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建设领域农民工工资拖欠和工伤事故赔偿问题,一直是全社会广泛关注的热点问题,也是难点、焦点问题,亟需从制度上、源头上治理解决,通过建立“体面制度”保证农民工的“体面劳动”,让农民工享受到有保障、有尊严的生活.经过近两年不断摸索和实践,由长沙高新区住房和建设管理局(以下简称“区住建局”)牵头实施的各项管理措施取得了显著成效,为预防和治理农民工工资拖欠这一“顽疾”树立了一个样本和典范.