战略要冲地位凸显?南下战略不可或缺

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  克里米亚——黑海的钥匙
  克里米亚半岛一向被人称作“黑海的钥匙”,北以彼烈科普地峡与乌克兰大陆相接,因其怡人的地中海气候而成为世界闻名的旅游胜地,从地缘政治角度看,它更是沟通黑海与地中海的重要战略通道。对俄罗斯来说,虽然海岸线漫长,但却被地理分割成互不相连的多块,所以地中海就成为沟通北方舰队、波罗的海舰队以及黑海舰队的必经之路。更重要的是,黑海舰队作为俄少数可以全年机动的温带舰队,对北约海军有着相当的牵制作用,从而为俄罗斯其他三大舰队(太平洋舰队、波罗的海舰队、北方舰队)提供方便,是其执行南下战略的重要踏板。
  因此,早在沙皇俄国时期,俄对克里米亚半岛这一战略要地就志在必得,以便南下进攻土耳其,夺取黑海出海口,从而打通从黑海直抵地中海的航道。为此,沙俄先后五次武力征讨克里米亚,但均因没有海军而以失败告终。17世纪后半叶,沙俄逐渐步入强盛时期。进入18世纪,经过两次俄土战争,沙俄终于在1783年如愿以偿,吞并了克里米亚。作为克里米亚重要的天然不冻港,塞瓦斯托波尔港也自此开始成为重要的军事港口,随着时代的变迁与历史的发展,塞港在世界军事史上终于找到了自己的归宿。
  在第二次世界大战中,塞瓦斯托波尔因其重要的战略位置与军事意义,曾多次遭到东进德军的进攻。面对绝对优势的德军部队,当地驻军同民众浴血奋战250多个昼夜,尽管最终因寡不敌众被德军攻占,但“塞瓦斯托波尔保卫战”却在二战史上留下了可歌可泣的一笔。战后,塞瓦斯托波尔也成为苏联十大英雄城市。也正因此,俄罗斯尤科斯石油公司前总裁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基就曾表示,对于大部分俄罗斯人民来说,“克里米亚,尤其是塞瓦斯托波尔是一个神圣的地方”,“克里米亚是苏联解体以来最无法愈合的伤口。”
  塞瓦斯托波尔——俄前进的基石
  目前,塞瓦斯托波尔城内驻有黑海舰队司令部、中央通信枢纽部、1家军医院、1个海军陆战团、1个防空导弹团、1个军火库和1个电子对抗团。此外,舰队在克里米亚半岛上还有3个通信枢纽部、2个军用机场,部署有15架苏-24歼击轰炸机和安-26运输机、15架卡-27型直升机。该舰队的司令部、主锚地和后勤仓库均集中于天然良港塞瓦斯托波尔,但在费奥多西亚、奥普克、刻赤等地均有分泊点、军营和靶场等设施,驻扎有包括“库兹涅佐夫”号航空母舰,“光荣”级、“基洛夫”级导弹巡洋舰,“现代”级、“无畏”级导弹驱逐舰,“克里瓦克”级导弹护卫舰在内的300多艘大型舰船,其中大部分具备核作战能力,形成了一支具备强大威慑力的海上攻防力量。尤其是舰队所属的第810海军陆战旅负责陆上设施的警戒与维护工作,该旅曾参加过两次车臣战争和2008年俄格南奥塞梯战争,战备水平颇高。
  根据时下的乌克兰局面,一旦政治形势向不利于俄罗斯的方向发展,如何在军事上为俄应对可能面临的地缘政治压力提供支撑,确保俄的西部、南部腹心地带的军事安全,塞瓦斯托波尔港甚至克里米亚都将扮演重要角色。
  一方面,作为俄黑海舰队司令部所在地,塞瓦斯托波尔港对俄来说并不仅仅意味着其在黑海海域的安全基石,更重要的是为俄实施南下战略提供了重要的战略支撑。黑海舰队司令部所在地的塞港不仅是整个黑海舰队的运转中枢,其完备的海军基地设施与重要的战略位置,对于俄南下战略的保障作用彰显无疑。
  作为冷战时在地中海地区惟一能与美国第六舰队抗衡的强大舰队,俄黑海舰队可谓“威风凛凛,功不可没”。而黑海重要的战略位置使得黑海舰队进可功、退可守。进,可南下印度洋,牵制美海军太平洋舰队;退,可扼守地中海,威慑博斯普鲁斯海峡及整个黑海沿岸的重要战略设施。苏联解体后,黑海舰队成为俄罗斯和乌克兰争夺的焦点。苏联解体时,黑海舰队共有大小舰只833艘,总兵力约8万人,司令部和92%的基地设在塞瓦斯托波尔市。俄乌两国就黑海舰队的分割问题和驻地问题展开了旷日持久的谈判,1995年,两国达成舰队分割协议,将舰队一分为二,但乌克兰只接收了18.3%的舰只,其余归属乌克兰的部分则折价出售给俄罗斯。根据两国1997年签署的《俄罗斯乌克兰暂定黑海舰队地位条约》,俄黑海舰队可租用乌克兰塞瓦斯托波尔军港到2017年。2010年,两国又达成协议,2017年后俄罗斯黑海舰队驻地塞瓦斯托波尔租用期限延长25年,这意味着俄罗斯海军对黑海的控制权将至少持续到本世纪中叶。
  “新面貌”军事改革以后的俄军,海军力量建设被再次提到优先地位。除了近年来不断开展的大规模海军战备演训活动与不断列装的新式舰艇,俄罗斯海军总司令维克托·奇尔科夫表示:“俄海军基地设施需要现代化,俄计划在2020年前将建成海军基地统一后勤保障系统。”其中,塞瓦斯托波尔港作为俄黑海舰队基地,将首先开始新一轮的后勤保障系统的现代化建设。届时,俄海军基地后勤保障系统不仅能提供自动充油以及弹药和物资补给,俄海军核潜艇、直升机登陆舰和其他大型舰艇都能在这些基地停靠,更可以完成对航空母舰和航母集群的综合后勤保障任务。
  另一方面,塞瓦斯托波尔港“黑海的钥匙”的重要战略位置,对于俄出地中海,实施南下战略,进一步拓展其在中东地区的影响有着至关重要的战略意义。近年来以“阿拉伯之春”为起点,中东地区安全局势愈加复杂动荡,俄南部战略方向安全不时经受考验。切实贯彻南下战略,强化俄在中东地区的军事、政治影响,稳固同该地区友好国家之间的关系,已成为俄安全战略的重要内容之一。
  自普京重新入主克里姆林宫以来,不断强化军事外交在其外交战略中的地位。通过军事演训、突击战备演习等军事行动来彰显政治态度已经成为普京政府近期的惯常做法。尤其是去年叙利亚危机持续发酵期间,俄海军在地中海、黑海地区的密集演训活动对于俄对美博弈有着不可忽视的支撑作用。2013年7月,由俄罗斯北方舰队、黑海舰队、波罗的海舰队多艘军舰组成的庞大舰队,在再次前往地中海和黑海地区执行训练和巡航任务时,俄罗斯方面就毫不隐讳地强调:“俄海军舰队在这一海域活动是为了确保俄在世界重要海域的军事存在,维护俄船只航行和海洋经济活动的安全。”   对于俄罗斯来说,塞瓦斯托波尔港的重要价值从不仅仅局限于其优良的地缘条件,更为重要的是,作为黑海舰队的立足点,一旦塞港在握,俄掌控的不仅仅是对于黑海地区安全态势的主动权,更对其临近的外高加索—中亚方向的安全利益有着重要的支撑作用。面对近年来外高加索—中亚—中东一线风波不断的局势,掌握塞港对俄来说更意味着掌握在这一地区的重要话语权,对于巩固俄罗斯南部安全稳定形势,拓展战略缓冲区有着重要意义。
  俄罗斯——地缘政治争夺中的海洋雄心
  如普京所说:“苏联解体是20世纪全球最大的地缘政治灾难。”对独立之后的俄罗斯来说,更是如此。尽管俄罗斯采取建立“独立国家联合体”等一系列措施,试图保持其在周边毗邻区域的影响力与控制力。然而,经济实力与军事实力大不如前的俄罗斯在失去合法统治权后,无力长期通过经济、军事输出来维持其周边区域的向心力。而以美国为首的西方势力趁此机遇,通过北约东扩,充分利用自身强大的经济实力及政治影响力,不断吸收原苏联国家,扩展自身势力范围,挤压俄罗斯的战略生存空间。
  此次乌克兰危局的持续恶化,其背后无疑是北约东扩卷土重来的又一轮地缘政治竞夺。乌克兰危局对于俄罗斯来说,无疑是切肤之痛。作为俄罗斯民族的发源地,乌克兰对于俄罗斯的意义非同寻常。对于目前俄的地缘政治态势来说,乌克兰已是俄西部的最后一道防线,俄已然无可避让。处于乌克兰危局“风暴眼”中的塞瓦斯托波尔的归属,不仅在地缘上支撑着俄的南部战略安全,更意味着俄自沙皇时代以来不断追求的“海陆兼备”的大国地位能否继续保持。因此,“不遗余力确保塞瓦斯托波尔和克里米亚的俄罗斯性质就尤为重要”。
  对于传统陆权国家俄罗斯来说,海军的强盛不仅是使其成为“海陆兼备”大国的重要内容,更是其大国复兴的重要基础,也是俄国家安全战略中的战略威慑,强大的海军在俄军事外交中也将扮演无可替代的重要角色。历史上,作为传统意义上的陆地强国,俄罗斯对于海洋的执着最早可以追溯到彼得一世,为获得通向波罗的海的入海口,沙俄不惜对瑞典作战长达21年,最终如愿以偿。为夺取黑海的通行权而两次远征亚述海失败后,沙俄奋发图强,不断积蓄国力,整顿军备,终于在沙皇叶卡捷琳娜一世时期完成了对亚述地区的控制,染指克里米亚,从而获得了由黑海通向大洋的控制权。而对于沙俄来说,在追求通向海洋之路的过程中,也完成了从地区性陆地强国到海陆兼备的全球性帝国的转变。历史上,海军力量强大带给俄罗斯心理上的安全感和荣誉感深深印刻在其民族灵魂深处。自苏联解体以来,历任俄罗斯领导人都为恢复大国地位不懈努力,尤为重视重振海军威势对俄在精神与军事上的多重意义。
  因此,不难理解俄在同乌克兰就塞瓦斯托波尔港使用权上的不懈斗争,不难理解俄重塑太平洋舰队辉煌的苦心经营,不难理解俄在时隔多年恢复在地中海巡航时面对诸多诘难的毫不退让。此次乌克兰危局之中,塞瓦斯托波尔不仅仅是俄罗斯作为欧亚大陆重要的地缘政治棋手的关键一子,更承载着俄罗斯不老帝国的海洋雄心!
  (作者为国防科学技术大学国际问题研究中心研究人员)
  面对近年来外高加索—中亚—中东一线风波不断的局势,掌握塞港对俄来说更意味着掌握在这一地区的重要话语权,对于巩固俄罗斯南部安全稳定形势,拓展战略缓冲区有着重要意义。
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