新形势下安全监督管理现存问题及应对措施

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  【摘 要】建筑安全监督管理是建筑施工中的必然,直接关乎建筑工程的质量及施工人员安全。传统观念的制约,使建筑安全监督管理中仍然存在诸多不足,施工单位和监理单位要采用正确的方式,将该项工作落实到位,实现安全监督管理目标。
  【关键词】建筑工程;安全监督;应对措施
  一、前言
  建筑工程行业是我国的基础性产业,发展速度比较快,施工中涉及到的相关要素及内容比较多。工程建设主管部门要对施工过程进行安全监管,将工程实践中的安全隐患降到最低,以有效遏制安全事故,提高建筑安全监督管理工作质量,实现整体建筑工程效益。
  二、建筑安全监督管理现存问题
  1.建筑市场行为不规范
  部分业主和施工单位缺乏法律观念,尚未认识到安全监督管理的重要性。规划、施工许可和质量安全监督手续和相关资料等不够完善,以至于在具体施工中出现各类安全事故。部分施工企业进行挂靠经营或非法转包,难以将安全监督管理工作到位。加之,建筑市场不规范,使安全事故频发。
  2.各施工主体安全生产责任缺乏
  (1)施工企业。部分施工企业缺乏安全意识,过度追求经济效益,忽略了施工过程中的安全监督及管理;安全生产责任制没有充分发挥效用,并未将建筑监督管理中的安全责任落实到个人,使安全生产保证体系缺失,企业缺乏内控制度及各类安全法律法规等;管理人员和一线施工人员的操作技能比较低,缺乏安全意识和自我保护。(2)建设单位。盲目追求施工进度,压缩工期;压缩资金,导致出现劣质施工材料。(3)监理单位。安全监理责任制缺失,没有对施工组织设计和安全专项施工方案进行严格审核,使其难以发挥应有的安全监督管理效用。
  3.政府安全监督管理薄弱
  (1)各级安全监督机构、人员编制、经费、设备等存在诸多问题,无法顺利完成安全监督任务;安全监管人员专业素质低,对建筑安全监督管理工作缺乏认知,理论知识和专业技能都有待加强。(2)监督力度不足。安全监督检查工作深度不足,执法过程过于宽松,没有加强对各类安全事故的重视,并深究其原因。(3)未对施工企业进行安全指导,也没有配套的法律法规和安全政策等。
  三、 建筑安全监督管理应对措施
  1.树立安全生产意识
  安全生产是建筑安全监督管理工作的基本诉求,其直接关乎建筑工程效益及一线施工人员安全。建筑工程性质决定了其危险系数比较高,很容易发生各类安全事故。因而,要认识到建筑安全工作的重要性,树立安全生产意识,并加以践行,既要兼顾建筑企业的全面发展,又要将安全监督管理工作放置在重要的位置,实现建筑工程的安全生产及监督管理目标,构建良好的安全施工及监督管理氛围,为建筑企业开拓广阔的发展空间,有效规避施工过程中的各类安全事故。
  2.规范建筑市场,加强监管
  监督管理工作在建筑工程施工中尤为重要,直接关乎建筑工程实施效果。注重对各类建筑工程进行安全监督和管理,针对部分逃避监管的项目要予以处罚。依据建筑工程施工背景,确定正确的安全监督管理内容及方法,与业主构建良好的沟通互动关系,督促其依照法定程序,落实规划、建筑许可及质量与安全监督手续办理工作,从源头上对建筑安全监督管理工作进行把控,达到良好的建筑安全监督管理效果。
  3.落实安全主体责任,提高行业素质
  (1)加强施工企业引导,确保安全生产保证体系的完整性。完善安全生产责任制,将安全生产责任落实到企业法人、分公司负责人和项目经理等三层主体;督促施工企业对建筑安全管理各项制度进行完善,保障安全生产、教育、专项施工方案及专家论证审查的科学性和合理性,重点监控各类危险源,落实奖惩措施;加强一线施工人员安全培训及教育工作,提升他们的安全施工认知;建设安全管理人员队伍,为建筑安全监督管理工作提供人才基础。(2)建设单位要以《建设工程安全生产管理条例》为基础,严格落实安全责任,确保工期、进度的合理性。(3)督促监理单位履行安全监理责任。监理单位要依据建筑工程背景,对安全监督管理工作内容、方法及相关责任等,具备明确认知,并为其提供制度支持,保障施工安全。
  4.充分发挥政府建筑安全监督管理效能
  各级行政主管部门要依据建筑工程背景及安全监督管理要求,落实安全政策责任制,将安全监管工作作为重点工作内容,充分发挥各职能部门的作用,全面履行政府安全生产监督管理职责。采用正确的方法,有效解决各级安全监督站的机构、人员编制和经费问题等,充分发挥建筑安全监管人员价值。依据工程项目背景,成立专业的安全监督管理队伍,使其具备较好的业务技能及责任意识,实现建筑监督安全管理目标,为建筑工程安全施工及管理奠定良好的基础。
  四、结语
  综上所述,建筑工程的性质决定了其施工过程比较复杂,涉及到的相关内容也比较多。而安全监督管理工作尤为重要。施工单位和安全管理人员要认识到建筑安全监督管理工作的重要性,依据建筑工程施工背景,确定正确的安全监督管理方法,严格控制安全监督管理过程,为建筑工程施工奠定良好的外部基础,强化管理人员的安全意识,实现安全监督管理目标,使建筑工程行业时刻处于良好的发展状态,提高其市场竞争力。
  参考文献:
  [1]范更新.建筑安全管理存在的问题及应对措施分析[J].门窗,2013,(07):243.
  [2]马喜宏.浅析建筑工程安全管理存在问题及应对措施[J].科技促进发展,2010,(S1):136+116.
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