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湖北省国资委自成立以来,认真贯彻党的十六大、十七大精神,按照全国全省人才工作会议作出的重大部署,大力实施“人才强企”战略,全面推进企业家队伍建设,取得了比较显著的成绩,企业家成为全省人才资源的重要组成部分,在湖北经济社会发展中发挥了重要作用。
随着国有企业改革的逐步深入,湖北省企业家队伍总体结构虽然得到明显改善和优化,但就个体而言,离“企业家”应具有的条件和要求远没有达到,企业家队伍年龄结构偏大、学历结构偏低、布局结构不尽合理等问题仍然比较突出。尤其是缺乏既有专业职称和技能,又熟悉经营管理的高层次、复合型人才,现有人才和企业家队伍远远满足不了新型工业化的需要。
当前,人才不足突出表现在“引进难”和“留住难”两个方面。企业普遍反映改制后很难引进高级管理人才,并且人才流失形势严峻。近两年湖北省引进外省人才包括大学生在内不足15%,但人才减少20%以上(主要是流失和邀休)。多数国有企业不仅难以吸引博士、硕士学历的高素质人才,就连吸引全国重点院校的本科毕业生到企业都比较困难,少数企业反映多年没有进一名大学生,应届大学毕业生的接收减少或中断造成的人才断层已经出现。“孔雀东南飞”、“凤凰不来柄”的状况仍然存在;在省出资企业中,30余户250余名领导班子成员中通过公开招聘、交流引进的人才不足10%。现在留住人才方面,随着改革开放日益深入,企业面临的沿海与内地,外企、民企与同企之间的人才竞争空前激烈,湖北省国有企业经营管理骨干人才流失比较严重,国有企业成了大学生的“实习基地”,跳槽的“跳板”。这种状况让不少企业感到左右为难:一方面,对人才没有培养、使用、管理好,人才会因待遇低、没有施展舞台而走人;另一方面,如果培养好了,翅膀硬了,人才会因寻找更大的舞台而往更好的地方飞。
我国社会向市场经济体制转型是企业家成长的基础,而企业家队伍的成长电成为推动我国经济发展、制度变革和社会发展进步的重要力量。因此加强和改进湖北省企业家队伍建设,必须进一步加强领导、提高认识、加大投入、改善环境、营造氛围,才能建设一支具有全球战略眼光、决策起点高,市场开拓意识、管理创新能力和社会责任感强的优秀企业家队伍。
一、进一步提高对企业家队伍建设的认识
一是要进一步认识企业家队伍建设对湖北发展的重要战略意义。企业兴则湖北兴,企业发展关键在人才,人才资源是企业发展的第一资源,在日趋激烈的竞争中,企业人才是决定区域发展最重要的因素。着眼于湖北发展的全局,必须着力解决企业人才不足这一制约湖北发展的突出问题,把企业家队伍建设摆在重要的位置,这既是构建促进中部地区崛起重要战略支点的要求,也是当前湖北抢抓机遇加快发展的迫切需要。二是要树立科学的人才观。贯彻和落实科学发展观,要树立“以人为本”的理念,在加强企业家队伍建设中,着眼于促进企业各类人才的加快成长,着眼于调动人才的积极性、主动性和创造性;确立市场化、国际化的观念,充分利用国内国际两种人才资源,企业家队伍建设适应新时期发展的需要;树立竞争择优的观念,把提升综合素质作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不拘一格选人才。三是要继续秉承“产业第一、企业家老大”的理念。进一步提高企业家的礼会影响力,努力营造企业家队伍建设的良好氛围。
二、进一步优化企业家队伍建设的环境
在充分发挥我省内生型与外向型经济双重优势、积极招商引资、鼓励投资兴业、大力实施开放先导战略重要举措过程中,要注重落实各项优惠政策措施,进一步优化企业的创业环境,为企业家队伍发展壮大创造良好的社会氛围。同时,要切实解决企业家工作和生活的实际困难和具体问题;建立与优秀经营管理人才长期联系制度,组织、人事、教育、劳动和社会保障、工会等职能部门和单位要分别与优秀经营管理人才建立稳定的沟通渠道、定期联系的沟通机制,组建各类企业家社会组织,建立地方党政领导与企业家对话交流机制。
三、进一步营造大力宣传优秀企业家氛围
大张旗鼓地宣传优秀企业家的先进事迹,提高物质财富直接创造者的社会地位,建议省政府设立全省企业经营管理人才奖励基金,企业家杰出贡献奖、重大管理创新奖,省委省政府每年召开一次高规格的工业发展表彰大会,隆重表彰、重奖一批优秀企业家,在社会上进一步营造“产业第一、企业家老大”、尊重企业家、拥戴创业者的浓厚氛围。
四、进一步加大企业家后备人才培养锻炼力度
着眼于提高湖北省企业现代化经营管理水平和国际竞争力,以提高创新能力和经营管理能力为核心,开展企业中高层管理人员国际化培训工作,加强企业经营管理者队伍后备人才建设,建立后备人才管理库,充分利用湖北省高校聚集及社会资源优势,采取“走出去、请进来”多种形式,创新培训内容、方式和途径,组织举办针对培养企业后备人才的MBA、EMBA、专题讲座等,实行分层分类培训,进一步提高培训实效。有计划地选派后备人才到政府宏观管理部门和重点工程、中央企业、发达地区企业、外资企业以及情况复杂、困难较多的企业挂职或任职,或通过企业内部轮岗、企业与机关干部交流等形式促进后备人才成长,提高综合素质。
五、进一步加大企业家队伍建设的投入比例
人才投入是赢得未来的战略性投入,对企业家人才队伍建设的投入是效益最大的投入。国家人才规划提出“实行人才投资优先,健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制,加大对人才发展的投人,提高人才投资效益。”要建立多元化投资体系,形成以政府宏观引导、市场为导向、用人单位为主、个人积极参与、社会共同承担的企业家开发投入机制。各级财政要积极支持企业家队伍的培养建设工作,加大投入比例。企业必须按照有关规定,足额提取教育培训经费,将人才开发经费列入企业成本费用,并逐步提高高层次企业家资源开发的投入比例。
六、进一步加强企业家队伍建设的组织领导
一是建立高效有力的工作体系。要健全企业家队伍建设的工作机制,将企业家队伍建设工作纳入党政领导班子工作目标责任制,把具体任务分解,落实工作责任,定期进行考核。二是完善监督评估体系。建立健全企业家监测评估机制,制定工作规划,由组织部门、国资监管机构负责监督指导,及时了解掌握企业家队伍建设的实施进展情况,并组织专家定期开展执行进度检查评价,针对实施过程中出现的问题采取相应措施。三是切实落实各主体的责任。要加大对企业家培养工程的组织领导,整合力量,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总、国资监管机构具体负责,有关部门各司其职、密切配合、协调高效的工作格局,切实做到各级主体明确,各自职责到位,各项任务落实。
随着国有企业改革的逐步深入,湖北省企业家队伍总体结构虽然得到明显改善和优化,但就个体而言,离“企业家”应具有的条件和要求远没有达到,企业家队伍年龄结构偏大、学历结构偏低、布局结构不尽合理等问题仍然比较突出。尤其是缺乏既有专业职称和技能,又熟悉经营管理的高层次、复合型人才,现有人才和企业家队伍远远满足不了新型工业化的需要。
当前,人才不足突出表现在“引进难”和“留住难”两个方面。企业普遍反映改制后很难引进高级管理人才,并且人才流失形势严峻。近两年湖北省引进外省人才包括大学生在内不足15%,但人才减少20%以上(主要是流失和邀休)。多数国有企业不仅难以吸引博士、硕士学历的高素质人才,就连吸引全国重点院校的本科毕业生到企业都比较困难,少数企业反映多年没有进一名大学生,应届大学毕业生的接收减少或中断造成的人才断层已经出现。“孔雀东南飞”、“凤凰不来柄”的状况仍然存在;在省出资企业中,30余户250余名领导班子成员中通过公开招聘、交流引进的人才不足10%。现在留住人才方面,随着改革开放日益深入,企业面临的沿海与内地,外企、民企与同企之间的人才竞争空前激烈,湖北省国有企业经营管理骨干人才流失比较严重,国有企业成了大学生的“实习基地”,跳槽的“跳板”。这种状况让不少企业感到左右为难:一方面,对人才没有培养、使用、管理好,人才会因待遇低、没有施展舞台而走人;另一方面,如果培养好了,翅膀硬了,人才会因寻找更大的舞台而往更好的地方飞。
我国社会向市场经济体制转型是企业家成长的基础,而企业家队伍的成长电成为推动我国经济发展、制度变革和社会发展进步的重要力量。因此加强和改进湖北省企业家队伍建设,必须进一步加强领导、提高认识、加大投入、改善环境、营造氛围,才能建设一支具有全球战略眼光、决策起点高,市场开拓意识、管理创新能力和社会责任感强的优秀企业家队伍。
一、进一步提高对企业家队伍建设的认识
一是要进一步认识企业家队伍建设对湖北发展的重要战略意义。企业兴则湖北兴,企业发展关键在人才,人才资源是企业发展的第一资源,在日趋激烈的竞争中,企业人才是决定区域发展最重要的因素。着眼于湖北发展的全局,必须着力解决企业人才不足这一制约湖北发展的突出问题,把企业家队伍建设摆在重要的位置,这既是构建促进中部地区崛起重要战略支点的要求,也是当前湖北抢抓机遇加快发展的迫切需要。二是要树立科学的人才观。贯彻和落实科学发展观,要树立“以人为本”的理念,在加强企业家队伍建设中,着眼于促进企业各类人才的加快成长,着眼于调动人才的积极性、主动性和创造性;确立市场化、国际化的观念,充分利用国内国际两种人才资源,企业家队伍建设适应新时期发展的需要;树立竞争择优的观念,把提升综合素质作为衡量人才的主要标准,不唯学历,不唯职称,不拘一格选人才。三是要继续秉承“产业第一、企业家老大”的理念。进一步提高企业家的礼会影响力,努力营造企业家队伍建设的良好氛围。
二、进一步优化企业家队伍建设的环境
在充分发挥我省内生型与外向型经济双重优势、积极招商引资、鼓励投资兴业、大力实施开放先导战略重要举措过程中,要注重落实各项优惠政策措施,进一步优化企业的创业环境,为企业家队伍发展壮大创造良好的社会氛围。同时,要切实解决企业家工作和生活的实际困难和具体问题;建立与优秀经营管理人才长期联系制度,组织、人事、教育、劳动和社会保障、工会等职能部门和单位要分别与优秀经营管理人才建立稳定的沟通渠道、定期联系的沟通机制,组建各类企业家社会组织,建立地方党政领导与企业家对话交流机制。
三、进一步营造大力宣传优秀企业家氛围
大张旗鼓地宣传优秀企业家的先进事迹,提高物质财富直接创造者的社会地位,建议省政府设立全省企业经营管理人才奖励基金,企业家杰出贡献奖、重大管理创新奖,省委省政府每年召开一次高规格的工业发展表彰大会,隆重表彰、重奖一批优秀企业家,在社会上进一步营造“产业第一、企业家老大”、尊重企业家、拥戴创业者的浓厚氛围。
四、进一步加大企业家后备人才培养锻炼力度
着眼于提高湖北省企业现代化经营管理水平和国际竞争力,以提高创新能力和经营管理能力为核心,开展企业中高层管理人员国际化培训工作,加强企业经营管理者队伍后备人才建设,建立后备人才管理库,充分利用湖北省高校聚集及社会资源优势,采取“走出去、请进来”多种形式,创新培训内容、方式和途径,组织举办针对培养企业后备人才的MBA、EMBA、专题讲座等,实行分层分类培训,进一步提高培训实效。有计划地选派后备人才到政府宏观管理部门和重点工程、中央企业、发达地区企业、外资企业以及情况复杂、困难较多的企业挂职或任职,或通过企业内部轮岗、企业与机关干部交流等形式促进后备人才成长,提高综合素质。
五、进一步加大企业家队伍建设的投入比例
人才投入是赢得未来的战略性投入,对企业家人才队伍建设的投入是效益最大的投入。国家人才规划提出“实行人才投资优先,健全政府、社会、用人单位和个人多元人才投入机制,加大对人才发展的投人,提高人才投资效益。”要建立多元化投资体系,形成以政府宏观引导、市场为导向、用人单位为主、个人积极参与、社会共同承担的企业家开发投入机制。各级财政要积极支持企业家队伍的培养建设工作,加大投入比例。企业必须按照有关规定,足额提取教育培训经费,将人才开发经费列入企业成本费用,并逐步提高高层次企业家资源开发的投入比例。
六、进一步加强企业家队伍建设的组织领导
一是建立高效有力的工作体系。要健全企业家队伍建设的工作机制,将企业家队伍建设工作纳入党政领导班子工作目标责任制,把具体任务分解,落实工作责任,定期进行考核。二是完善监督评估体系。建立健全企业家监测评估机制,制定工作规划,由组织部门、国资监管机构负责监督指导,及时了解掌握企业家队伍建设的实施进展情况,并组织专家定期开展执行进度检查评价,针对实施过程中出现的问题采取相应措施。三是切实落实各主体的责任。要加大对企业家培养工程的组织领导,整合力量,形成党委统一领导,组织部门牵头抓总、国资监管机构具体负责,有关部门各司其职、密切配合、协调高效的工作格局,切实做到各级主体明确,各自职责到位,各项任务落实。