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摘 要 为全面推进素质教育，近年来从中央到地方政府都高度重视实践基地建设，颁发了一系列实践基地建设的指导性文件。根据文件精神和教育教学发展的需要，平阳县依托本地资源优势，积极推进实践基地建设，扩大实践基地覆盖面，努力探索一条具有县域特色的，能满足素质教育需求的实践基地建设的新路子，开创实践育人工作新局面。
关键词 实践基地；素质教育；实践研究
中图分类号：G48 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2014）19-0133-03
为加快实践基地建设，全面推进素质教育，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发〔2006〕4号）、《浙江省中小学素质教育实践基地建设指导意见》（浙教办技〔2009〕95号）等文件精神，平阳县依托本地资源优势，积极推进实践基地建设，并取得了可喜的成绩。
1 提高认识，高度重视学生综合实践基地建设工作
实践基地是实施素质教育的新型载体，是与学校教育相互联系、相互促进，促进学生全面发展的实践课堂，具有其他教育资源不可替代的重要作用。加强实践基地建设，能为学生提供丰富多彩的实践机会，从而培养学生实践能力和创新精神。
多年来，党和政府十分重视实践基地建设。2000年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》指出，“要把学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划”。2003年，教育部、农业部、国土资源部《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》，明确要求“采取优惠政策，支持农村学校劳动实践场所建设”。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，从重要性和总的要求、坚持公益性、充分发挥教育服务功能、促进与学校教育有效衔接、加强规划与建设、落实财政保障和税收优惠政策、队伍建设、完善管理体制和工作机制等八个方面提出了要求。2011年，教育部下发《关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》（教基一〔2011〕2号），推动中小学开展社会实践，并要求将中小学生的社会实践考评结果逐步纳入学生综合素质评价和毕业认定范畴。
建设好实践基地是党和国家的迫切要求，是全面推进素质教育的客观需要。要切实提高对实践基地建设的重要性认识，以科学的教育理念、更广阔的教育视野、更踏实的工作作风，积极推动实践基地建设，从而更好地为素质教育服务。
2 学生综合实践基地建设取得积极进展
2009年2月，平阳县创办了中小学综合实践基地，按照“布局合理、功能完备、环境怡人、富有特色”的原则，经过一年多的紧张施工和建设，2010年12月实践基地建设形成了“三区五馆一院”的布局。2011年2月，实践基地正式向全县中小学生开放，当年接待学生达两万人次，深受学生、家长和教师的欢迎，得到社会各界的赞誉和好评。基地先后被授予温州市中小学勤工俭学先进单位、温州市科普教育基地、温州市未成年人思想道德建设工作优秀阵地、平阳县中小学生人防教育基地、平阳县学生应急救护培训基地等荣誉称号。
为满足日益增长的全县中小学生参加实践活动的需求，使实践基地实际规模与所覆盖的学生数量相适应，平阳县在抓好现实践基地建设的同时，“十二五”期间，积极推进“红、蓝、绿”三大实践基地建设。
3 学生综合实践基地建设与管理
实践基地坚持认真贯彻落实党和国家的教育方针，以满足学生健康成长和全面发展需求为出发点，以加强学生思想道德教育、培养实践能力和创新精神为重点，按照育人为本、德育为先，注重实效、安全高效的要求，保障实践基地科学、健康、持续地发展。
建构富有实践基地特色的办学理念 实践基地开办以来，以“在实践中感受乐趣，在乐趣中体验成功，在成功中享受幸福”为办学理念，以“立足特色发展，打造品牌基地”为办学目标。
明确建设规划目标：规划到位，分步建设。
明确环境建设目标：古色古香，诗情画意。
明确实践活动目标：手脑并用，知行合一。
明确队伍建设目标：师德高尚，一专多能。
明确内部管理目标：全员参与，人文关怀。
采取切实措施加快推进实践基地建设，保障实践基地有序有效运行。
不断开发与优化实践基地的课程 课程是实践基地的核心内容，是实践基地开展素质教育的主要体现。根据新课程改革的需求，实践基地课程设置坚持遵循教育性、实践性、探究性、安全性、趣味性兼顾原则，与学生年龄特点、学生生活实际、人防教育、科技教育、当地民俗文化、高中选修课程和学校教材开发相结合，开设影像艺术、人防教育、模拟驾驶、科技教育、手工制作、民俗文化六大专业课程。
在县教育局普教科、教育装备中心等科室领导的精心指导下，在实践基地教师的共同努力下，目前实践基地开设的课程已全部向学生开放。其中影像艺术专业课程包括传统的布袋戏表演与现代的数码摄影、相片后期处理、动漫设计等项目，人防教育专业课程包括医疗救护、消防演练、野外生存等项目，模拟驾驶专业课程包括交通标识认知、汽车模拟驾驶等项目，科技教育专业课程包括车辆模型、航海模型、航空模型、建筑模型、拼装模型等项目，手工制作专业课程包括沙雕、串珠、木艺、创意软陶、球帽制作、风铃制作、丝网花制作等项目，民俗文化专业课程包括平阳南拳、传统礼仪等项目。这些项目的开放，受到了参训学生的由衷喜爱，并产生了良好的社会反响。2012年以来实践基地的“人防教育”“欢乐快板”等活动项目先后被评为市级十大优秀活动项目，2013年1月实践基地的“创意软陶”活动项目被评为省级优秀活动项目。
重视实践基地教师队伍的建设 著名教育家朱永新在《理想的学校》的一文中提到“理想的学校，应该有一支创新型的、有活力的教师队伍”。 基地积极建设一支能满足实践基地教学需要、结构合理、有专业特长的专任教师队伍。
一是从学校中选调思想素质好、责任心强、并具有一定特长的教师到实践基地从事教学工作；
二是根据活动项目需要，向社会聘请专业教师和民间艺人作为指导师；
三是加强与兄弟基地教师的沟通与交流，不断提升教师的专业素养；
四是有计划地组织教师参加应急救护、摄影等专业技能培训，努力打造专业过硬的双师型教师，使实践基地教师都能成为“精一门，会两门，懂多门”一专多能的优秀教师。
健全实践基地内部管理的模式 实践基地管理模式应有别于普通学校，要结合基地特点，建立适合自身发展的管理模式，保证实践基地有序、有效地运转。我们建立了规范管理、常态管理和全员管理的三大管理机制。
1）建立健全基地制度，形成规范管理机制。我们从各个方面制定和完善《实践基地内部管理暂行规定》《教职工奖励性绩效工资分配暂行规定》《实践基地系列教学管理办法》等规章制度，使实践基地各项工作做到有章可循、有规可依。
2）切实明确工作职责，形成常态管理机制。为了有效地杜绝实践基地各项工作的随意性和推诿扯皮等消极现象，根据实践基地各项工作的具体要求，我们编写《实践基地管理手册》供教职工学习，让全体教职工明白自己在实践基地应做什么、怎么做、何时做、何地做，从而形成“事事有人管，人人有事做”的局面。
3）推行值日校长负责制，形成全员管理机制。实践基地管理者应搭建平台放手让教师参与基地管理，努力形成基地工作整体创新发展的合力。基于此，我们积极推行“值日校长负责制”，每天让一位值日教师担任值日校长，具体负责学生接待、开（闭）营仪式讲话、学生人数清点、课间巡视、就餐管理、影视赏析管理及值日工作总结等工作。
积极与部门合作开展共建活动 实践基地建设和发展牵涉面广，需要当地相关职能部门的支持配合。为此，在县教育局支持下，我们积极争取县人防办、红十字会、文明办、科协等相关职能部门共同的支持，开展了学生人防教育基地、学生应急救护培训基地、未成年人思想道德教育基地、学生科普教育基地等特色基地建设，同时充分利用与挖掘部门的资源优势，不断开发与优化实践活动项目，从而实现活动资源、人才资源、基地资源的共享。
建立实践基地建设的保障机制 为确保实践基地健康有序的运转，我们积极争取政府各部门的大力支持，积极建立实践基地的人、财、物和政策的保障机制。
1）建立实践基地体制保障机制。县人民政府同意批准实践基地为独立建制单位，归口县教育局管理。根据实践基地发展规模，县编委及时落实了教师编制指标，同时县财政局解决了教师的绩效工资待遇问题。
2）建立实践基地经费保障机制。在实践基地建设中，县教育局专题研究实践基地建设经费落实问题，在县教育局计财科的牵头下，积极向县财政局争取建设经费，同时把实践基地运转经费纳入财政预算，切实予以保障。
3）落实实践基地活动保障机制。为了协调好实践基地和参训学校的关系，县教育局规定参训学校的校长是实践活动的第一责任人，分管副校长具体负责学生实践活动，带班教师要参与基地实践活动管理。县教育局还规定实践基地要做好学生实践活动组织工作，要加强实践教学工作，对参训学生人数、活动时间、活动内容、辅导教师、活动效果等情况要做好记录工作。
实践基地建设工程是一项充满挑战的艰巨的工程。六年多来，实践基地虽然取得了一些成绩，但我们深感在工作中还存在不少问题。主要是实践活动的理论研究有待加强，实践活动课程开发有待完善，教师专业技能水平有待提高，与各部门联系有待深入等等，今后，我们将以创建“浙江省示范性实践基地”为目标，振奋精神，扎实苦干，为推进平阳县素质教育和新课程改革增添新的活力发挥应有的作用。
参考文献
[1]胡晓风.陶行知教育文集[M].成都：四川教育出版社，
2007.
[2]朱永新.新教育之思[M].济南：山东友谊出版社，2007.
[3]朱慕菊，郭元祥.初中综合实践活动[M].上海：华东师范大学出版社，2007.
关键词 实践基地；素质教育；实践研究
中图分类号：G48 文献标识码：B
文章编号：1671-489X（2014）19-0133-03
为加快实践基地建设，全面推进素质教育，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》（中办发〔2006〕4号）、《浙江省中小学素质教育实践基地建设指导意见》（浙教办技〔2009〕95号）等文件精神，平阳县依托本地资源优势，积极推进实践基地建设，并取得了可喜的成绩。
1 提高认识，高度重视学生综合实践基地建设工作
实践基地是实施素质教育的新型载体，是与学校教育相互联系、相互促进，促进学生全面发展的实践课堂，具有其他教育资源不可替代的重要作用。加强实践基地建设，能为学生提供丰富多彩的实践机会，从而培养学生实践能力和创新精神。
多年来，党和政府十分重视实践基地建设。2000年，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》指出，“要把学生的社会实践活动作为必修内容，列入教育教学计划”。2003年，教育部、农业部、国土资源部《关于加强农村学校劳动实践场所建设的意见》，明确要求“采取优惠政策，支持农村学校劳动实践场所建设”。2006年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》，从重要性和总的要求、坚持公益性、充分发挥教育服务功能、促进与学校教育有效衔接、加强规划与建设、落实财政保障和税收优惠政策、队伍建设、完善管理体制和工作机制等八个方面提出了要求。2011年，教育部下发《关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》（教基一〔2011〕2号），推动中小学开展社会实践，并要求将中小学生的社会实践考评结果逐步纳入学生综合素质评价和毕业认定范畴。
建设好实践基地是党和国家的迫切要求，是全面推进素质教育的客观需要。要切实提高对实践基地建设的重要性认识，以科学的教育理念、更广阔的教育视野、更踏实的工作作风，积极推动实践基地建设，从而更好地为素质教育服务。
2 学生综合实践基地建设取得积极进展
2009年2月，平阳县创办了中小学综合实践基地，按照“布局合理、功能完备、环境怡人、富有特色”的原则，经过一年多的紧张施工和建设，2010年12月实践基地建设形成了“三区五馆一院”的布局。2011年2月，实践基地正式向全县中小学生开放，当年接待学生达两万人次，深受学生、家长和教师的欢迎，得到社会各界的赞誉和好评。基地先后被授予温州市中小学勤工俭学先进单位、温州市科普教育基地、温州市未成年人思想道德建设工作优秀阵地、平阳县中小学生人防教育基地、平阳县学生应急救护培训基地等荣誉称号。
为满足日益增长的全县中小学生参加实践活动的需求，使实践基地实际规模与所覆盖的学生数量相适应，平阳县在抓好现实践基地建设的同时，“十二五”期间，积极推进“红、蓝、绿”三大实践基地建设。
3 学生综合实践基地建设与管理
实践基地坚持认真贯彻落实党和国家的教育方针，以满足学生健康成长和全面发展需求为出发点，以加强学生思想道德教育、培养实践能力和创新精神为重点，按照育人为本、德育为先，注重实效、安全高效的要求，保障实践基地科学、健康、持续地发展。
建构富有实践基地特色的办学理念 实践基地开办以来，以“在实践中感受乐趣，在乐趣中体验成功，在成功中享受幸福”为办学理念，以“立足特色发展，打造品牌基地”为办学目标。
明确建设规划目标：规划到位，分步建设。
明确环境建设目标：古色古香，诗情画意。
明确实践活动目标：手脑并用，知行合一。
明确队伍建设目标：师德高尚，一专多能。
明确内部管理目标：全员参与，人文关怀。
采取切实措施加快推进实践基地建设，保障实践基地有序有效运行。
不断开发与优化实践基地的课程 课程是实践基地的核心内容，是实践基地开展素质教育的主要体现。根据新课程改革的需求，实践基地课程设置坚持遵循教育性、实践性、探究性、安全性、趣味性兼顾原则，与学生年龄特点、学生生活实际、人防教育、科技教育、当地民俗文化、高中选修课程和学校教材开发相结合，开设影像艺术、人防教育、模拟驾驶、科技教育、手工制作、民俗文化六大专业课程。
在县教育局普教科、教育装备中心等科室领导的精心指导下，在实践基地教师的共同努力下，目前实践基地开设的课程已全部向学生开放。其中影像艺术专业课程包括传统的布袋戏表演与现代的数码摄影、相片后期处理、动漫设计等项目，人防教育专业课程包括医疗救护、消防演练、野外生存等项目，模拟驾驶专业课程包括交通标识认知、汽车模拟驾驶等项目，科技教育专业课程包括车辆模型、航海模型、航空模型、建筑模型、拼装模型等项目，手工制作专业课程包括沙雕、串珠、木艺、创意软陶、球帽制作、风铃制作、丝网花制作等项目，民俗文化专业课程包括平阳南拳、传统礼仪等项目。这些项目的开放，受到了参训学生的由衷喜爱，并产生了良好的社会反响。2012年以来实践基地的“人防教育”“欢乐快板”等活动项目先后被评为市级十大优秀活动项目，2013年1月实践基地的“创意软陶”活动项目被评为省级优秀活动项目。
重视实践基地教师队伍的建设 著名教育家朱永新在《理想的学校》的一文中提到“理想的学校，应该有一支创新型的、有活力的教师队伍”。 基地积极建设一支能满足实践基地教学需要、结构合理、有专业特长的专任教师队伍。
一是从学校中选调思想素质好、责任心强、并具有一定特长的教师到实践基地从事教学工作；
二是根据活动项目需要，向社会聘请专业教师和民间艺人作为指导师；
三是加强与兄弟基地教师的沟通与交流，不断提升教师的专业素养；
四是有计划地组织教师参加应急救护、摄影等专业技能培训，努力打造专业过硬的双师型教师，使实践基地教师都能成为“精一门，会两门，懂多门”一专多能的优秀教师。
健全实践基地内部管理的模式 实践基地管理模式应有别于普通学校，要结合基地特点，建立适合自身发展的管理模式，保证实践基地有序、有效地运转。我们建立了规范管理、常态管理和全员管理的三大管理机制。
1）建立健全基地制度，形成规范管理机制。我们从各个方面制定和完善《实践基地内部管理暂行规定》《教职工奖励性绩效工资分配暂行规定》《实践基地系列教学管理办法》等规章制度，使实践基地各项工作做到有章可循、有规可依。
2）切实明确工作职责，形成常态管理机制。为了有效地杜绝实践基地各项工作的随意性和推诿扯皮等消极现象，根据实践基地各项工作的具体要求，我们编写《实践基地管理手册》供教职工学习，让全体教职工明白自己在实践基地应做什么、怎么做、何时做、何地做，从而形成“事事有人管，人人有事做”的局面。
3）推行值日校长负责制，形成全员管理机制。实践基地管理者应搭建平台放手让教师参与基地管理，努力形成基地工作整体创新发展的合力。基于此，我们积极推行“值日校长负责制”，每天让一位值日教师担任值日校长，具体负责学生接待、开（闭）营仪式讲话、学生人数清点、课间巡视、就餐管理、影视赏析管理及值日工作总结等工作。
积极与部门合作开展共建活动 实践基地建设和发展牵涉面广，需要当地相关职能部门的支持配合。为此，在县教育局支持下，我们积极争取县人防办、红十字会、文明办、科协等相关职能部门共同的支持，开展了学生人防教育基地、学生应急救护培训基地、未成年人思想道德教育基地、学生科普教育基地等特色基地建设，同时充分利用与挖掘部门的资源优势，不断开发与优化实践活动项目，从而实现活动资源、人才资源、基地资源的共享。
建立实践基地建设的保障机制 为确保实践基地健康有序的运转，我们积极争取政府各部门的大力支持，积极建立实践基地的人、财、物和政策的保障机制。
1）建立实践基地体制保障机制。县人民政府同意批准实践基地为独立建制单位，归口县教育局管理。根据实践基地发展规模，县编委及时落实了教师编制指标，同时县财政局解决了教师的绩效工资待遇问题。
2）建立实践基地经费保障机制。在实践基地建设中，县教育局专题研究实践基地建设经费落实问题，在县教育局计财科的牵头下，积极向县财政局争取建设经费，同时把实践基地运转经费纳入财政预算，切实予以保障。
3）落实实践基地活动保障机制。为了协调好实践基地和参训学校的关系，县教育局规定参训学校的校长是实践活动的第一责任人，分管副校长具体负责学生实践活动，带班教师要参与基地实践活动管理。县教育局还规定实践基地要做好学生实践活动组织工作，要加强实践教学工作，对参训学生人数、活动时间、活动内容、辅导教师、活动效果等情况要做好记录工作。
实践基地建设工程是一项充满挑战的艰巨的工程。六年多来，实践基地虽然取得了一些成绩，但我们深感在工作中还存在不少问题。主要是实践活动的理论研究有待加强，实践活动课程开发有待完善，教师专业技能水平有待提高，与各部门联系有待深入等等，今后，我们将以创建“浙江省示范性实践基地”为目标，振奋精神，扎实苦干，为推进平阳县素质教育和新课程改革增添新的活力发挥应有的作用。
参考文献
[1]胡晓风.陶行知教育文集[M].成都：四川教育出版社，
2007.
[2]朱永新.新教育之思[M].济南：山东友谊出版社，2007.
[3]朱慕菊，郭元祥.初中综合实践活动[M].上海：华东师范大学出版社，2007.