论文部分内容阅读
【摘 要】经济发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进全社会进步。而甘肃省民勤县的生态经济发展模式为我们提供了一种发展区域经济的启示，经济的高速发展不能以破坏环境为为代价，只有做到经济发展与环境生态保护的均衡，才是长久之计。
【关键词】民勤；生态经济
经济发展始终是人类社会发展的主旋律，但经济发展必须要以科学发展观为指导，充分顾及人类生存环境，保持生态保护与经济发展的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。
一、甘肃民勤生态经济发展的启示
民勤的历史就是治沙造林的历史。民勤的经济发展也是和防沙治沙紧密相关的经济发展模式。在处理生态治理和经济发展的关系时，民勤县始终坚持科学发展的主题，加快转变经济发展方式，创建全国防沙治沙示范县。民勤县坚持实施“生态立县、工业强县、科教兴县”三大战略；大力推进石羊河流域的治理；加快建设区域经济增长极；培育煤电化工、清洁能源、绿色农业、现代服务四大产业；着力建设石羊河流域生态屏障区、经济转型示范区、绿色产业和洁净能源开发区、科教人文示范区；民勤县勾勒出了生态经济建设的示范样板。
1.治沙造林，建设生态屏障
近几年，民勤县制定实施了《民勤县沙区及治沙生态林承包治理经营办法》，加大治沙造林力度，稳步推进荒漠化治理进程，构筑防沙治沙生态屏障。民勤县立足项目，综合防治，初步实现了防沙治沙由纯生态型向生态经济型的转变；启动了石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划，按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的防沙治沙精神，统筹实施三北防护林、退耕还林、公益林建设，整体推进生态保护保护与建设。
民勤县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，积极发展环境保护和资源利用一体化的沙产业，全县完成农户承包治理经营21.68万亩，种植甘草、梭梭、枸杞等沙生药草15万亩，梭梭接种肉苁蓉2.51万亩，白茨接种锁阳500亩，建成了1.34万亩沙产业试验示范生态园。完成防风固沙林建设6.13万亩，农田防护林网5.02万亩，封沙育林草19万亩。
2. 调整农业结构，推行“设施农牧业+特色林果业”生产模式
在加快治沙的同时，民勤县积极调整农业结构，大力推行“设施农牧业+特色林果业”生产模式，着力培育以日光温室为重点的瓜菜产业；暖棚养殖为重点的现代畜牧业；酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业，实现农民户均2座棚、3亩特色经济林，人均1亩高效节水大田，农民年人均收入达到1万元。到“十二五”末，建成设施瓜菜生产基地6万亩、养殖暖棚7万亩、酿造葡萄10万亩、红枣10万亩、枸杞2万亩，把民勤建成河西优质农产品重要产区、全国品质一流的酿造葡萄基地和优质红枣、枸杞的主产区。
3.大力推广高效节水产业的发展
调整农业结构。民勤县还按照“面积调小、水耗调低、效益调高”的原则，以配水面积和水权总量为依据，大力压缩亩产值在2000元以下、亩耗水在400立方米以上的小麦、洋葱等高耗水作物种植面积，积极发展棉花、杂交食葵、小茴香、黄白蜜瓜、制干辣椒等高效节水作物，推动高效节水主导产业向资源优势区、高产丰产区和技术成熟区集中，建立了与水资源承载能力相适应、与节水增收目标相配套的种植业结构。
4. 工业强县，转变经济发展模式
调整经济结构，推进生态治理。民勤在对种植结构调整的同时，实施“工业强县”战略，根据国家产业政策和投资导向，立足全县煤炭、石墨、光能、风能优势和农畜产品优势，转变经济发展模式，全力“引项目、建园区、找矿藏、上规模、增效益”。
同时，民勤县立足农产品资源优势，充分利用县城交通、通讯便捷和人流、物流量大、服务水平较高的有利条件，打造城东工业集聚区，着力培育以酿造、食品加工、中药材、循环经济、彩印包装、棉纺、建筑建材、装备制造等为主的八大产业集群。
经济发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进全社会进步，真正提高老百姓的生活质量。实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长，过去那种高耗能、高污染、不计破坏环境为代价的经济增长方式，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终我们将为此付出沉重的代价。
而民勤县的生态经济发展模式为我们提供了一种借鉴的思路、一种发展区域经济的启示，经济的高速发展不是以环境破坏为前提的，也不应该、必须以污染环境为代价的，只有做到经济发展与环境生态保护的均衡，才是可持续的，才是长久之计。所以，我国的区域经济发展必须大力推行生态经济观念，大力发展生态经济，才是实现经济发展“又好又快”的根本出路。
二、生态经济的基本特征
生态经济就是把经济发展与生态保护有机结合起来，使二者互相促进、良性循环的经济发展模式。就是要在经济与生态协调发展的指导下，按照物质能量多层利用的原理以及经济系统和生态系统整体协调、良性循环的原则，采用先进的科学技术，在合理开发利用资源和保护生态保护的基础上实现经济增长，形成环境优良、资源再生产能力强、经济快速发展的良性循环，实现经济、社会、环境三个效益的高度统一和协调发展。
生态经济具有以下特征：
1.协调性。无论在自然社会还是人类社会，协调都是普遍存在的，而且也是必不可少的重要因素。只有协调，才能发挥出整体效应，才能实现“1+1>2”效应。
2.系统性。生态经济作为一个系统，是由诸多要素组成的。
（1）生态经济系统是个开放的系统。这种开放系统的存在，使整个自然界处于良性循环状态，而经济的发展在很大程度上依赖于自然界的正常循环，否则经济的发展就会产生诸多难以解决的后患问题。
（2）生态经济系统与环境密切相关。在生态系统的诸多组成要素之中，生物是第一位的，没有生物的存在就不存在生态系统。而生物与环境是相互联系、相互制约、相互影响的，它们通过物质流、能量流和信息流使得生物得以跟环境进行交换。 （3）生态经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统，要求人们在考虑生产和消费的同时不能再置身于这一大系统之外，必须将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，只有这样，生态经济的系统性特征才能凸显出来。
3.循环性。整个自然界存在着一种循环，这种循环是靠自身的力量来完成的。但是由于有了人们的各种干预，才形成了“恶性循环”和“良性循环”的概念。而生态经济则要求必须运用生态学规律来指导经济活动，形成良性循环，才能使生态系统平衡地发展。
4.价值性。生态经济系统除了具有协调性、系统性、循环性等特征外，还具有价值性的特征。
（1）生态经济在考虑自然时，已不再像传统工业经济那样仅将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础；
（2）在考虑科学技术时，不仅考虑对自然的开发能力，而且充分考虑对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术；
（3）在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。
三、我国区域生态经济发展的模式
区域生态经济发展模式是将生态保护与经济发展相结合，遵循生态原理和经济规律，建立和发展一种人与自然和谐共处的一种经济模式。我国在发展区域生态经济时，应针对不同的区域，采用不同的发展模式。
1.以绿色环保为方向，培育生态农业发展模式。
这里所指的农业除了包括种植业，还包括：林业、渔业、牧业、花卉业、观光农业、畜牧和农业手工业。在发展生态农业时，要根据区域的具体情况，进行生态模式的构建。
（1）要重视生物的共生特点，发展立体式种养殖农业。
（2）要实现有机物多层利用，实现循环效益，达到废物的再利用、节约资源、保护环境的目的。
（3）对区域的具体情况进行深入地了解，根据当地的优势资源，合理制定农业生产计划，以最优的种植方式实现种植结构的优化。
（4）重视对山区生态保护的改变，营造良性的山区经济。
2.以生态资源为依托，培育生态旅游发展模式。
旅游业是可持续发展的产业，但在发展旅游业的过程中，依旧有许多需要注意的地方，只有将各个环节都做好，才能促进旅游业的可持续发展，才能构建生态旅游业发展模式。
（1）重视生态保护，构建和谐的旅游环境。生态保护是旅游业的生命线，没有好的、可持续的生态环境，就没有生态旅游的发展。
（2）旅游环境的保护还必须要规范游客的行为，杜绝人为的环境破坏和环境污染。
（3）根据当地的地域特点开发和建立合理的旅游景点，因地制宜发展旅游业。
3.以循环经济为目标，培育生态工业发展模式。
实现生态工业发展模式，就是要以节能、降耗、减排为基本目标，坚决取缔高污染、高耗能企业，大力发展节能、降耗、循环的企业，推动区域工业发展生态化。
（1）发展科技型企业，提高资源的利用效率，最大限度地利用资源。
（2）加强管理，优化资源配置，杜绝资源的浪费现象。
（3）建立节约型工业生产模式，实现高效工业生产。
（4）发展循环经济，循环利用资源，实现废品再利用。
四、发展区域生态经济需要注意的几点问题
1.加强生态教育，树立生态观念
在现代社会中，人与自然的关系有三种表现：
（1）热爱自然的环保主义者；
（2）凌驾自然的征服者；
（3）自然与社会持久发展。
要发展区域经济，首先要加强大家的生态意识教育，改变观念，变“征服”为共生，化“掠夺”为互助，实现人类生存与社会发展的均衡。
2.保护自然资源，维持生态平衡，处理好经济发展与生态保护的关系
发展生态经济，不能只重视发展经济，而忽略环境的保护。因此，工业就要走循环经济道路，农业要发展生态农业。必须处理好开发利用资源与环境保护、生态平衡的关系。充分利用自然资源，保持生态经济系统的平衡和持续运转。
3.改革传统产业结构，发展科技型生态经济产业
改革传统产业，使之走向科技化、生态化的发展轨道。这种新型的产业，不但能够缓解环境污染，改善环境质量，又能提高资源利用率和劳动生产率，更重要的是能够为区域经济发展提供良好的自然与社会条件。
总之，构建我国区域生态经济发展模式，要处理好经济发展与环境保护的关系，从小处入手、从具体出发，根据区域环境特点，因地制宜、和谐共生，将人类活动的各个环节纳入到生态环境建设的过程中。
注释：
[1]戴备军，www.zjol.com.cn， 浙江在线， 2006年05月15。
[2]康云，武威日报，2008年04月09日。
【关键词】民勤；生态经济
经济发展始终是人类社会发展的主旋律，但经济发展必须要以科学发展观为指导，充分顾及人类生存环境，保持生态保护与经济发展的基本平衡，才能促进人与自然的和谐发展，实现全面建设小康社会的目标。
一、甘肃民勤生态经济发展的启示
民勤的历史就是治沙造林的历史。民勤的经济发展也是和防沙治沙紧密相关的经济发展模式。在处理生态治理和经济发展的关系时，民勤县始终坚持科学发展的主题，加快转变经济发展方式，创建全国防沙治沙示范县。民勤县坚持实施“生态立县、工业强县、科教兴县”三大战略；大力推进石羊河流域的治理；加快建设区域经济增长极；培育煤电化工、清洁能源、绿色农业、现代服务四大产业；着力建设石羊河流域生态屏障区、经济转型示范区、绿色产业和洁净能源开发区、科教人文示范区；民勤县勾勒出了生态经济建设的示范样板。
1.治沙造林，建设生态屏障
近几年，民勤县制定实施了《民勤县沙区及治沙生态林承包治理经营办法》，加大治沙造林力度，稳步推进荒漠化治理进程，构筑防沙治沙生态屏障。民勤县立足项目，综合防治，初步实现了防沙治沙由纯生态型向生态经济型的转变；启动了石羊河流域防沙治沙及生态恢复规划，按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”的防沙治沙精神，统筹实施三北防护林、退耕还林、公益林建设，整体推进生态保护保护与建设。
民勤县按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路，积极发展环境保护和资源利用一体化的沙产业，全县完成农户承包治理经营21.68万亩，种植甘草、梭梭、枸杞等沙生药草15万亩，梭梭接种肉苁蓉2.51万亩，白茨接种锁阳500亩，建成了1.34万亩沙产业试验示范生态园。完成防风固沙林建设6.13万亩，农田防护林网5.02万亩，封沙育林草19万亩。
2. 调整农业结构，推行“设施农牧业+特色林果业”生产模式
在加快治沙的同时，民勤县积极调整农业结构，大力推行“设施农牧业+特色林果业”生产模式，着力培育以日光温室为重点的瓜菜产业；暖棚养殖为重点的现代畜牧业；酿造葡萄、红枣、枸杞为重点的特色林果业，实现农民户均2座棚、3亩特色经济林，人均1亩高效节水大田，农民年人均收入达到1万元。到“十二五”末，建成设施瓜菜生产基地6万亩、养殖暖棚7万亩、酿造葡萄10万亩、红枣10万亩、枸杞2万亩，把民勤建成河西优质农产品重要产区、全国品质一流的酿造葡萄基地和优质红枣、枸杞的主产区。
3.大力推广高效节水产业的发展
调整农业结构。民勤县还按照“面积调小、水耗调低、效益调高”的原则，以配水面积和水权总量为依据，大力压缩亩产值在2000元以下、亩耗水在400立方米以上的小麦、洋葱等高耗水作物种植面积，积极发展棉花、杂交食葵、小茴香、黄白蜜瓜、制干辣椒等高效节水作物，推动高效节水主导产业向资源优势区、高产丰产区和技术成熟区集中，建立了与水资源承载能力相适应、与节水增收目标相配套的种植业结构。
4. 工业强县，转变经济发展模式
调整经济结构，推进生态治理。民勤在对种植结构调整的同时，实施“工业强县”战略，根据国家产业政策和投资导向，立足全县煤炭、石墨、光能、风能优势和农畜产品优势，转变经济发展模式，全力“引项目、建园区、找矿藏、上规模、增效益”。
同时，民勤县立足农产品资源优势，充分利用县城交通、通讯便捷和人流、物流量大、服务水平较高的有利条件，打造城东工业集聚区，着力培育以酿造、食品加工、中药材、循环经济、彩印包装、棉纺、建筑建材、装备制造等为主的八大产业集群。
经济发展绝不等同于单纯的经济增长，而是要在经济增长的基础上促进全社会进步，真正提高老百姓的生活质量。实现社会全面发展的战略目标，不能单纯追求GDP的增长，过去那种高耗能、高污染、不计破坏环境为代价的经济增长方式，只顾眼前利益而不顾子孙后代，实际上是竭泽而渔、杀鸡取卵，最终我们将为此付出沉重的代价。
而民勤县的生态经济发展模式为我们提供了一种借鉴的思路、一种发展区域经济的启示，经济的高速发展不是以环境破坏为前提的，也不应该、必须以污染环境为代价的，只有做到经济发展与环境生态保护的均衡，才是可持续的，才是长久之计。所以，我国的区域经济发展必须大力推行生态经济观念，大力发展生态经济，才是实现经济发展“又好又快”的根本出路。
二、生态经济的基本特征
生态经济就是把经济发展与生态保护有机结合起来，使二者互相促进、良性循环的经济发展模式。就是要在经济与生态协调发展的指导下，按照物质能量多层利用的原理以及经济系统和生态系统整体协调、良性循环的原则，采用先进的科学技术，在合理开发利用资源和保护生态保护的基础上实现经济增长，形成环境优良、资源再生产能力强、经济快速发展的良性循环，实现经济、社会、环境三个效益的高度统一和协调发展。
生态经济具有以下特征：
1.协调性。无论在自然社会还是人类社会，协调都是普遍存在的，而且也是必不可少的重要因素。只有协调，才能发挥出整体效应，才能实现“1+1>2”效应。
2.系统性。生态经济作为一个系统，是由诸多要素组成的。
（1）生态经济系统是个开放的系统。这种开放系统的存在，使整个自然界处于良性循环状态，而经济的发展在很大程度上依赖于自然界的正常循环，否则经济的发展就会产生诸多难以解决的后患问题。
（2）生态经济系统与环境密切相关。在生态系统的诸多组成要素之中，生物是第一位的，没有生物的存在就不存在生态系统。而生物与环境是相互联系、相互制约、相互影响的，它们通过物质流、能量流和信息流使得生物得以跟环境进行交换。 （3）生态经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统，要求人们在考虑生产和消费的同时不能再置身于这一大系统之外，必须将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，只有这样，生态经济的系统性特征才能凸显出来。
3.循环性。整个自然界存在着一种循环，这种循环是靠自身的力量来完成的。但是由于有了人们的各种干预，才形成了“恶性循环”和“良性循环”的概念。而生态经济则要求必须运用生态学规律来指导经济活动，形成良性循环，才能使生态系统平衡地发展。
4.价值性。生态经济系统除了具有协调性、系统性、循环性等特征外，还具有价值性的特征。
（1）生态经济在考虑自然时，已不再像传统工业经济那样仅将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础；
（2）在考虑科学技术时，不仅考虑对自然的开发能力，而且充分考虑对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术；
（3）在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。
三、我国区域生态经济发展的模式
区域生态经济发展模式是将生态保护与经济发展相结合，遵循生态原理和经济规律，建立和发展一种人与自然和谐共处的一种经济模式。我国在发展区域生态经济时，应针对不同的区域，采用不同的发展模式。
1.以绿色环保为方向，培育生态农业发展模式。
这里所指的农业除了包括种植业，还包括：林业、渔业、牧业、花卉业、观光农业、畜牧和农业手工业。在发展生态农业时，要根据区域的具体情况，进行生态模式的构建。
（1）要重视生物的共生特点，发展立体式种养殖农业。
（2）要实现有机物多层利用，实现循环效益，达到废物的再利用、节约资源、保护环境的目的。
（3）对区域的具体情况进行深入地了解，根据当地的优势资源，合理制定农业生产计划，以最优的种植方式实现种植结构的优化。
（4）重视对山区生态保护的改变，营造良性的山区经济。
2.以生态资源为依托，培育生态旅游发展模式。
旅游业是可持续发展的产业，但在发展旅游业的过程中，依旧有许多需要注意的地方，只有将各个环节都做好，才能促进旅游业的可持续发展，才能构建生态旅游业发展模式。
（1）重视生态保护，构建和谐的旅游环境。生态保护是旅游业的生命线，没有好的、可持续的生态环境，就没有生态旅游的发展。
（2）旅游环境的保护还必须要规范游客的行为，杜绝人为的环境破坏和环境污染。
（3）根据当地的地域特点开发和建立合理的旅游景点，因地制宜发展旅游业。
3.以循环经济为目标，培育生态工业发展模式。
实现生态工业发展模式，就是要以节能、降耗、减排为基本目标，坚决取缔高污染、高耗能企业，大力发展节能、降耗、循环的企业，推动区域工业发展生态化。
（1）发展科技型企业，提高资源的利用效率，最大限度地利用资源。
（2）加强管理，优化资源配置，杜绝资源的浪费现象。
（3）建立节约型工业生产模式，实现高效工业生产。
（4）发展循环经济，循环利用资源，实现废品再利用。
四、发展区域生态经济需要注意的几点问题
1.加强生态教育，树立生态观念
在现代社会中，人与自然的关系有三种表现：
（1）热爱自然的环保主义者；
（2）凌驾自然的征服者；
（3）自然与社会持久发展。
要发展区域经济，首先要加强大家的生态意识教育，改变观念，变“征服”为共生，化“掠夺”为互助，实现人类生存与社会发展的均衡。
2.保护自然资源，维持生态平衡，处理好经济发展与生态保护的关系
发展生态经济，不能只重视发展经济，而忽略环境的保护。因此，工业就要走循环经济道路，农业要发展生态农业。必须处理好开发利用资源与环境保护、生态平衡的关系。充分利用自然资源，保持生态经济系统的平衡和持续运转。
3.改革传统产业结构，发展科技型生态经济产业
改革传统产业，使之走向科技化、生态化的发展轨道。这种新型的产业，不但能够缓解环境污染，改善环境质量，又能提高资源利用率和劳动生产率，更重要的是能够为区域经济发展提供良好的自然与社会条件。
总之，构建我国区域生态经济发展模式，要处理好经济发展与环境保护的关系，从小处入手、从具体出发，根据区域环境特点，因地制宜、和谐共生，将人类活动的各个环节纳入到生态环境建设的过程中。
注释：
[1]戴备军，www.zjol.com.cn， 浙江在线， 2006年05月15。
[2]康云，武威日报，2008年04月09日。