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摘要：
本文阐述了电子招投标制度的基本概念，分析了我国电子招投标建设的现状，并给出了相应的发展对策，最后在结语部分作了归纳总结。
关键词：
我国；电子招投标；现状分析；发展对策
招投标制度，是我国发展社会主义市场经济的一项重要制度，对于我国而言，招投标在工程建设、政府采购方面发挥着重要作用。电子招投标，就是利用计算机网络技术，把传统的招标、投标业务数字化、集成化的一种新型招投标方式。随着计算机网络技术的快速发展，各国政府争相开展招投标信息化建设，我国也不应落后，要全面建立起网络化、数字化、全流程、全方位的电子招投标体系。
一、我国电子招投标现状分析
（一）取得的成就
电子招投标制度在我国有着充分的可行性，主要表现为：第一，国家对各领域的招投标活动高度重视；第二，我国已经着手组建国家综合性评标专家机构；第三，我国已经具备了一定的电子招投标技术积淀；第四，我国在电子招投标方面已经取得了一定的成就，在一些省份进入了应用实践阶段。以四川省为例，省政府搭建了电子招投标统一平台、制定了统一标准、实施統一监管、使用统一数据资源，并获得了不错的效果，有望在全国范围内推行。
（二）存在的问题
1.存在认识误区
第一，对于电子招投标的适用范围存在误判，在一些地区，电子招投标制度仅运用于某几个行业，这种做法完全无法发挥网络的优势，严重影响招标质量。第二，省级电子招投标缺乏统一规划，造成力量分散，阻碍电子招投标制度的进一步发展。第三，国家平台与审计平台联系不够充分，监管体系、专家水平不对等，不利于与世界接轨。
2.法律制度不健全
第一，电子商务法律不健全，对我国互联网电子商务的发展造成了一定的阻碍，在已经颁布的相关法律中，比如《电子签名法》，在招投标业务方面存在着不足，难以获得广泛的认可。第二，现有的招投标相关法律法规，对电子招投标业务缺乏足够的支持，一些制度的建设还处于起步阶段。
3.缺乏统一规范和技术标准
目前，国内尚没有成熟的经验可以借鉴，这就导致了电子招投标制度缺乏统一的省级规划，各个省份之间发展不均衡、模式多样化，这进一步导致了电子招投标规范和技术标准的不统一，进一步造成了管理模式的多样化、业务上的低效化、技术上的差异化。
4.数据库建设滞后
数据库建设，是电子招投标业务平台的最重要技术支撑，只有建立了完整的评标专家库、信用记录库、项目库，才能推行完整的电子招投标业务。然而，目前我国数据库建设依然比较落后，难以做到远程异地评标，而且存在一定的信用风险。
二、我国电子招投标发展对策
（一）确定思路与目标
各省的发改委，需要明确电子招投标制度的思路与目标，在全省范围内建立统一的电子招投标平台，并实现省际资源共享、平台互通，然后再由国家发改委牵头，进一步建立全国性的平台。同时，注重相关的法律法规和制度保障，强化监管与执行。
（二）设计管理运行模式
在管理方式上，由发改委主导，电子招投标管理部和监督部门，按照相关法律法规，对平台建设、运营服务、组织决策等方面的工作内容进行管理。在运行流程上，采取电子招标平台+运营商+市场+参与方的组建方式，按照市场化的原则进行运作，各级有关部门负责提供技术支持和平台运营服务。
（三）确立统一标准
电子招投标制度的高效运行，有赖于统一的标准，而标准的统一过程，也需要遵循循序渐进的原则，无法一蹴而就。我们需要制定详细的计划，逐步实现岗位职责标准化、数据标准化、软件接口标准化，以省级电子招投标为基础，不断地累积经验，逐步扩散到全国，最终实现全国范围内的资源共享。
（四）打造专业化服务
在技术层面，电子招投标制度需要依赖信息技术的综合运用，实现平台规模标准化、运营管理科学化、资源共享化、信息安全化。在专业服务方面，需要进一步完善数据库建设，建立完整的评标专家库、信用记录库、项目库，实现统一标准、规避信用风险。
（五）健全法律法规与监管体系
第一，完善电子招投标法律法规建设。有关部门需要深入调研，向立法部门提出申请，起草相关的法律法规，为电子招投标提供良好的法治环境。第二，完善电子招投标监管体系。创新监管模式，将远程监管与现场监管相结合，打造数字化、网络化的监管体系，促进电子招投标业务的发展。
三、结束语
目前，我国电子招投标制度的实施，已经取得了一定的成就，但是仍然存在着一些问题，比如存在认识误区、法律法规建设不完善、技术标准和规范不统一、数据库建设滞后等。为了促进电子招投标事业的发展，我们需要明确目标与思路、改良管理运营模式、确立统一标准、打造专业化服务，并提供完善的制度保障与监管体系。
参考文献：
[1]马星明，张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议[J].建筑市场与招标投标，2013，（01）：29-32.
[2]衣芙蓉.试论电子化招投标的优势及未来构想[J].招标采购管理，2014，（02）：21-22.
作者简介：
王鑫，中海油能源发展装备技术有限公司。
本文阐述了电子招投标制度的基本概念，分析了我国电子招投标建设的现状，并给出了相应的发展对策，最后在结语部分作了归纳总结。
关键词：
我国；电子招投标；现状分析；发展对策
招投标制度，是我国发展社会主义市场经济的一项重要制度，对于我国而言，招投标在工程建设、政府采购方面发挥着重要作用。电子招投标，就是利用计算机网络技术，把传统的招标、投标业务数字化、集成化的一种新型招投标方式。随着计算机网络技术的快速发展，各国政府争相开展招投标信息化建设，我国也不应落后，要全面建立起网络化、数字化、全流程、全方位的电子招投标体系。
一、我国电子招投标现状分析
（一）取得的成就
电子招投标制度在我国有着充分的可行性，主要表现为：第一，国家对各领域的招投标活动高度重视；第二，我国已经着手组建国家综合性评标专家机构；第三，我国已经具备了一定的电子招投标技术积淀；第四，我国在电子招投标方面已经取得了一定的成就，在一些省份进入了应用实践阶段。以四川省为例，省政府搭建了电子招投标统一平台、制定了统一标准、实施統一监管、使用统一数据资源，并获得了不错的效果，有望在全国范围内推行。
（二）存在的问题
1.存在认识误区
第一，对于电子招投标的适用范围存在误判，在一些地区，电子招投标制度仅运用于某几个行业，这种做法完全无法发挥网络的优势，严重影响招标质量。第二，省级电子招投标缺乏统一规划，造成力量分散，阻碍电子招投标制度的进一步发展。第三，国家平台与审计平台联系不够充分，监管体系、专家水平不对等，不利于与世界接轨。
2.法律制度不健全
第一，电子商务法律不健全，对我国互联网电子商务的发展造成了一定的阻碍，在已经颁布的相关法律中，比如《电子签名法》，在招投标业务方面存在着不足，难以获得广泛的认可。第二，现有的招投标相关法律法规，对电子招投标业务缺乏足够的支持，一些制度的建设还处于起步阶段。
3.缺乏统一规范和技术标准
目前，国内尚没有成熟的经验可以借鉴，这就导致了电子招投标制度缺乏统一的省级规划，各个省份之间发展不均衡、模式多样化，这进一步导致了电子招投标规范和技术标准的不统一，进一步造成了管理模式的多样化、业务上的低效化、技术上的差异化。
4.数据库建设滞后
数据库建设，是电子招投标业务平台的最重要技术支撑，只有建立了完整的评标专家库、信用记录库、项目库，才能推行完整的电子招投标业务。然而，目前我国数据库建设依然比较落后，难以做到远程异地评标，而且存在一定的信用风险。
二、我国电子招投标发展对策
（一）确定思路与目标
各省的发改委，需要明确电子招投标制度的思路与目标，在全省范围内建立统一的电子招投标平台，并实现省际资源共享、平台互通，然后再由国家发改委牵头，进一步建立全国性的平台。同时，注重相关的法律法规和制度保障，强化监管与执行。
（二）设计管理运行模式
在管理方式上，由发改委主导，电子招投标管理部和监督部门，按照相关法律法规，对平台建设、运营服务、组织决策等方面的工作内容进行管理。在运行流程上，采取电子招标平台+运营商+市场+参与方的组建方式，按照市场化的原则进行运作，各级有关部门负责提供技术支持和平台运营服务。
（三）确立统一标准
电子招投标制度的高效运行，有赖于统一的标准，而标准的统一过程，也需要遵循循序渐进的原则，无法一蹴而就。我们需要制定详细的计划，逐步实现岗位职责标准化、数据标准化、软件接口标准化，以省级电子招投标为基础，不断地累积经验，逐步扩散到全国，最终实现全国范围内的资源共享。
（四）打造专业化服务
在技术层面，电子招投标制度需要依赖信息技术的综合运用，实现平台规模标准化、运营管理科学化、资源共享化、信息安全化。在专业服务方面，需要进一步完善数据库建设，建立完整的评标专家库、信用记录库、项目库，实现统一标准、规避信用风险。
（五）健全法律法规与监管体系
第一，完善电子招投标法律法规建设。有关部门需要深入调研，向立法部门提出申请，起草相关的法律法规，为电子招投标提供良好的法治环境。第二，完善电子招投标监管体系。创新监管模式，将远程监管与现场监管相结合，打造数字化、网络化的监管体系，促进电子招投标业务的发展。
三、结束语
目前，我国电子招投标制度的实施，已经取得了一定的成就，但是仍然存在着一些问题，比如存在认识误区、法律法规建设不完善、技术标准和规范不统一、数据库建设滞后等。为了促进电子招投标事业的发展，我们需要明确目标与思路、改良管理运营模式、确立统一标准、打造专业化服务，并提供完善的制度保障与监管体系。
参考文献：
[1]马星明，张翠萍.浅谈电子招投标的发展及建议[J].建筑市场与招标投标，2013，（01）：29-32.
[2]衣芙蓉.试论电子化招投标的优势及未来构想[J].招标采购管理，2014，（02）：21-22.
作者简介：
王鑫，中海油能源发展装备技术有限公司。