙群岛是中国领土。
  黄岩岛属中国中沙群岛岛屿,是中国固有领土。黄岩岛以东是幽深的马尼拉海沟,是中国中沙群岛与菲律宾群岛的自然地理分界。
  据史料记载,早在元朝1279年中国就已发现黄岩岛并在地图上对其进行了标注。中国大陆和台湾的渔民从那时起就在黄岩岛这里活动。1279年元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”,在南海的测量点就是中沙群岛的黄岩岛。
  1935年1月,中国政府公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛作为中沙群岛岛屿属于中国版图。中国政府出版的官方地图,均将黄岩岛标注为中国领土,并不间断地将其归属在中国广东、海南省的管辖下。中国政府关于南海诸岛的主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。
  中国最早发现、命名黄岩岛,并将其列入版图,实施主权管辖。中国对黄岩岛的领土主权是无可争辩的事实,向来不存在争议。
  从菲律宾方面看,1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》及1930年的《英美条约》均明确划定菲律宾领土的西部边界为东经118°,黄岩岛并不在其中。1927年的菲律宾国家地图,包括1990年的菲律宾政府官方地图,其领土疆域都没有标注其拥有黄岩岛与南沙部分岛礁。
  上述有关历史事实,有大量的史料可进一步考证。
  二、正视现实
  维护国家主权和领土完整,既是国际法的基本原则,也是中国国内法的基本规定。
  1945年6月26日《联合国宪章》规定:制止侵略行为或其他和平之破坏;不得使用威胁或武力,或以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。
  联合国大会1970年10月24日通过《关于各国依联合国宪章建立友好关系及合作之国际法原则之宣言》规定:
  每一国皆有义务在其国际关系上避免为侵害任何国家领土完整或政治独立之目的,或以与联合国宗旨不符之任何其他方式使用威胁或武力。
  侵略战争构成危害和平之罪行,在国际法上须负责任。
  每一国皆有义务避免使用威胁或武力以侵犯他国现有之国际疆界,或以此作为方法,解决国际争端,包括领土争端及国际疆界问题在内。
  国家领土不得作为违背宪章规定使用武力所造成之军事占领之对象。国家领土不得成为他国以使用威胁或武力而取得之对象。使用威胁或武力取得之领土不得承认为合法。
  每一国均不得采取目的在局部或全部破坏另一国国内统一及领土完整之任何行动。国家之领土完整及政治独立不得侵犯。
  遇依国际协定产生之义务与联合国宪章所规定联合国会员国义务发生抵触时,宪章规定之义务应居优先。
  1958年9月4日《中华人民共和国政府关于领海的声明》宣布:中华人民共和国的一切领土,包括中国大陆及其沿海岛屿,和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。
  1992年2月25日《中华人民共和国领海及毗连区法》规定:中华人民共和国的陆地领土包括中华人民共和国大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中华人民共和国的岛屿。
  在历史和现实面前,台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛是中国固有领土,不存在任何法律障碍和争议。
  台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛及其他部分岛屿曾被日本发动甲午战争非法侵略。
  1943年12月1日《开罗宣言》已载明:“日本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中华民国;其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境。”
  1945年7月26日《波茨坦宣言》之条款:“八、开罗宣言之条件必将实施,而日本之主权必将限于本州,北海道,九州,四国及吾人所决定其他小岛之内。”
  日本二次世界大战战败对美、中、英、苏四国等所签署的1945年9月2日《日本向同盟国家投降的降书》载明:“余等兹为天皇、日本国政府、及其继续者,承约切实履行波茨坦宣言之条款,发布为实施宣言之联合国最高司令官,及其他特派联合国代表要求之一切命令,且实施一切措置。”
  开罗宣言中的“台湾、澎湖群岛等”的中文递进式词组表明,已经包括了台湾群岛和澎湖群岛,而并非并列式的单个台湾岛、澎湖群岛。
  台湾群岛即为《中华人民共和国领海及毗连区法》规定的:“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”,符合中国地理地貌的现实。
  开罗宣言中的“其他日本以武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日本驱逐出境”,实际包括了日本以武力或贪欲所攫取的历史上中国主权管控的琉球群岛及其他岛屿之土地。
  1951年9月8 日《旧金山合约》第三条 :日本对于美国向联合国提出将北纬29°以南之南西诸岛(包括琉球群岛与大东群岛)等置于联合国托管制度之下。其中并不包括“台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛”,且该《旧金山合约》未经中国等有关国家签署。
  1971年6月17日,美日签署《美日冲绳协定》,私下利用经纬线错误地将中国领土范围划在返还区域内,严重侵害了中国主权和领土完整,同时,严重违反了《联合国宪章》关于不得以与联合国宗旨不符之任何其他方法,侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立的规定。   关于联合国托管制度,《联合国宪章》有明确的规定。
  首先,应当明确哪些是依法托管的托管客体即托管领土的现实。
  《联合国宪章》第七十七条规定:托管制度适用于依托管协定所置于该制度下之下列各种类之领土:(子) 现在委任统治下之领土。(丑) 因第二次世界大战结果或将自敌国割离之领土。(寅) 负管理责任之国家自愿置于该制度下之领土。
  第七十八条规定:凡领土已成为联合国之会员国者,不适用托管制度;联合国会员国间之关系,应基于尊重主权平等之原则。
  据此表明,其一,台湾群岛即台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛,自古以来就是联合国之会员国的中国固有领土,不适用托管制度,不能成为被托管领土;其二,因第二次世界大战结果的托管客体即托管领土,日本不具有领土主权;其三,二战结束时琉球群岛尚未被中国收归当地人民管理,暂时由联合国托管。
  其次,应当明确联合国托管制度中的托管主体和管理当局的法律地位。
  依照《联合国宪章》规定,联合国作为托管主体,设立托管理事会并指定管理当局进行具体管理。美国自身并非联合国托管主体,其仅以管理当局的身份对被日本侵略的琉球群岛等岛屿履行托管职责。
  再次,应当明确托管程序、托管职权和托管结束的法律事实。
  依照《联合国宪章》规定的原则,应当由联合国决定托管程序、托管职权、管理当局的变更和托管结束等重大法律事实。琉球群岛等领土主权尚未回归到日本侵略前的中国及琉球当地人民手中,联合国托管尚未结束。美国若无力继续履行托管职责,可交由联合国托管理事会,由联合国决定有关国家托管或者联合国自管。美国无权私自决定将联合国托管权交给被剥夺一切权利的日本侵略者,其所谓“施政权”的辩解,已经违反国际法。联合国托管领土只有在交给被侵略前的国家和当地人民之后,才能结束托管,而不能由美国管理当局在联合国托管期间将琉球群岛等托管领土私自交给被剥夺一切权利的日本,由此引发的后患已经危及到世界和平与安全,同时,也危及到美国自身。美国违背联合国托管制度的做法,已经造成了侵略有理的错误的信号,若不彻底纠正错误,将导致人类社会的灾难。
  正是由于美日违反联合国托管制度的非法行径,导致日本频频做出侵犯中国主权和领土完整的侵略行为,甚至日本搞出了向私人购买钓鱼岛的闹剧。日本及其私人连钓鱼岛的领土主权都没有,如何买卖?皮之不存,毛将焉附!
  在美国的影响下,南沙群岛部分岛屿和中沙群岛的黄岩岛等中国领土主权,也频频被侵犯。
  大量的事实表明,目前已经到了认真解决侵犯中国领土主权和琉球群岛托管问题的时候了,否则,侵略有理,主权混乱,必然殃及到世界和平与安全。
  三、创新未来
  人类和平与发展,需要全世界人民的共同努力,世界在看中国,未来更需创新。
  中国五千多年的历史文化,推动了人类社会的发展和进步。中华民族生生不息的繁衍,创造了古代的四大发明和现代的和谐文明,多民族融合共同发展,特别是儒家不偏不倚调和折中的中庸文化传统和地理人文环境,创造和传承了中立公正的,名副其实的大中国,并继续推动着当今世界的和平发展与进步。
  新中国成立之初,周恩来总理首先提出并在后来发展成为的国际法基本原则的,互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则,成为二战结束至今世界和平与稳定的基本发展方向,是人类社会发展的一个里程碑。
  经过六十多年的发展,国际社会复杂多变,各种利益相互交错,国际冲突频繁出现,侵略风险死灰复燃,世界大战的教训,不能忘记和重演。
  在历史关键时刻,2012年7月7日,中国首次召开了“世界和平论坛”,习近平副主席报告指出:“各方共赢:和平、安全、合作”,是攸关当今世界前途命运和各国人民幸福安康的重大课题,就此展开深入研讨和交流,将为促进世界和平与安全提供新思路、探索新办法、作出新贡献。当今世界正处于大发展大变革大调整时期,国际形势正发生着极为深刻复杂的变化。习近平副主席提出的“发展、平等、互信、合作、创新”的理念和原则,指明了新时期世界和平与发展的方向,将是进一步推动人类社会繁荣与进步的又一个里程碑。
  习近平指出:“中国将继续坚持推动构建新型大国关系。大国关系是影响国际形势发展的重要因素。中美正在积极探索构建相互尊重、合作共赢的新型大国关系,这符合中美两国和世界的共同利益,也将是国际关系史上的一个创举。中国将继续推动各大国客观理性看待彼此战略意图,尊重各自利益关切,加强在重大国际和地区问题上的协调合作,着力构建21世纪新型大国关系和国际关系。”
  事实表明,构建新型大国关系,是当今世界和平创新发展的一个有效途径。中国的历史、地理、人文环境和经济发展,在世界和平与安全中发挥着越来越大的作用。如果是20世纪看美国,那么21世纪就要看中国。中国是一个历来主张相互尊重,平等互利,和平共处,民主团结和反对侵略的国家, 全世界人民有目共睹。
  美国也有追求和平、民主和自由的历史,但由于个别利益集团的需要,偶有违反国际法和违背世界和平的侵略行为和不法行为出现,对个别国家起到了一些误导作用,导致了区域动荡混乱的局面。
  当年的美国当局违反联合国托管制度的国际法规定,将二战后联合国托管的琉球群岛等私下交给日本侵略者管理,还进一步私下违法利用经纬线侵略中国台湾群岛所属的钓鱼岛各岛,从而导致日本开始走上逐步否认二次世界大战,否认南京大屠杀,蓄意重返日本军国主义的老路,造成至今的日本自己没有该区域岛屿的领土主权却频频侵犯中国领土主权的尴尬混乱局面。
  如今的美国政府虽然不承认日本拥有侵略领土的主权,二战后解除了日本军队和武装力量,现却尴尬地与日本当局联合军演威胁他国领土主权,进而暗中鼓动中国周边小国充当殖民者,纷纷挑起领土争端,打破了亚太地区以往的和谐与平静,进一步造成了多起以小欺大的尴尬混乱局面。
  以上种种,只是美国个别利益集团暗中左右着美国政府的尴尬混乱的战略观念。美日以及周边的一些政客为个别利益集团的竞选而战,损害了美国人民、日本人民和周边国家人民的根本利益。在现今状态下,若引发区域动乱和新的世界大战,将是美国人民、日本人民,乃至全世界人民的灾难。   因此,美国的政治家们彻底改变以往用军事征战世界的旧观念,彻底消灭侵略和战争,创新发展新型大国关系,与中国共同促进世界和平与发展,世界局势将会向和平方向转变。
  保和平,促发展,是人类社会永恒的主题,若中、美、俄三国的和平理念和行动一致,发挥当代大国政治家的智慧,为全人类造福,世界和平与安全和人类社会发展将出现全新的局面。
  相邻国家之间,建立相互尊重、互信、互利、平等、协作的对话机制,亦是当今世界和平创新发展的一个有效途径。
  发生矛盾和争议时,通过双边友好磋商对话机制,尊重历史,正视现实,公开透明地把问题摆在桌面上,总会寻找到公平公正的解决办法。比如领土主权问题,中国陆地和岛屿的历史和现实证据,一查就明,不应当存在争议。 关于海面划界重叠问题,依照《联合国海洋法公约》规定,海岸相向或相邻国家的领海可采用中心线法划界,专属经济区和大陆架虽未直接规定,但仍可依据历史陆地和岛礁调查海床、海底、海沟的地形地貌,或参照等分法等,均可解决;但应明确,陆地和岛屿是一国的固有领土并不在海洋法公约范围之内。目前中国南海周边个别国家因外部势力的暗示和干涉,以及内部竞选造势,明知自己理亏词穷,所以,才不愿意坐下来通过友好磋商解决问题。
  相邻国家之间,在互相尊重领土主权的基础上,合作发展,互利共赢,亦是当今世界和平创新发展的一个有效途径。
  中国的改革开放实践证明,有关国家和地区在中国投资合作,推动了各方乃至世界经济的发展,达到了互利共赢的效果。有关国家未经中国政府允许,私自在中国南沙群岛及其他岛礁领土和海面区域内进行开发活动,属于违反国际法和中国法的侵权行为,在此区域内的任何开发活动,均应当通过中国当地政府登记申报中央政府批准。为便于管理,中国海南省已经撤销西沙、中沙、南沙群岛办事处,改设三沙市,有关国家和地区的企业可以通过三沙市申报和补办有关在中国进行合作开发的批准程序,与中国合作发展,互利共赢,促进区域稳定和世界和平与安全。
  在互相尊重领土主权的基础上,进行睦邻友好的区域性合作,民族融合,共同繁荣,亦是当今世界和平创新发展的一个有效途径。
  就中国南海而言,通过双边友好磋商,依照史实证据划清边界;通过多边友好协作,共建区域安全和经济合作联盟,共同管理边界安全秩序,保障区域经济发展,排除外部势力干涉及影响地区安全和发展,建立世代和谐友好,共同繁荣的美好家园;欧盟的经验,可以借鉴,中东的惨剧,可以避免。否则,外部势力介入,频繁制造相邻关系紧张不安,经济无法发展,世代得不到平安。
  就民族融合而言,东西德,南北越,已经实践。朝鲜韩国,同根同祖,合乃历史必然。合则发展,分则不安,两岸使然。
  加强联合国地位,完善国际法制度,发挥国际法作用,纠正国际违法行为,亦是当今世界和平创新发展的一个有效途径。
  联合国六十余年,国际法基本原则已经创建,执行落实是关键。个别侵犯领土主权,干涉他国内政以及其他违背国际法基本原则的行为,造成了国际社会动荡不安,已经到了必须认真彻底解决的时候了。
  联合国安全理事会可成立领土主权安全调查组,依照历史事实和国际法原则,及时调查并促进有关国家依法和谐解决领土争端,对个别国家侵犯中国领土主权的情况,不失为解决老问题的新办法。若个别国家仍无视中国领土主权历史事实和联合国及国际法的存在,自持外部势力暗中鼓动,继续进行侵略行为,必要时中国人民可以依据《联合国宪章》第五十一条规定,行使自卫权,不失为解决复杂多变的新问题的好办法。
  联合国托管理事会可成立侵占领土托管调查组,依照《联合国宪章》的规定,彻底纠正美日私自将联合国托管制度下的琉球群岛等托管领土非法交给日本侵略者管理的违法行为, 收回联合国的托管权。目前中国已经不存在内战,琉球群岛彻底回到日本侵略前的中国琉球当地人民怀抱,也是彻底解决琉球群岛历史遗留的老问题和收回联合国托管权的新问题的一个好办法。
  日本二战战败,交出侵略他国的领土,再由美国私下送给日本侵略者一个“施政权”,本身违反国际法。战败后解除了日本军队和武装力量,美国等个别国家与一个没有合法军队和武装力量的日本搞联合军演,在法理上和逻辑上本身就不成立。日本右翼政客妄图复活军国主义的野心,世人皆知,重新威胁到周边国家,也将给日本人民带来灾难,谁都不想日本再一次出现当年的原子弹,同时大洋彼岸的美国人民也将面临日本军国主义的危险。
  彻底化解新形势下的各种复杂矛盾,寻求世界和平创新发展的有效途径,消除仇恨和敌意,保护人类环境和资源,共同发展经济,共同创造人类美好明天。
  高科技信息技术快速发展,世界融合,共同繁荣,为期不远,当代人现在就应做起,不要再给后代留下遗憾。
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服 刑 者:金殿荣  原任职务:定西市通渭县什川乡林业站站长  触犯罪名:贪污罪  被判刑罚:有期徒刑五年,追缴赃款8万元。  案件回放:  2012年11月16日,通渭县人民检察院收到了一封联名举报信,12名护林员指控什川乡林业站站长金殿荣贪污护林员补助金。经该院反贪局调查取证,金殿荣涉嫌贪污的作案过程被清晰地呈现了出来。  金殿荣出身贫苦农民家庭,幼年丧父,初中毕业后家里无力供他继续上学,16
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服 刑 者:韩宏域  原任职务:甘肃省漳县环境保护局局长  触犯罪名:贪污罪、滥用职权罪  被判刑罚:有期徒刑七年  案件回放:  “哎,实在没办法,为了能抢上这个项目,只好按照他们的要求把钱打到指定账户上,这年头做生意真不易啊。”这是一位工程承包商向侦查人员道出的心声。  2013年,中央农村环境连片整治项目带给漳县——这个西北的一座贫困县城“改头换面”的良机,以往尘土飞扬的街头、雨后泥泞不堪的
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“123”工作模式,主动服务民营企业发展  近年来,定西市民营企业发展迅猛,民营经济取得了长足进步。目前,全市民营企业达到5130家,从业人员10万余人,经济总量占全市的50%以上,成为推动全市经济增长的重要力量。但定西的民营企业起步晚,基础条件差,受各种因素的影响,民营经济发展遇到了新的困难和挑战。  陇西经验,走出误区  “省检察院部署开展‘两联两促’专项行动中,陇西县检察院主动融入地方党委中
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